Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości

 
Druk nr 2245 
 
 
Warszawa, 20 marca 2014 r. 
SEJM  
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
Prezes Rady Ministrów 
 
RM-10-19-14 
 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
 
 
Szanowna Pani Marszałek 
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 
2  kwietnia  1997  r.  przedstawiam  Sejmowi  Rzeczypospolitej  Polskiej  projekt 
ustawy 
 
 - o zmianie ustawy o rachunkowości. 
 
Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. 
W  załączeniu  przedstawiam  także  opinię  dotyczącą  zgodności 
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. 
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu 
w  tej  sprawie  w  toku  prac  parlamentarnych  został  upoważniony  Minister 
Finansów. 
 
Z poważaniem 
 
(-) Donald Tusk 
Projekt 
 
U S T AWA  
z dnia 
o zmianie ustawy o rachunkowości1) 
Art. 1.  W  ustawie  z  dnia  29  września  1994  r.  o  rachunkowości  (Dz.  U.  z  2013  r. 
poz. 330 i 613) wprowadza się następujące zmiany: 
1) 
w art. 2: 
a) 
w ust. 1: 
–  pkt 2 otrzymuje brzmienie: 
„2)  osób fizycznych, spółek cywilnych osób fizycznych, spółek jawnych osób 
fizycznych, spółek partnerskich, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży 
towarów,  produktów  i  operacji  finansowych  za  poprzedni  rok  obrotowy 
wyniosły co najmniej równowartość w walucie polskiej 1 200 000 euro;”, 
–  w pkt 4 uchyla się lit. c, 
–  pkt 6 otrzymuje brzmienie: 
„6)  oddziałów  i  przedstawicielstw  przedsiębiorców  zagranicznych, 
w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej;”, 
b)  dodaje się ust. 4 w brzmieniu: 
„4.  Kościelne  osoby  prawne  nieprowadzące  działalności  gospodarczej 
prowadzą rachunkowość zgodnie z przepisami wewnętrznymi tych osób.”; 
2) 
w art. 3: 
a) 
w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: 
„1a)  jednostce mikro – rozumie się przez to: 
a) 
spółki, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, z zastrzeżeniem lit. c, oraz 
inne  osoby  prawne,  a  także  oddziały  przedsiębiorców  zagranicznych, 
w rozumieniu  przepisów  o  swobodzie  działalności  gospodarczej  – 
                                                 
