Senacki projekt ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych
projekt dotyczy zagwarantowanie pomocy (świadczenia specjalnego oraz pomocy pieniężnej) działaczom opozycji demokratycznej i osobom represjonowanym z powodów politycznych w okresie od 1 stycznia 1957 r. do 4 czerwca 1989 r. znajdującym się w szczególnie trudnej sytuacji materialnej pod warunkiem uzyskania przez osobę zainteresowaną statusu działacza opozycji lub osoby represjonowanej oraz spełnienie kryterium dochodowego
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2137
- Data wpłynięcia: 2014-02-03
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych
- data uchwalenia: 2015-03-20
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 693
2137
politycznych warunków, o których mowa art. 4, oraz po zasięgnięciu opinii właściwej
wojewódzkiej rady konsultacyjnej do spraw działaczy opozycji i osób represjonowanych.
2. Status działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów
politycznych stwierdza się na wniosek działacza opozycji antykomunistycznej, osoby
represjonowanej z powodów politycznych, wdowy lub wdowca po działaczu opozycji
antykomunistycznej lub po osobie represjonowanej z powodów politycznych lub innego
członka rodziny zmarłego działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej
z powodów politycznych.
3. Do wniosku dołącza się dowody potwierdzające spełnienie warunków, o których
mowa w art. 2 lub art. 3.
4. Wdowa lub wdowiec po działaczu opozycji antykomunistycznej lub osobie
represjonowanej z powodów politycznych do wniosku dołącza także kopię odpisu skróconego
aktu zgonu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów
politycznych oraz kopię odpisu skróconego aktu małżeństwa potwierdzającego zawarcie
małżeństwa z tą osobą.
5. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych może zwrócić się do
Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi
Polskiemu o przekazanie informacji o treści zgromadzonych przez Instytut dokumentów
dotyczących warunków, o których mowa w art. 2 i 3, oraz o przekazanie uwierzytelnionych
kopii tych dokumentów.
6. Prezes Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko
Narodowi Polskiemu obowiązany jest przedstawić stanowisko, o którym mowa w ust. 1, nie
później niż w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia żądania jego wyrażenia.
7. W przypadku wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267),
przepisu art. 146 § 1 tej ustawy nie stosuje się.
Art. 6. 1. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na wniosek
działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych,
o stwierdzonym statusie działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej
z powodów politycznych, wydaje legitymację oraz nadaje odznakę honorową działacza
opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.
2. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na wniosek członka
rodziny zmarłego działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej
– 5 –
z powodów politycznych o stwierdzonym statusie działacza opozycji antykomunistycznej lub
osoby represjonowanej z powodów politycznych, nadaje odznakę pamiątkową.
3. Do wniosku o wydanie legitymacji działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby
represjonowanej z powodów politycznych dołącza się aktualną fotografię działacza opozycji
antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych, odzwierciedlającą
w sposób niebudzący wątpliwości jej wizerunek twarzy.
4. Do wydawania legitymacji, odznaki honorowej oraz odznaki pamiątkowej stosuje się
odpowiednio przepisy działu VII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego.
5. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia, wzór legitymacji oraz wzór odznaki honorowej i odznaki pamiątkowej,
mając na względzie konieczność zróżnicowania legitymacji i wzorów odznak, ze względu na
spełnienie warunków, o których mowa w art. 2 lub art. 3.
Art. 7. Prawo do świadczenia specjalnego i pomocy pieniężnej przysługuje działaczowi
opozycji antykomunistycznej lub osobie represjonowanej z powodów politycznych,
o stwierdzonym statusie działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej
z powodów politycznych oraz wdowie lub wdowcowi po tych osobach, zwanymi dalej
„osobą uprawnioną”.
Art. 8. Świadczenie specjalne i pomoc pieniężną przyznaje, w drodze decyzji, Szef
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, na wniosek osoby uprawnionej.
