Rządowy projekt ustawy o charakterystyce energetycznej budynków

7.3.
System ogrzewczy i system przygotowania ciepłej wody użytkowej
C
∑ H W+ l,
l
C + =



kWh/(m2·rok) lub m3/(m2·rok)
(13)
H W
l ⋅ Af
gdzie:
CH+W,l
zużycie ciepła sieciowego lub gazu ziemnego na cele ogrzewania oraz m3/rok
przygotowania ciepłej wody użytkowej wyznaczone na podstawie kWh/rok
rachunku dla l-tego roku
Af
powierzchnia pomieszczeń o regulowanej temperaturze powietrza
m2
l
ilość kolejnych lat, dla których istnieją rachunki za zakupione ciepło -
sieciowe lub gaz ziemny

7.4.System wbudowanej instalacji oświetlenia
Obliczeniową jednostkową roczną ilość zużywanego nośnika energii dla systemu
wbudowanej instalacji oświetlenia oblicza się zgodnie z pkt 7 załącznika nr 4.

7.5.
Obliczeniowa jednostkowa ilość zużywanej energii elektrycznej do utrzymania
w ruchu systemów technicznych
Ilość zużywanego nośnika energii do utrzymania w ruchu systemów technicznych oblicza się
zgodnie z pkt 7.1.5. załącznika nr 4.

8.
Sposób obliczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku
8.1.
Ogólne zasady postępowania przy obliczaniu charakterystyki energetycznej dla
budynku lub części budynku
8.1.1. Jeżeli budynek posiada system ogrzewczy oraz system przygotowania ciepłej wody
użytkowej, które są zasilane jednym nośnikiem energii, tj. gazem ziemnym lub ciepłem
sieciowym, i na fakturach za zakupiony nośnik energii nie jest wyszczególniony cel jego
zakupu (ogrzewanie oraz ciepła woda użytkowa):
1) roczne zapotrzebowanie na energię końcową przez system ogrzewczy oraz system
przygotowania ciepłej wody użytkowej jest wyznaczane wspólnie;
2) roczne zapotrzebowanie na nieodnawialną energię pierwotną przez system ogrzewczy
oraz system przygotowania ciepłej wody użytkowej jest wyznaczane wspólnie;
3) roczne zapotrzebowanie na energię użytkową do ogrzewania i wentylacji oraz
przygotowania ciepłej wody użytkowej nie jest wyznaczane.
8.1.2. Jeżeli w budynku występują procesy technologiczne, to nie oblicza się zużycia energii
w tych procesach, również nie uwzględnia się zużycia energii przez instalacje obsługujące te
procesy technologiczne, natomiast zyski ciepła od tych procesów dolicza się do
wewnętrznych zysków ciepła pomieszczeń.

