Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

 
Druk nr 2114 
   
Warszawa, 3 grudnia 2013 r. 
S EJM 
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
 
 
 
 
Pani 
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
Na podstawie art. 1 18 ust. 1 Konst ytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia  
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani 
posłowie wnoszą projekt ustawy: 
 
 -  o z mianie us tawy  -  Karta N auczyciela 
oraz us tawy o  w spieraniu r odziny 
i systemie pieczy zastępczej. 
 Do reprezentowania wnioskodawców w  pracach nad pro jektem ustawy 
upoważniamy panią poseł Elżbietę Witek. 
 
 
 (-)   Waldemar A ndzel;   (-)   Jan  Krzysztof Ardanow ski;   (-)   Marek 
Ast; 
 (-)   Zbigniew 
Babalski; 
 (-)   Barbara 
Bartuś; 
 (-)   Dariusz 
Bąk;   (-)   Andrzej  Bętkowski;   (-)   Mariusz  Błaszczak;   (-)   Zbigniew 
Chmielowiec;   (-)   Witold Czarnecki;   (-)   Edward Czesak ;   (-)   Zbigniew 
Dolata; 
 (-)   Tadeusz Dziuba; 
 (-)   Anna F
otyga; 
 (-)   Grzegorz 
Janik;   (-)   Andrzej Jaworski; 
 (-)   Henryk Kowa lczyk;   (-)   Marzena 
Machałek;   (-)   Maciej  Małecki;   (-)   Jerzy Matern a;   (-)   Grzegorz 
Matusiak;   (-)   Beata Mazurek; 
 (-)   Kazimierz Moskal ;   (-)   Stanisław 
Ożóg;   (-)   Stanisław  Pięta;   (-)   Stanisław  Piotrowicz;   (-)   Marek 
Polak; 
 (-)   Krzysztof 
Popiołek; 
 (-)   Piotr P
yzik; 
 (-)   Elżbieta 
Rafalska;   (-)   Jarosław  Rusiecki;   (-)   Bogdan  Rzońca;   (-)   Małgorzata 
Sadurska;   (-)   Stanisław  Szwed;   (-)   Jacek  Świat;   (-)   Krzysztof 
Tchórzewski;   (-)   Robert Telus;   (-)   Jan To maszewski;   (-)   Jan W arzecha; 
(-) Elżbieta  Witek;   (-)   Marcin Witko;   (-)   Jarosław  Zieliński;   (-)   Wojciech 
Zubowski. 
Projekt 
USTAWA 
z dnia …………….. 2013 r. 
o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz ustawy o wspieraniu rodziny i systemie 
pieczy zastępczej 
 
 
Art. 1. 
W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 
674, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: 
  1)  w art. 1 : 
a)  po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
 
„1a.  Ustawie  podlegają  również  nauczyciele,  wychowawcy  i  inni  pracownicy  pedagogiczni 
zatrudnieni przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o zmianie ustawy 
o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 137, poz. 1304) w 
publicznych  placówkach  opiekuńczo-wychowawczych  oraz  ośrodkach  adopcyjno-
opiekuńczych  działających  na  podstawie  ustawy  z dni a 9 c zerwca 20 11 r . o  wspieraniu 
rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135, z 2012 r. poz. 1519 oraz z 
2013 r. poz. 154).” 
 
b)  w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie: 
 
„4) pracownicy zatrudnieni u pracodawców niewymienionych w ust. 1 i 1a oraz ust. 2 pkt 1-3, 
pełniący funkcję instruktorów praktycznej nauki zawodu oraz kierowników praktycznej nauki 
zawodu, posiadający kwalifikacje określone dla  nauczycieli praktycznej nauki zawodu oraz 
wykonujący  pracę  dydaktyczną  i  wychowawczą  w  wymiarze  przewidzianym  dla  tych 
nauczycieli;” 
  2)  w art. 3 pkt 1-3 otrzymują brzmienie: 
 
