Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa oraz niektórych innych ustaw

10) 
offsetodawca 
– 
zagranicznego 
dostawcę  lub  podmioty  przez niego wskazane do 
realizacji  zobowiązań  offsetowych,  za  które 
zagraniczny  dostawca  ponosi  odpowiedzialność  w 
przypadku  niewykonania  lub  nienależytego  wykonania 
zobowiązania offsetowego, niezależnie od winy; 
11) 
podmiot  dominujący  –  podmiot w 
przypadku, gdy: 
a) posiada bezpośrednio lub pośrednio przez inne 
podmioty  większość  głosów  w  organach  innego 
podmiotu,  także  na  podstawie  porozumień  z  innymi 
osobami, lub 
b) jest 
uprawniony  do  powoływania  lub 
odwoływania 
większości 
członków 
organów 
zarządzających innego podmiotu, lub 
c) więcej  niż  połowa  członków  zarządu  drugiego 
podmiotu  jest  jednocześnie  członkami  zarządu, 
prokurentami  lub  osobami  pełniącymi  funkcje 
kierownicze  pierwszego  podmiotu  bądź  innego 
podmiotu  pozostającego  z  tym  pierwszym  w  stosunku 
zależności; 
12) 
podmiot  zależny  –  podmiot, w 
stosunku do którego inny podmiot jest podmiotem 
dominującym,  przy  czym  podmioty  zależne  od  tego 
podmiotu  zależnego  uważa  się  również  za  podmioty 
zależne od tego podmiotu dominującego; 
13) 
przekazanie technologii – 
przekazanie, w szczególności dokumentacji zakupowej i 
listy dostawców, specjalistycznych narzędzi i urządzeń, 
oprogramowania, dokumentacji technicznej 
(produkcyjnej,  obsługowej,  remontowej  i  serwisowej), 
zapewnienie  szkoleń,  asysty  technicznej,  organizacji 
produkcji i kooperacji, udzielenie licencji do produkcji, 
sprzedaży, serwisu, remontów i obsługi; 
14) 
offset  –  kooperację  między  Skarbem 
Państwa  i  offsetobiorcą  a  zagranicznym  dostawcą 
konieczną  do  utrzymania  lub  ustanowienia  na 
terytorium Rzeczypospolitej  Polskiej  potencjału  w 
zakresie  zdolności  produkcyjnych,  serwisowych  i 
obsługowo-naprawczych, a także innych, niezbędnych z 
punktu widzenia ochrony podstawowego interesu 
bezpieczeństwa państwa, polegającą w szczególności na 
przekazaniu technologii, umowy know-how wraz z 
przeniesieniem  autorskich  praw  majątkowych  lub 
korzystania z utworu na podstawie udzielonej licencji w 
celu  zapewnienia  wymaganej  przez  Skarb  Państwa 
niezależności od zagranicznego dostawcy.”; 
5) w art. 4: 
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
„3.  Postanowienia  ust.  1  i  2  stosuje  się 
odpowiednio w przypadku zmiany zakresu umowy 
dostawy.”, 
b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu: 
„4. Umowy dostawy zawierane przez podmioty 
dominujące  lub  zależne  w  stosunku  do  zagranicznego 
dostawcy  uważa  się  za  zawierane  przez tego 
dostawcę.”; 
6) art. 4a otrzymuje brzmienie: 
„Art. 4a. Umowa offsetowa jest jawna w zakresie 
oznaczenia  offsetobiorcy  i  offsetodawcy,  wartości 
umowy offsetowej, terminu realizacji umowy 
offsetowej  oraz  informacji  dotyczącej  przedmiotu 
dostawy, z zastrzeżeniem 
informacji,  których 
ujawnienie  będzie  sprzeczne  z  podstawowymi 
interesami bezpieczeństwa państwa.”; 
7) uchyla się art. 4b; 
8) art. 5 i 6 otrzymują brzmienie: 
„Art.  5.  Umowa  offsetowa  ma  na  celu  ochronę 
podstawowych  interesów  bezpieczeństwa  państwa 
zgodnie z art. 346 ust. 1 lit. b TFUE. 
Art. 6. 1. Wartość umowy offsetowej jest ustalana 
indywidualnie dla każdej umowy offsetowej. 