Art. 9. 1. Świadczenie specjalne przyznaje się w wysokości najniższej emerytury
ogłaszanej przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, na podstawie art. 94 ust. 2 pkt 1
lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1440, 1717 i 1734), zwanej dalej „najniższą emeryturą”,
miesięcznie, jeżeli:
1)
dochód samotnie gospodarującej osoby uprawnionej nie przekracza kwoty
odpowiadającej 220% najniższej emerytury albo
2)
dochód na osobę w rodzinie osoby uprawnionej nie przekracza kwoty odpowiadającej
170% najniższej emerytury.
2. Świadczenie specjalne przyznaje się w wysokości połowy najniżej emerytury,
miesięcznie, jeżeli dochód samotnie gospodarującej osoby uprawnionej albo dochód na osobę
– 6 –
w rodzinie osoby uprawnionej nie przekracza kwoty odpowiadającej 300% najniższej
emerytury.
3. Waloryzacji świadczenia specjalnego dokonuje się z urzędu.
4. Świadczenie specjalne przyznaje się na okres 12 miesięcy, począwszy od miesiąca,
w którym został złożony wniosek.
5. Osoba uprawniona, której przyznano świadczenie specjalne, może złożyć kolejny
wniosek o przyznanie świadczenia, nie wcześniej niż po upływie 9 miesięcy od dnia
przyznania dotychczas pobieranego świadczenia.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5, świadczenie specjalne przyznaje się
począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynął okres na jaki
przyznano dotychczas pobierane świadczenie.
Art. 10. 1. Pomoc pieniężną przyznaje się w szczególnie uzasadnionych przypadkach,
w związku z zaistnieniem zdarzeń losowych, do wysokości 300% najniższej emerytury, jeżeli
dochód samotnie gospodarującej osoby uprawnionej albo dochód na osobę w rodzinie osoby
uprawnionej nie przekracza kwoty odpowiadającej 300% najniższej emerytury.
2. Pomoc pieniężna może być przyznana w szczególności na całkowite lub częściowe
pokrycie kosztów:
1)
zakupu wózka inwalidzkiego;
2)
zakupu sprzętu rehabilitacyjnego;
3)
zakupu sprzętu ortopedycznego;
4)
zakupu ułatwiającego pracę i życie sprzętu innego niż określony w pkt 1–3;
5)
zakupu leków oraz środków opatrunkowych;
6)
dostosowania pomieszczeń mieszkalnych do rodzaju inwalidztwa;
7)
opłacenia pomocy pielęgnacyjnej lub
8)
zaspokojenia innych potrzeb bytowych i ochrony zdrowia w przypadku długotrwałej
choroby powodującej wzrost kosztów utrzymania.
3. Pomoc pieniężną przyznaje się nie częściej niż raz na 12 miesięcy.
Art. 11. 1. Do świadczenia specjalnego i pomocy pieniężnej przepisy art. 6 pkt 3, 10
i 14, art. 8 ust. 3–13, art. 10 ust. 1, art. 11 ust. 1, art. 12, art. 13, art. 98, art. 104, art. 105,
art. 106 ust. 3, 3a i 5, art. 107 ust. 5b–5d oraz art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182, 509 i 1650) stosuje się odpowiednio.
– 7 –
2. Za kryteria dochodowe, o których mowa w art. 8 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej, przyjmuje się kryteria zweryfikowane na podstawie art. 9 tej
ustawy.
3. Do dochodu nie wlicza się także pozostałych świadczeń pieniężnych, o których mowa
w art. 36 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, oraz świadczenia
specjalnego lub pomocy pieniężnej.
Art. 12. 1. W przypadku zbiegu u jednej osoby prawa do świadczenia specjalnego
z uprawnieniami, o których mowa w art. 16 i art. 201 ust. 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r.
o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu
powojennego (Dz. U. z 2012 r., poz. 400), osobie tej przysługuje świadczenie specjalne albo
uprawnienia, o których mowa w art. 16 i art. 201 ust. 1 tej ustawy, według własnego wyboru.
