Rządowy projekt ustawy o charakterystyce energetycznej budynków
Rządowy projekt ustawy o charakterystyce energetycznej budynków
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2444
- Data wpłynięcia: 2014-05-28
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o charakterystyce energetycznej budynków
- data uchwalenia: 2014-08-29
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 1200
2444
– 5 –
Art. 11. Świadectwo charakterystyki energetycznej zawiera:
1) dane identyfikacyjne budynku lub części budynku;
2) charakterystykę energetyczną budynku lub części budynku;
3) zalecenia określające roboty budowlane, które poprawią charakterystykę energetyczną
budynku lub części budynku.
Art. 12. 1. Właściciel lub zarządca budynku lub części budynku lub osoba, której
przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, przekazuje odpowiednio nabywcy
albo najemcy:
1) świadectwo charakterystyki energetycznej – przy zawarciu umowy sprzedaży albo
zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu;
2) kopię świadectwa charakterystyki energetycznej – przy zawarciu umowy najmu.
2. W przypadku gdy zbywca albo wynajmujący nie wywiąże się z obowiązku, o którym
mowa w ust. 1, nabywca albo najemca może, w terminie 14 dni od dnia zawarcia umowy
przeniesienia własności albo umowy najmu, wezwać pisemnie zbywcę lub wynajmującego do
wywiązania się z tego obowiązku w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia wezwania.
3. W przypadku gdy świadectwo charakterystyki energetycznej albo jego kopia nie
zostaną przekazane w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia wezwania, o którym mowa
w ust. 2, nabywca albo najemca może, w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy w przypadku
umowy najmu oraz 12 miesięcy w przypadku umowy sprzedaży albo zbycia spółdzielczego
własnościowego prawa do lokalu, licząc od dnia zawarcia umowy, zlecić sporządzenie
świadectwa charakterystyki energetycznej na koszt zbywcy albo wynajmującego.
4. Nabywca albo najemca nie mogą zrzec się prawa, o którym mowa w ust. 2.
Art. 13. Właściciel lub zarządca budynku o powierzchni użytkowej przekraczającej
500 m2, w którym są świadczone usługi dla ludności, w szczególności dworców, lotnisk,
muzeów, hal wystawienniczych, jest obowiązany umieścić kopię świadectwa charakterystyki
energetycznej w widocznym miejscu w tym budynku, z wyłączeniem zaleceń, o których
mowa w art. 11 pkt 3, o ile dla tego budynku zostało sporządzone świadectwo charakterystyki
energetycznej.
Art. 14. W przypadku gdy dla budynku lub części budynku zostało sporządzone
świadectwo charakterystyki energetycznej, właściciel lub zarządca tego budynku lub tej
części budynku, osoba, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, albo
podmiot działający na ich zlecenie podają w reklamie dotyczącej sprzedaży lub najmu
– 6 –
budynku lub jego części wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię końcową,
wyznaczony zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 17.
Art. 15. 1. Świadectwo charakterystyki energetycznej jest ważne przez 10 lat od dnia
jego sporządzenia.
2. Świadectwo charakterystyki energetycznej traci ważność przed upływem terminu,
o którym mowa w ust. 1, jeżeli w wyniku przeprowadzonych robót budowlanych uległa
zmianie charakterystyka energetyczna budynku lub części budynku.
Art. 16. Świadectwo charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku nie
może być sporządzane przez właściciela lub zarządcę tego budynku lub tej części budynku
oraz osobę, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu.
Art. 17. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia,
metodologię wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku, sposób
sporządzania oraz wzory świadectw charakterystyki energetycznej, mając na uwadze
zapewnienie poprawności i jednolitości wykonywanych świadectw charakterystyki
energetycznej.