1)  Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża częściowo dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 
2013/34/UE  z  dnia  26  czerwca  2013  r.  w  sprawie  rocznych  sprawozdań  finansowych,  skonsolidowanych 
sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek, zmieniającej dyrektywę 
Parlamentu  Europejskiego  i  Rady  2006/43/WE  oraz  uchylającej  dyrektywy  Rady  78/660/EWż 
i 83/349/EWG (Dz. Urz. UE L 182 z 29.06.2013, s. 19), w odniesieniu do jednostek mikro. 
– 2 – 
z wyłączeniem jednostek, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 3, jednostek 
zamierzających  ubiegać  się  lub  ubiegających  się  o  zezwolenie  na 
wykonywanie  działalności  na  podstawie  przepisów,  o  których  mowa 
w art. 2 ust. 1 pkt 3, oraz jednostek sektora finansów publicznych – jeżeli 
jednostki  te  w  roku  obrotowym,  za  który  sporządzają  sprawozdanie 
finansowe oraz w roku poprzedzającym ten rok obrotowy, a w przypadku 
jednostek  rozpoczynających  działalność  w  roku  obrotowym,  w  którym 
rozpoczęły  działalność,  nie  przekroczyły,  z  zastrzeżeniem  lit.  e,  co 
najmniej dwóch z następujących trzech wielkości: 
–  1 500 000 zł – w przypadku sumy aktywów bilansu na koniec roku 
obrotowego, 
–  3 000 000 zł – w przypadku przychodów netto ze sprzedaży towarów 
i produktów za rok obrotowy, 
–  10 osób – w przypadku średniorocznego zatrudnienia w przeliczeniu 
na pełne etaty, 
b)  stowarzyszenia,  związki  zawodowe,  organizacje  pracodawców,  izby 
gospodarcze, 
fundacje, 
przedstawicielstwa 
przedsiębiorców 
zagranicznych,  w  rozumieniu  przepisów  o  swobodzie  działalności 
gospodarczej,  społeczno-zawodowe  organizacje  rolników,  organizacje 
samorządu  zawodowego  i  organizacje  samorządu  gospodarczego 
rzemiosła – jeżeli nie prowadzą działalności gospodarczej, 
c) 
osoby  fizyczne,  spółki  cywilne  osób  fizycznych,  spółki  jawne  osób 
fizycznych, spółki partnerskie, jeżeli przychody netto tych jednostek ze 
sprzedaży  towarów,  produktów  i  operacji  finansowych  wyniosły 
równowartość  w  walucie  polskiej  nie  mniej  niż  1  200  000  euro  i  nie 
więcej  niż  2  000  000  euro  za  poprzedni  rok  obrotowy,  a  w  przypadku 
jednostek  rozpoczynających  działalność  albo  prowadzenie  ksiąg 
rachunkowych  w  sposób  określony  ustawą  –  w  roku  obrotowym, 
w którym rozpoczęły działalność albo prowadzenie ksiąg rachunkowych 
w sposób określony ustawą, 
– 3 – 
d)  osoby  fizyczne,  spółki  cywilne  osób  fizycznych,  spółki  jawne  osób 
fizycznych,  spółki  partnerskie,  które  stosują  zasady  rachunkowości 
określone ustawą na podstawie art. 2 ust. 2 
–  w  stosunku  do  których  organ  zatwierdzający  podjął  decyzję  w  sprawie 
sporządzenia sprawozdania finansowego z zastosowaniem art. 46 ust. 5 pkt 4, 
art.  47  ust.  4  pkt  4,  art.  48  ust.  3,  art.  48a  ust.  3,  art.  48b  ust.  4  lub  art.  49 
ust. 4, 
e) 
spółki, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, z zastrzeżeniem lit. c, oraz 
inne  osoby  prawne,  a  także  oddziały  przedsiębiorców  zagranicznych, 
w rozumieniu  przepisów  o  swobodzie  działalności  gospodarczej  – 
z wyłączeniem jednostek, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 3, jednostek 
zamierzających  ubiegać  się  lub  ubiegających  się  o  zezwolenie  na 
wykonywanie  działalności  na  podstawie  przepisów,  o  których  mowa 
w art.  2  ust.  1  pkt  3,  oraz  jednostek  sektora  finansów  publicznych  
– które: 
–  za  poprzedni  rok  obrotowy  sporządziły  sprawozdanie  finansowe 
z zastosowaniem art. 46 ust. 5 pkt 4, art. 47 ust. 4 pkt 4, art. 48 ust. 3, 
art. 48a ust. 3, art. 48b ust. 4 lub art. 49 ust. 4 oraz 
–  w  roku  obrotowym,  za  który  sporządzają  sprawozdanie  finansowe 
albo  w  roku  poprzedzającym  ten  rok  obrotowy  przekroczyły  dwie 
z wymienionych w lit. a wielkości;”, 
b)  ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
„3. Wyrażone w euro wielkości, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2, ust. 2 
i w  art.  3  ust.  1  pkt  1a  lit.  c,  przelicza  się  na  walutę  polską  po  średnim  kursie 
ogłoszonym  przez  Narodowy  Bank  Polski,  na  dzień  30  września  roku 
poprzedzającego rok obrotowy.”; 
3) 
w art. 7 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 
„2a. Jednostka mikro, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1a lit. b, może zrezygnować 
z  zachowania  zasady  ostrożności  przy  wycenie  poszczególnych  składników  aktywów 
i pasywów.”; 
4) 
po art. 28 dodaje się art. 28a w brzmieniu: 
„Art. 28a. Przepisu art. 28 nie stosuje się do jednostek mikro w zakresie wyceny 
aktywów i pasywów według wartości godziwej i skorygowanej ceny nabycia.”; 
– 4 – 
5) 
w art. 46 w ust. 5: 
a) 
pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1)  dla  jednostek  innych  niż  banki,  zakłady  ubezpieczeń,  zakłady  reasekuracji 
i jednostki mikro – w załączniku nr 1 do ustawy;”, 
b)  w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu: 
„4)  dla jednostek mikro – w załączniku nr 4 do ustawy.”; 
6) 
w art. 47: 
a) 
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: 
„3a.  Ustalona  w  rachunku  zysków  i  strat  różnica  pomiędzy  przychodami 
a kosztami jednostki mikro, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1a lit. b, zwiększa – 
po  zatwierdzeniu  rocznego  sprawozdania  finansowego  –  odpowiednio  przychody 
lub koszty w następnym roku obrotowym; różnica dodatnia może być zaliczona na 
zwiększenie kapitału (funduszu) podstawowego.”, 
b)  w ust. 4: 
–  pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„1)  dla jednostek innych niż banki, zakłady ubezpieczeń, zakłady reasekuracji 
i  jednostki  mikro  –  w  załączniku  nr  1  do  ustawy,  w  wariancie 
kalkulacyjnym  albo  porównawczym,  zależnie  od  wyboru  dokonanego 
przez kierownika jednostki;”, 
–  w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu: 
„4)  dla jednostek mikro – w załączniku nr 4 do ustawy.”; 
7) 
w art. 48 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: 
„3. Jednostka mikro może nie sporządzać informacji dodatkowej, o której mowa 
w ust.  1,  pod  warunkiem  że  przedstawi  informacje  uzupełniające  do  bilansu  określone 
w załączniku nr 4 do ustawy.”; 
8) 
w art. 48a dodaje się ust. 3 w brzmieniu: 
„3. Jednostka mikro może nie sporządzać zestawienia zmian w kapitale (funduszu) 
własnym, o którym mowa w ust. 1.”; 
9) 
w art. 48b dodaje się ust. 4 w brzmieniu: 
„4.  Jednostka  mikro  może  nie  sporządzać  rachunku  przepływów  pieniężnych, 
o którym mowa w ust. 1.”;