2. W przypadku zbiegu u jednej osoby prawa do pomocy pieniężnej z prawem do
pomocy pieniężnej, o której mowa w art. 19 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r.
o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu
powojennego, osobie tej przysługuje pomoc pieniężna albo pomoc pieniężna, o której mowa
w art. 19 tej ustawy, według własnego wyboru.
Art. 13. Działaczowi opozycji antykomunistycznej lub osobie represjonowanej
z powodów politycznych, o stwierdzonym statusie działacza opozycji antykomunistycznej lub
osoby represjonowanej z powodów politycznych, przysługuje prawo pierwszeństwa do
środowiskowej opieki socjalnej, w tym w uzyskaniu miejsca w domu pomocy społecznej.
Art. 14. Samorząd terytorialny może udzielać pomocy działaczom opozycji
antykomunistycznej i osobom represjonowanym z powodów politycznych, w zakresie
udogodnień komunikacyjnych, świadczeń mieszkaniowych, kulturalnych, zdrowotnych
i oświatowych.
Art. 15. Instytut Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi
Polskiemu udziela pomocy w sporządzeniu wniosku o stwierdzenie statusu działacza opozycji
antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.
Art. 16. 1. Tworzy się wojewódzkie rady konsultacyjne do spraw działaczy opozycji
i osób represjonowanych, działające przy zarządach województw, które zapewniają ich
obsługę techniczno-administracyjną.
2. Obsługa techniczno-administracyjna rady należy do zadań z zakresu administracji
rządowej realizowanych przez województwo.
– 8 –
3. Członków rady, w liczbie od 5 do 9, powołuje zarząd województwa w porozumieniu
z Szefem Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych spośród, mających
miejsce zamieszkania na terenie danego województwa, osób odznaczonych Krzyżem
Wolności i Solidarności lub innym odznaczeniem lub orderem za działalność na rzecz
odzyskania przez Polskę niepodległości i suwerenności lub respektowania praw człowieka.
4. Zadaniem rady jest opiniowanie wniosków o stwierdzenie statusu działacza opozycji
antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.
5. Właściwą w sprawie opiniowania wniosków jest rada działająca w województwie,
w którym osoba składająca wniosek ma miejsce zamieszkania. Dla osób zamieszkałych poza
granicami Rzeczypospolitej Polskiej właściwą jest rada działająca przy zarządzie
województwa mazowieckiego.
6. Członkowie rady wykonują swoje zadania za wynagrodzeniem.
7. Wynagrodzenie członka rady wynosi 200 zł za każde posiedzenie, w którym brał
udział, przy czym nie może ono wynosić więcej niż 400 zł miesięcznie.
8. Członkom rady przysługuje zwrot udokumentowanych kosztów przejazdów na
posiedzenia rady.
9. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia, organizację i tryb pracy rady oraz procedurę wypłaty wynagrodzeń
i udokumentowanych kosztów przejazdu członków rady, uwzględniając efektywność
działania rady, w tym biorąc pod uwagę, aby częstotliwość posiedzeń rady uzależniona była
od ilości przekazanych wniosków oraz konieczności ich terminowego zaopiniowania.
Art. 17. Wypłata świadczenia specjalnego, pomocy pieniężnej oraz wynagrodzeń
i kosztów przejazdów dla członków wojewódzkich rad konsultacyjnych do spraw działaczy
opozycji i osób represjonowanych następuje z części budżetu państwa, której dysponentem
jest Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.
Art. 18. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.)) w art. 21 w ust. 1 po pkt 25b dodaje się pkt 25c
w brzmieniu:
„25c)
świadczenie specjalne lub pomoc pieniężna przyznane na podstawie przepisów
ustawy z dnia …. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach
represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. poz. …);”.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 362, 440, 596,
769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540 oraz z 2013 r. poz. 21, 888, 1027, 1036, 1287, 1304, 1387 i 1717.
Dokumenty związane z tym projektem:
-
2137
› Pobierz plik