Art. 18. Świadectwo charakterystyki energetycznej może sporządzać osoba, która:
1)
posiada pełną zdolność do czynności prawnych;
2) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo przeciwko mieniu,
wiarygodności dokumentów, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami
wartościowymi lub za przestępstwo skarbowe;
3)
ukończyła:
a) studia wyższe prowadzące do uzyskania kompetencji inżynierskich na dowolnym
kierunku albo
b) studia wyższe inne niż wymienione w lit. a oraz studia podyplomowe, których
program uwzględnia zagadnienia związane z charakterystyką energetyczną
budynków, wykonywaniem audytów energetycznych budynków, budownictwem
energooszczędnym i odnawialnymi źródłami energii,
lub
4) posiada uprawnienia budowlane.
– 7 –
Art. 19. 1. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa wpisuje osobę spełniającą
wymagania, o których mowa w art. 18, na wniosek, do wykazu, o którym mowa w art. 32
ust. 1 pkt 1.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) imię i nazwisko;
2) datę i miejsce urodzenia;
3) adres do korespondencji;
4) adres poczty elektronicznej, o ile osoba wnioskująca posiada taki adres.
3. Do wniosku dołącza się:
1) oświadczenia o:
a) zgodności z prawdą danych zawartych we wniosku,
b) wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych zawartych we wniosku,
c) posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych,
d) niekaralności za przestępstwa, o których mowa w art. 18 pkt 2;
2) kopie dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 18
pkt 3 i 4.
4. Oświadczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 1, składa się pod rygorem
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenia jest
obowiązany do zawarcia w nich klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy
odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje
pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
5. Po wpisaniu do wykazu, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1, osoba uprawniona
uzyskuje dostęp do systemu teleinformatycznego, w którym prowadzony jest ten wykaz.
Art. 20. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, w przypadku gdy osoba
wnioskująca nie spełnia wymagań, o których mowa w art. 18, odmawia, w drodze decyzji,
wpisania tej osoby do wykazu, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1.
Art. 21. 1. Osoba uprawniona do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej
jest obowiązana do:
1) przechowywania sporządzonego świadectwa charakterystyki energetycznej przez okres
10 lat;
– 8 –
2) zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone
w związku ze sporządzaniem świadectwa charakterystyki energetycznej;
3) przechowywania dokumentów lub ich kopii i danych, na podstawie których zostało
sporządzone świadectwo charakterystyki energetycznej, przez okres ważności tego
świadectwa, a także do udostępniania tych dokumentów lub danych na żądanie
właściwego organu w przypadku, o którym mowa w art. 37.
2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres
ubezpieczenia obowiązkowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, termin powstania obowiązku
ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną, biorąc pod uwagę rodzaj i zakres zadań
realizowanych przez osobę sporządzającą świadectwo charakterystyki energetycznej.
Art. 22. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa wydaje decyzję o wykreśleniu osoby
uprawnionej z wykazu, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1, w przypadku:
1) stwierdzenia:
a) ograniczenia lub utraty zdolności do czynności prawnych osoby uprawnionej,
b) nieprzestrzegania zakazu, o którym mowa w art. 16, przez osobę uprawnioną,
c) skazania osoby uprawnionej prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa,
o którym mowa w art. 18 pkt 2,
d) orzeczenia wobec osoby uprawnionej zakazu wykonywania samodzielnej funkcji
technicznej w budownictwie albo utraty uprawnień do pełnienia samodzielnej
funkcji technicznej w budownictwie przez osobę uprawnioną, w przypadku gdy
osoba ta spełnia wyłącznie wymagania określone w art. 18 pkt 1, 2 i 4;
2) gdy na podstawie weryfikacji, o której mowa w art. 37, stwierdzi rażące i oczywiste
błędy w sporządzonym przez osobę uprawnioną świadectwie.
Art. 23. O ponowny wpis do wykazu, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1, można
ubiegać się:
1) po upływie 24 miesięcy od dnia, w którym decyzja w sprawie wykreślenia z wykazu,
z przyczyn, o których mowa w art. 22 pkt 1 lit. b i pkt 2, stała się ostateczna;
2) od dnia ustania przyczyn wykreślenia z wykazu, o których mowa w art. 22 pkt 1 lit. a,
c i d.