8.2. Ogólne zasady postępowania przy wypełnianiu świadectwa charakterystyki
energetycznej dla budynku lub części budynku
8.2.1. Uzyskane podczas wyznaczania charakterystyki energetycznej wartości są
zamieszczane w świadectwie charakterystyki energetycznej, sporządzonym według wzoru
określonego w załączniku nr 1, 2 lub 3 do rozporządzenia.
8.2.2. Jeżeli budynek posiada system ogrzewczy oraz system przygotowania ciepłej wody
użytkowej, które są zasilane jednym nośnikiem energii, tj. gazem ziemnym lub ciepłem
sieciowym, i na fakturach za zakupiony nośnik energii nie jest wyszczególniony cel jego
zakupu (ogrzewanie oraz ciepła woda użytkowa):
1) komórki w świadectwie charakterystyki energetycznej dotyczące wskaźnika rocznego
zapotrzebowania na energię końcową EK dla ogrzewania i wentylacji oraz
przygotowania ciepłej wody użytkowej są scalone;
65
2) komórki w świadectwie charakterystyki energetycznej dotyczące wskaźnika rocznego
zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną EP dla ogrzewania i wentylacji
oraz przygotowania ciepłej wody użytkowej są scalone;
3) komórki w świadectwie charakterystyki energetycznej dotyczące wskaźnika rocznego
zapotrzebowania na energię użytkową EU są niewypełnione.
8.2.3. Uzyskany w wyniku obliczeń wskaźnik rocznego zapotrzebowanie na nieodnawialną
energię pierwotną EP dla budynku porównuje się z odpowiednią wartością maksymalną EP
dla budynku nowego wynikającą z wymagań zawartych w przepisach, o których mowa w § 2
pkt 3. Zgodnie z przepisami, o których mowa w § 2 pkt 3, tylko w przypadku budynku
nowego uzyskany wskaźnik EP musi być mniejszy niż wartość maksymalna wskaźnika EP
wynikająca z wymagań zawartych w tych przepisach.
8.2.4. Dla części budynku uzyskanej wartości wskaźnika EP nie porównuje się z wartością
maksymalną wskaźnika EP wynikającą z wymagań zawartych w przepisach, o których mowa
w § 2 pkt 3.
8.2.5. Wartości współczynnika przenikania ciepła dla przegród w budynku lub części
budynku porównuje się z odpowiednimi wartościami współczynnika przenikania ciepła dla
przegród dla budynku nowego wynikającymi z wymagań zawartych w przepisach, o których
mowa w § 2 pkt 3. Zgodnie z przepisami, o których mowa w § 2 pkt 3, uzyskane wartości
współczynników przenikania ciepła dla przegród muszą być mniejsze od tych wartości
umieszczonych w przepisach w przypadku budynku nowego oraz podlegającego
przebudowie, jeśli w zakresie przebudowy zmienia się charakterystyka tych przegród.
8.2.6. W świadectwie charakterystyki energetycznej należy zawrzeć zalecenia dotyczące
opłacalnej pod względem kosztów poprawy charakterystyki energetycznej budynku oraz
informację, gdzie można uzyskać bardziej szczegółowe informacje dotyczące opłacalności
ekonomicznej zawartych w świadectwie zaleceń oraz informację dotyczącą kroków, jakie
należy podjąć w celu wypełnienia zaleceń.
8.2.7. W świadectwie charakterystyki energetycznej należy wskazać sposób obliczenia
charakterystyki energetycznej: metoda oparta o normatywne warunki użytkowania oraz dane
klimatyczne przyjęte z bazy danych klimatycznych najbliższej stacji meteorologicznej czy
metoda oparta na faktycznie zużytej ilości energii.
8.2.8. Przy wypełnianiu pól na 3 stronie świadectwa charakterystyki energetycznej
dotyczących wskaźników EU, EK i EP w zależności od celu ich zużycia, należy uzyskane
wartości rocznego zapotrzebowania na energię użytkową, końcową i pierwotną odpowiednio
dla systemu ogrzewczego, przygotowania ciepłej wody użytkowej, chłodzenia, wbudowanej
instalacji oświetlenia i dla urządzeń pomocniczych podzielić przez A , czyli powierzchnię
f
pomieszczeń o regulowanej temperaturze powietrza. Wartości rocznego zapotrzebowania na
energię końcową i pierwotną dla urządzeń pomocniczych dla systemów technicznych
podzielone przez wartość Af należy wykazać w odpowiednich polach dotyczących celu ich
zużycia.


66

UZASADNIENIE

Potrzeba procedowania projektu rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie
w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części
budynku, sposobu sporządzania oraz wzorów świadectw charakterystyki energetycznej
wynika z uchylenia dotychczasowych przepisów, wydanych na podstawie art. 55 a ustawy
Prawo budowlane.
Celem projektowanej regulacji jest dostosowanie zasad wyznaczania metodologii
charakterystyki energetycznej budynku lub jego części oraz nowych wzorów takich
świadectw do brzmienia ustawy o charakterystyce energetycznej budynków.