2. W przypadku gdy wartość umowy dostawy jest 
wyrażona  w  innej  walucie  niż  złoty  polski,  jej 
równowartość  w  złotych  polskich  ustala  się  przy 
zastosowaniu  kursu  tej  waluty  w  stosunku  do  złotego 
polskiego, ustalonego przez Narodowy Bank Polski 
jako  średni  kurs  z  kwartału  poprzedzającego  dzień 
wyboru  oferty  w  postępowaniu  o  udzielenie 
zamówienia na dostawę.”; 
9) uchyla się art. 6a; 
10) 
po  art.  6a  dodaje  się  art.  6b  w 
brzmieniu: 
„Art. 6b. 1. Osoby wykonujące po stronie Skarbu 
Państwa  czynności  związane  z  przygotowaniem, 
zawieraniem  lub  realizacją  umowy  offsetowej  oraz 
eksperci powołani przez Ministra Obrony Narodowej do 
wydania opinii podlegają wyłączeniu, jeżeli: 
1) ubiegają  się  lub  ubiegały  o  jej  zawarcie  po 
stronie zagranicznego dostawcy, offsetodawcy, 
offsetobiorcy  lub  jednostek  powiązanych  z  nimi  w 
rozumieniu  ustawy  z  dnia  29  września  1994  r.  o 
rachunkowości; 
2) pozostają  w  związku  małżeńskim,  w  stosunku 
pokrewieństwa  lub  powinowactwa  w  linii  prostej, 
pokrewieństwa  lub  powinowactwa  w  linii  bocznej  do 
drugiego  stopnia,  we  wspólnym  pożyciu  lub  są 
związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z 
członkami  organów  zarządzających  lub  nadzorczych 
zagranicznego dostawcy, offsetobiorcy, offsetodawcy, 
jednostek  powiązanych  z  nimi  w  rozumieniu  ustawy  z 
dnia  29  września  1994  r.  o  rachunkowości  lub  ich 
zastępcą prawnym; 
3) przed  upływem  3  lat  od  dnia  złożenia  oferty 
offsetowej pozostawały 
z 
offsetodawcą 
lub 
offsetobiorcą w stosunku pracy lub wykonywały w ich 
imieniu  lub  na  ich  rzecz  umowy  odpłatne  lub  inne 
zajęcia  zarobkowe,  w  tym  w  formie  działalności 
gospodarczej, 
lub 
były 
członkami 
organów 
zarządzających 
lub 
organów 
nadzorczych 
zagranicznego dostawcy, offsetobiorcy, offsetodawcy, 
jednostek  powiązanych  z  nimi  w  rozumieniu  ustawy  z 
dnia  29  września  1994  r.  o  rachunkowości  lub  ich 
zastępcą prawnym; 
4) przed  upływem  3  lat  od  dnia  złożenia  oferty 
offsetowej  osoby  pozostające  z  nimi  w  związku 
małżeńskim,  w  stosunku  pokrewieństwa  lub 
powinowactwa  w  linii  prostej,  pokrewieństwa  lub 
powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, we 
wspólnym  pożyciu  lub  związane  z  nimi  z  tytułu 
przysposobienia,  opieki  lub  kurateli  pozostawały  z 
offsetodawcą  lub  offsetobiorcą  lub  ich  zastępcą 
prawnym  w  stosunku  pracy  lub  wykonywały  w  ich 
imieniu  lub  na  ich  rzecz  umowy  odpłatne  lub  inne 
zajęcia  zarobkowe,  w  tym  w  formie  działalności 
gospodarczej 
lub 
były 
członkami 
organów 
zarządzających 
lub 
organów 
nadzorczych 
zagranicznego dostawcy, offsetobiorcy, offsetodawcy 
lub jednostek powiązanych z nimi w rozumieniu ustawy 
z  dnia  29  września  1994  r.  o  rachunkowości  lub  ich 
zastępcą prawnym; 
5) posiadają  udziały,  akcje  lub  inne  papiery 
wartościowe emitowane przez zagranicznego dostawcę, 
offsetobiorcę  lub  offsetodawcę  albo  jednostki 
powiązane  z  nimi  w  rozumieniu  ustawy  z  dnia  29 
września  1994  r.  o  rachunkowości  lub  pozostają  w 
związku  małżeńskim,  w  stosunku  pokrewieństwa  lub 
powinowactwa  w  linii  prostej,  pokrewieństwa  lub 
powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, we 
wspólnym  pożyciu  lub  są  związane  z  tytułu 
przysposobienia, opieki lub kurateli z osobami 
posiadającymi  takie  udziały,  akcje  lub  inne  papiery 
wartościowe; 
6) osoby  te  lub  osoby  pozostające  z  nimi  w 
związku  małżeńskim,  w  stosunku  pokrewieństwa  lub 
powinowactwa  w  linii  prostej,  pokrewieństwa  lub 
powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, we 
wspólnym  pożyciu  lub  związane  z  nimi  z  tytułu 
przysposobienia,  opieki  lub  kurateli  pozostają  z 
offsetodawcą  lub  offsetobiorcą  w  takim  stosunku 
prawnym  lub  faktycznym,  że  może  to  budzić 
uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób; 
7) zostały  prawomocnie  skazane  za  przestępstwo 
z  art.  228  lub  229  Kodeksu  karnego,  przestępstwa 
przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w 
Rozdziale XXXVI Kodeksu karnego lub inne 
przestępstwo  popełnione  w  celu  osiągnięcia  korzyści 
majątkowej lub osobistej; 
8) osoby  te  lub  osoby  pozostające  z  nimi  w 
związku  małżeńskim,  w  stosunku  pokrewieństwa  lub 
powinowactwa w linii prostej,  pokrewieństwa  lub 
powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, we 
wspólnym  pożyciu  lub  związane  z  nimi  z  tytułu 
przysposobienia,  opieki  lub  kurateli  są  członkami 
organów spółdzielni, fundacji lub stowarzyszeń, które w 
ciągu  ostatnich  3  lat  uzyskały  wsparcie  finansowe  ze 
strony zagranicznego dostawcy, offsetobiorcy lub 
offsetodawcy,  albo  jednostek  powiązanych  z  nimi  w 
rozumieniu  ustawy  z  dnia  29  września  1994  r.  o 
rachunkowości; 
9) nie  złożyły  oświadczenia,  o  którym  mowa  w 
ust. 2. 2. Osoby wykonujące po stronie Skarbu Państwa 
czynności  związane  z  przygotowaniem,  zawieraniem 
lub realizacją umowy offsetowej oraz eksperci powołani 
przez Ministra Obrony Narodowej do wydania opinii, 
składają  Ministrowi  Obrony  Narodowej,  pod  rygorem 
odpowiedzialności  karnej  za  składanie  fałszywych 
oświadczeń, o której mowa w art. 233 §1 i 6 ustawy z 
dnia 6 czerwca 1997 r. –  Kodeks karny, przed 
podjęciem  czynności,  oświadczenie  o  braku 
okoliczności wymienionych w ust. 1 pkt 1-8.”. 
3.  Oświadczenie,  o  którym  mowa  w  ust.  2, 
zawiera w szczególności: 
1) imię  i  nazwisko  oraz  numer  PESEL  osoby 
składającej oświadczenie; 
2) imię i nazwisko: małżonka, osób pozostających 
z  nim  oraz  osobą  składającą  oświadczenie  w  stosunku 
pokrewieństwa  lub  powinowactwa  w  linii  prostej, 
pokrewieństwa  lub powinowactwa w linii bocznej do 
drugiego  stopnia,  we  wspólnym  pożyciu  lub 
związanych  z  tytułu  przysposobienia,  opieki  lub 
kurateli; 
3) oświadczenie  o  braku  okoliczności,  o  których 
mowa w ust. 1 pkt 1–7. 
4. Czynności w postępowaniu o zawarcie umowy 
offsetowej podjęte przez osobę podlegającą wyłączeniu 
po powzięciu wiadomości o okolicznościach, o których 
mowa w ust. 1 pkt 1–7,  powtarza  się,  z  wyjątkiem 
czynności  faktycznych  niewpływających  na  zawarcie 
umowy. 
5.  Oświadczenie,  o  którym  mowa  w  ust.  2, 
weryfikuje Centralne Biuro Antykorupcyjne. 
6.  Prezes  Rady  Ministrów  określi,  w  drodze 
rozporządzenia,  wzór  oświadczenia  o  braku 
okoliczności wymienionych w ust. 1 pkt 1–7, mając na 
uwadze wymagania, o których mowa w ust. 3.”; 
11) art. 7 otrzymuje brzmienie: 
„Art.  7.  1.  Umowę  offsetową  zawiera  się  po 
przeprowadzeniu negocjacji na podstawie oferty 
offsetowej zagranicznego dostawcy, która jest zgodna z 
wymaganiami  określonymi  przez  Ministra  Obrony 
Narodowej. 
2. Negocjacje prowadzi Minister Obrony 
Narodowej. W negocjacjach uczestniczy zamawiający. 
3.  Umowę  offsetową  zawiera  Skarb  Państwa, 
reprezentowany przez Ministra Obrony Narodowej, po 
zasięgnięciu  opinii  Komitetu  Offsetowego,  zwanego 
dalej „Komitetem”. Zawarcie umowy nie może nastąpić 
na warunkach mniej korzystnych niż  określone  w 
ofercie offsetowej. 
4. Zastosowanie offsetu wymaga uzasadnienia 
stosownie do art. 346 ust. 1 lit. b TFUE. 
5. Przed zawarciem umowy offsetowej, organ 
dokonujący oceny konieczności zastosowania offsetu w 
celu ochrony podstawowego interesu bezpieczeństwa 
państwa, przedkłada Radzie Ministrów uzasadnienie jej 
zawarcia. 
6.  Rada  Ministrów  określi,  w  drodze 
rozporządzenia,  na  wniosek  Ministra  Obrony 
Narodowej  i  ministra  właściwego  do  spraw 
wewnętrznych,  w  porozumieniu  z  ministrem 
właściwym  do  spraw  zagranicznych oraz z ministrem 
właściwym  do  spraw  gospodarki,  tryb  i  zasady 
postępowania  w  zakresie  sporządzenia  uzasadnienia  i