– 9 –
Rozdział 3
Zasady kontroli systemu ogrzewania i systemu klimatyzacji w budynkach
Art. 24. 1. Właściciel lub zarządca budynku jest obowiązany poddać budynki w czasie
ich użytkowania kontroli:
1) okresowej, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego systemu ogrzewania,
z uwzględnieniem efektywności energetycznej kotłów oraz dostosowania ich mocy do
potrzeb użytkowych:
a) co najmniej raz na 5 lat – dla kotłów o nominalnej mocy cieplnej od 20 kW do
100 kW,
b) co najmniej raz na 2 lata – dla kotłów opalanych paliwem ciekłym lub stałym
o nominalnej mocy cieplnej ponad 100 kW,
c)
co najmniej raz na 4 lata – dla kotłów opalanych gazem o nominalnej mocy
cieplnej ponad 100 kW;
2) okresowej, co najmniej raz na 5 lat, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego
systemu klimatyzacji, z uwzględnieniem efektywności energetycznej zastosowanych
urządzeń chłodniczych o mocy chłodniczej nominalnej większej niż 12 kW.
2. Kontrole systemu ogrzewania lub systemu klimatyzacji obejmują ocenę sprawności
tych systemów oraz ich dostosowania do potrzeb użytkowych budynku.
3. W trakcie kontroli systemu ogrzewania lub systemu klimatyzacji należy dokonać
sprawdzenia wykonania zaleceń z poprzedniej kontroli.
4. Nie dokonuje się kontroli systemu ogrzewania lub systemu klimatyzacji
w budynkach, w których od ostatniej takiej kontroli w systemie ogrzewania lub systemie
klimatyzacji tych budynków nie dokonano zmian mających wpływ na efektywność
energetyczną tych systemów.
Art. 25. 1. Kontroli systemu ogrzewania i systemu klimatyzacji w budynku może
dokonywać osoba, która posiada:
1) uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej lub
2)
kwalifikacje wymagane przy wykonywaniu dozoru nad eksploatacją urządzeń
wytwarzających, przetwarzających, przesyłających i zużywających ciepło oraz innych
urządzeń energetycznych.
Art. 11. Świadectwo charakterystyki energetycznej zawiera:
1) dane identyfikacyjne budynku lub części budynku;
2) charakterystykę energetyczną budynku lub części budynku;
3) zalecenia określające roboty budowlane, które poprawią charakterystykę energetyczną
budynku lub części budynku.
Art. 12. 1. Właściciel lub zarządca budynku lub części budynku lub osoba, której
przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, przekazuje odpowiednio nabywcy
albo najemcy:
1) świadectwo charakterystyki energetycznej – przy zawarciu umowy sprzedaży albo
zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu;
2) kopię świadectwa charakterystyki energetycznej – przy zawarciu umowy najmu.
2. W przypadku gdy zbywca albo wynajmujący nie wywiąże się z obowiązku, o którym
mowa w ust. 1, nabywca albo najemca może, w terminie 14 dni od dnia zawarcia umowy
przeniesienia własności albo umowy najmu, wezwać pisemnie zbywcę lub wynajmującego do
wywiązania się z tego obowiązku w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia wezwania.
3. W przypadku gdy świadectwo charakterystyki energetycznej albo jego kopia nie
zostaną przekazane w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia wezwania, o którym mowa
w ust. 2, nabywca albo najemca może, w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy w przypadku
umowy najmu oraz 12 miesięcy w przypadku umowy sprzedaży albo zbycia spółdzielczego
własnościowego prawa do lokalu, licząc od dnia zawarcia umowy, zlecić sporządzenie
świadectwa charakterystyki energetycznej na koszt zbywcy albo wynajmującego.
