Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii

przepisy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności
art. 83 TFUE, które również wyraźnie wskazują na minimalnych charakter norm
prawnych UE, zmierzających do harmonizacji prawa karnego materialnego
państw członkowskich.
Po drugie, w innych wersjach językowych omawianej decyzji ramowej
wyraźnie używa się zwrotów, które wskazują na minimalną wysokość górnego
zagrożenia: punishable by criminal penalties of a maximum of at least between 5
and 10 years of imprisonment (w wersji ang.), Freiheitsstrafen im Höchstmaß
von mindestens fünf bis zehn Jahren (w wersji niem), passibles de peines
maximales de cinq à dix ans d'emprisonnement au moins (w wersji fr), horní
hranici trestní sazby nejméně 5 až 10 let (w wersji czeskiej). Oznacza to, że
sformułowanie „górna granica mieści się w przedziale od 5 do 10 lat”, użyte w
art. 4 ust. 2 polskiej wersji językowej decyzji ramowej oznacza, że zagrożenie
sankcją w górnym przedziale nie może być mniejsze niż wskazane, ale nie
wyklucza się zagrożenia wyższego. Prawodawca unijny w decyzji ramowej
wskazuje zatem wyłącznie minimalne zagrożenie w górnej granicy kary
pozbawienia wolności.
Proponowane zmiany w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii nie są
zatem sprzeczne z przepisami decyzji ramowej.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu
narkomanii nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.


Szef Kancelarii Sejmu




Lech Czapla


4
Warszawa, 9 lutego 2012 r.
BAS-WAPEiM-250/12




Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej




Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Beata Kempa) jest projektem
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej



Przedmiotem przedłożonego projektu ustawy o zmianie ustawy o
przeciwdziałaniu narkomanii (ustawa z dnia 29 lipca 2005 r., Dz. U. Nr 179,
poz. 1485 ze zm.) jest nowelizacja przepisów karnych tej ustawy.
Wnioskodawcy proponują zmianę czterech artykułów: art. 53 ust. 2, art. 55 ust.
3, art. 56 ust. 3 oraz art. 62 ust. 2, a także uchylenie art. 62a ustawy.
Proponowane w projekcie zmiany zakładają zaostrzenie grożących
sankcji karnych w przypadku popełnienia czynów, których przedmiotem jest
znaczna ilość środków odurzających, substancji psychotropowych czy słomy
makowej. Uchylenie art. 62a ustawy oznaczać będzie uchylenie możliwości
umorzenia postępowania w przypadku czynu, o którym mowa w art. 62 ust. 1
lub 3 ustawy w sytuacji, gdy przedmiotem czynu są środki odurzające lub
substancje psychotropowe w ilości nieznacznej, przeznaczone na własny użytek
sprawcy.

Zgodnie z projektem, ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od
dnia ogłoszenia.

Przedmiot projektu ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii
Europejskiej.


Projekt ustawy nie zawiera przepisów wykonujących prawo Unii
Europejskiej, a zatem nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej.

Szef Kancelarii Sejmu



Lech Czapla


2