Zasady te dotychczas były określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie
metodologii obliczania charakterystyki energetycznej budynku i lokalu mieszkalnego lub
części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową oraz sposobu
sporządzania i wzorów świadectw ich charakterystyki energetycznej, wydanym na podstawie
art. 55a ustawy Prawo budowlane, wdrażającym art. 3 oraz wytyczne do załącznika I
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie
charakterystyki energetycznej budynków (wersja przekształcona) (Dz. U. UE L 153
z 18.06.2010, str.13).

Projekt rozporządzenia zostaje wydany na podstawie art. 17 ustawy z dnia …
o charakterystyce energetycznej budynków (Dz. U. poz. ...).

Projektowana regulacja nie ma wpływu na ograniczenie uznaniowości i uproszczenie
stosowanych procedur.

Projekt rozporządzenia podlega wyłączeniu z procedury notyfikacji zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn.
zm.).

Projektowana regulacja nie mieści się w zakresie przedmiotowym zagadnień podlegających
konsultacjom z Europejskim Bankiem Centralnym zgodnie z art. 2 ust. 1 decyzji Rady z dnia
29 czerwca 1998 r. w sprawie konsultacji Europejskiego Banku Centralnego udzielanych
67
władzom krajowym w sprawie projektów przepisów prawnych (Dz. U. UE L 189
z 3.07.1998 r., s. 42; Dz. U. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 1, t. 1, str. 446).

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt zostanie zamieszczony
w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.

Projekt rozporządzenia jest zgodny z obowiązującymi regulacjami Unii Europejskiej
w tym zakresie.

68

Data sporządzenia
Nazwa projektu
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie 31.03.2014

metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub
części budynku, sposobu sporządzania oraz wzorów świadectw Źródło:
Projekt ustawy o charakterystyce
charakterystyki energetycznej
energetycznej budynków
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
Nr w wykazie prac ………………….
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza

Stanu lub Podsekretarza Stanu
Janusz Żbik, Podsekretarz Stanu w MIR
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
(22) 5225114
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Projekt rozporządzenia zostanie wydany na podstawie art. 17 ustawy z dnia … o charakterystyce energetycznej
budynków (Dz. U. poz. ...). Zgodnie z art. 52 ww. ustawy, rozporządzenie wydane na podstawie art. 55a ustawy z dnia
7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.) zachowuje swoją ważność do dnia wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia.
Projekt rozporządzenia wskazuje sposób wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub jego części oraz
sporządzenia świadectwa charakterystyki energetycznej.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Projekt swoim zakresem nie różni się od uchylanego rozporządzenia wydanego na podstawie art. 55a ustawy Prawo
budowlane.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
Źródło danych
Oddziaływanie
Osoby uprawnione do
10299+115663+10790
Rejestr osób, które złożyły z Zmiana zakresu czynności
sporządzania świadectw
wynikiem
pozytywnym prowadzących do wyznaczenia
charakterystyki

egzamin
oraz
ukończyły charakterystyki energetycznej.
energetycznej
odpowiednie studia
Jednakże, wpływ ten nie

podyplomowe, prowadzony na będzie
się
wiązał
Łącznie: 136752 osób
podstawie art. 5 ust. 14 ustawy z dodatkowymi kosztami
Prawo budowlane;
zarówno po stronie
sporządzającego,
jak
Miesięcznik Polskiej Izby i zlecającego
wykonanie
Inżynierów
Budownictwa świadectwa charakterystyki
„Inżynier budownictwa” Nr 06 energetycznej.
(107) czerwiec 2013 r.; strona
internetowa Izby Architektów
Rzeczypospolitej Polskiej-
rejestr architektów
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju
oraz przekazany do zaopiniowania przez ośrodki akademickie, jednostki naukowo-badawcze, stowarzyszenia i zrzeszenia
branżowe, środowiska wykonawców, projektantów, audytorów energetycznych, rzeczoznawców majątkowych,
związków spółdzielczości, deweloperów, przedstawicieli właścicieli lub zarządów budynków.