4. Nabywca albo najemca nie mogą zrzec się prawa, o którym mowa w ust. 2.
Art. 13. Właściciel lub zarządca budynku o powierzchni użytkowej przekraczającej
500 m2, w którym są świadczone usługi dla ludności, w szczególności dworców, lotnisk,
muzeów, hal wystawienniczych, jest obowiązany umieścić kopię świadectwa charakterystyki
energetycznej w widocznym miejscu w tym budynku, z wyłączeniem zaleceń, o których
mowa w art. 11 pkt 3, o ile dla tego budynku zostało sporządzone świadectwo charakterystyki
energetycznej.
Art. 14. W przypadku gdy dla budynku lub części budynku zostało sporządzone
świadectwo charakterystyki energetycznej, właściciel lub zarządca tego budynku lub tej
części budynku, osoba, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, albo
podmiot działający na ich zlecenie podają w reklamie dotyczącej sprzedaży lub najmu
– 6 –
budynku lub jego części wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię końcową,
wyznaczony zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 17.
Art. 15. 1. Świadectwo charakterystyki energetycznej jest ważne przez 10 lat od dnia
jego sporządzenia.
2. Świadectwo charakterystyki energetycznej traci ważność przed upływem terminu,
o którym mowa w ust. 1, jeżeli w wyniku przeprowadzonych robót budowlanych uległa
zmianie charakterystyka energetyczna budynku lub części budynku.
Art. 16. Świadectwo charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku nie
może być sporządzane przez właściciela lub zarządcę tego budynku lub tej części budynku
oraz osobę, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu.
Art. 17. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia,
metodologię wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku, sposób
sporządzania oraz wzory świadectw charakterystyki energetycznej, mając na uwadze
zapewnienie poprawności i jednolitości wykonywanych świadectw charakterystyki
energetycznej.
Art. 18. Świadectwo charakterystyki energetycznej może sporządzać osoba, która:
1)
posiada pełną zdolność do czynności prawnych;
2) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo przeciwko mieniu,
wiarygodności dokumentów, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami
wartościowymi lub za przestępstwo skarbowe;
3)
ukończyła:
a) studia wyższe prowadzące do uzyskania kompetencji inżynierskich na dowolnym
kierunku albo
b) studia wyższe inne niż wymienione w lit. a oraz studia podyplomowe, których
program uwzględnia zagadnienia związane z charakterystyką energetyczną
budynków, wykonywaniem audytów energetycznych budynków, budownictwem
energooszczędnym i odnawialnymi źródłami energii,
lub
4) posiada uprawnienia budowlane.
– 7 –
Art. 19. 1. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa wpisuje osobę spełniającą
wymagania, o których mowa w art. 18, na wniosek, do wykazu, o którym mowa w art. 32
ust. 1 pkt 1.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) imię i nazwisko;
2) datę i miejsce urodzenia;
3) adres do korespondencji;
4) adres poczty elektronicznej, o ile osoba wnioskująca posiada taki adres.
3. Do wniosku dołącza się:
1) oświadczenia o:
a) zgodności z prawdą danych zawartych we wniosku,
b) wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych zawartych we wniosku,
c) posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych,
d) niekaralności za przestępstwa, o których mowa w art. 18 pkt 2;
2) kopie dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 18
pkt 3 i 4.
4. Oświadczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 1, składa się pod rygorem
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenia jest
obowiązany do zawarcia w nich klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy
odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje
pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
5. Po wpisaniu do wykazu, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1, osoba uprawniona
uzyskuje dostęp do systemu teleinformatycznego, w którym prowadzony jest ten wykaz.
Art. 20. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, w przypadku gdy osoba
wnioskująca nie spełnia wymagań, o których mowa w art. 18, odmawia, w drodze decyzji,
wpisania tej osoby do wykazu, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1.
Art. 21. 1. Osoba uprawniona do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej
jest obowiązana do:
1) przechowywania sporządzonego świadectwa charakterystyki energetycznej przez okres
10 lat;
– 8 –
2) zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone
w związku ze sporządzaniem świadectwa charakterystyki energetycznej;
3) przechowywania dokumentów lub ich kopii i danych, na podstawie których zostało
sporządzone świadectwo charakterystyki energetycznej, przez okres ważności tego
świadectwa, a także do udostępniania tych dokumentów lub danych na żądanie
właściwego organu w przypadku, o którym mowa w art. 37.
2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres
ubezpieczenia obowiązkowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, termin powstania obowiązku
ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną, biorąc pod uwagę rodzaj i zakres zadań
realizowanych przez osobę sporządzającą świadectwo charakterystyki energetycznej.
Art. 22. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa wydaje decyzję o wykreśleniu osoby
uprawnionej z wykazu, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1, w przypadku:
1) stwierdzenia:
a) ograniczenia lub utraty zdolności do czynności prawnych osoby uprawnionej,
b) nieprzestrzegania zakazu, o którym mowa w art. 16, przez osobę uprawnioną,
c) skazania osoby uprawnionej prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa,
o którym mowa w art. 18 pkt 2,
d) orzeczenia wobec osoby uprawnionej zakazu wykonywania samodzielnej funkcji
technicznej w budownictwie albo utraty uprawnień do pełnienia samodzielnej
funkcji technicznej w budownictwie przez osobę uprawnioną, w przypadku gdy
osoba ta spełnia wyłącznie wymagania określone w art. 18 pkt 1, 2 i 4;
2) gdy na podstawie weryfikacji, o której mowa w art. 37, stwierdzi rażące i oczywiste
błędy w sporządzonym przez osobę uprawnioną świadectwie.
Art. 23. O ponowny wpis do wykazu, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1, można
ubiegać się:
1) po upływie 24 miesięcy od dnia, w którym decyzja w sprawie wykreślenia z wykazu,
z przyczyn, o których mowa w art. 22 pkt 1 lit. b i pkt 2, stała się ostateczna;
2) od dnia ustania przyczyn wykreślenia z wykazu, o których mowa w art. 22 pkt 1 lit. a,
c i d.
– 9 –
Rozdział 3
Zasady kontroli systemu ogrzewania i systemu klimatyzacji w budynkach
Art. 24. 1. Właściciel lub zarządca budynku jest obowiązany poddać budynki w czasie
ich użytkowania kontroli:
1) okresowej, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego systemu ogrzewania,
z uwzględnieniem efektywności energetycznej kotłów oraz dostosowania ich mocy do
potrzeb użytkowych:
a) co najmniej raz na 5 lat – dla kotłów o nominalnej mocy cieplnej od 20 kW do
100 kW,
b) co najmniej raz na 2 lata – dla kotłów opalanych paliwem ciekłym lub stałym
o nominalnej mocy cieplnej ponad 100 kW,
c)
co najmniej raz na 4 lata – dla kotłów opalanych gazem o nominalnej mocy
cieplnej ponad 100 kW;
2) okresowej, co najmniej raz na 5 lat, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego
systemu klimatyzacji, z uwzględnieniem efektywności energetycznej zastosowanych
urządzeń chłodniczych o mocy chłodniczej nominalnej większej niż 12 kW.
2. Kontrole systemu ogrzewania lub systemu klimatyzacji obejmują ocenę sprawności
tych systemów oraz ich dostosowania do potrzeb użytkowych budynku.
3. W trakcie kontroli systemu ogrzewania lub systemu klimatyzacji należy dokonać
sprawdzenia wykonania zaleceń z poprzedniej kontroli.
4. Nie dokonuje się kontroli systemu ogrzewania lub systemu klimatyzacji
w budynkach, w których od ostatniej takiej kontroli w systemie ogrzewania lub systemie
klimatyzacji tych budynków nie dokonano zmian mających wpływ na efektywność
energetyczną tych systemów.
Art. 25. 1. Kontroli systemu ogrzewania i systemu klimatyzacji w budynku może
dokonywać osoba, która posiada:
1) uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej lub
2)
kwalifikacje wymagane przy wykonywaniu dozoru nad eksploatacją urządzeń
wytwarzających, przetwarzających, przesyłających i zużywających ciepło oraz innych
urządzeń energetycznych.
Dokumenty związane z tym projektem:
-
2444
› Pobierz plik