„1) nauczycielach bez bliższego określenia - rozumie się przez to nauczycieli, wychowawców  
i  innych  pracowników  pedagogicznych  zatrudnionych  w  przedszkolach,  szkołach  i 
placówkach wymienionych w art. 1 ust. 1 i 1a; 
2)  szkołach bez bliższego określenia - rozumie się przez to przedszkola, szkoły i placówki 
oraz inne jednostki organizacyjne wymienione w art. 1 ust. 1 i 1a, a także odpowiednio 
ich zespoły; 
3)   stażu - rozumie się przez to okres zatrudnienia nauczyciela w przedszkolach, szkołach i 
placówkach oraz innych jednostkach organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 1a 
oraz  ust.  2  pkt  2,  w  wymiarze  co  najmniej  1/2  obowiązkowego  wymiaru  zajęć, 
rozpoczętego i realizowanego w trybie i na zasadach określonych w przepisach rozdziału 
3a, z tym że w przypadku nauczycieli, o których mowa w art. 9e ust. 1-3, równoważny z 
odbywaniem  stażu  jest  odpowiednio  okres  zatrudnienia  na  tych  stanowiskach  lub  czas 
urlopowania lub zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy;” 
 
  3)  w art. 6a ust. 12 otrzymuje brzmienie: 
 
„12. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, a w stosunku do nauczycieli szkół 
artystycznych,  zakładów  poprawczych,  schronisk  dla  nieletnich,  rodzinnych  i  rodzinnych 
ośrodków  diagnostyczno-konsultacyjnych, pl acówek  opiekuńczo-wychowawczych o raz 
ośrodków  adopcyjno-opiekuńczych  odpowiednio  -  minister  właściwy  do  spraw  kultury  i 
ochrony  dziedzictwa  narodowego,  minister  właściwy  do  spraw  zabezpieczenia  społecznego 
oraz Minister Sprawiedliwości, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw oświaty i 
wychowania,  określą,  w  drodze  rozporządzeń,  kryteria  i  tryb  dokonywania  oceny  pracy 
nauczyciela,  tryb  postępowania  odwoławczego  oraz  skład  i  sposób  powoływania  zespołu 
oceniającego,  mając  na  uwadze  zapewnienie  odpowiedniego poz iomu w ykonywania pr acy 
przez nauczyciela.” 
  4)  w art. 9: 
 
a)  w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: 
 
„ Stanowisko nauczyciela, z zastrzeżeniem ust. 1a, może zajmować osoba, która:” 
 
b)  po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: 
 
„1a. Kwalifikacje w ymagane od na uczycieli z atrudnionych w publ icznych i  ni epublicznych 
placówkach  opiekuńczo-wychowawczych  oraz  ośrodkach  adopcyjno-opiekuńczych 
działających na podstawie przepisów o pomocy społecznej określają te przepisy.” 
  5)   w art. 9b w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: 
 
„Warunkiem  nadania  nauczycielowi  kolejnego  stopnia  awansu  zawodowego  jest  spełnienie 
wymagań kwalifikacyjnych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i ust. 1a-3, odbycie stażu, z 
zastrzeżeniem  art.  9e  ust.  1-3,  zakończonego  pozytywną  oceną  dorobku  zawodowego 
nauczyciela, o której mowa w art. 9c ust. 6, oraz:” 
  6)  w art. 9c ust. 4 otrzymuje brzmienie: 
 
„4.   Nauczycielowi  stażyście  i  nauczycielowi  kontraktowemu  odbywającemu  staż  dyrektor 
szkoły  przydziela  spośród  nauczycieli  mianowanych  lub  dyplomowanych  opiekuna,  z 
zastrzeżeniem że:   
  1) w przedszkolach, szkołach i placówkach, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, opiekunem   
nauczyciela  stażysty  i  nauczyciela  kontraktowego  może  być  również  nauczyciel 
zajmujący stanowisko kierownicze; 
  2)  w  rodzinnej  placówce  opiekuńczo-wychowawczej  opiekunem  nauczyciela  stażysty  i 
nauczyciela kontraktowego może być również nauczyciel mianowany lub dyplomowany 
zatrudniony  w  publicznym  ośrodku  adopcyjno-opiekuńczym,  wskazany  przez  organ 
nadzoru w porozumieniu z organem prowadzącym.” 
 
  7)  w art. 9g: 
 
a)  ust. 10 otrzymuje brzmienie: 
 
„10  Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w porozumieniu z ministrem 
właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, ministrem właściwym do 
spraw  zabezpieczenia  społecznego,  Ministrem  Obrony  Narodowej  i  Ministrem 
Sprawiedliwości, w drodze rozporządzenia: 
  1)   sposób odbywania stażu, 
  2)  rodzaj  dokumentacji  załączanej  do  wniosku  o  podjęcie  postępowania  kwalifikacyjnego  
lub egzaminacyjnego, 
  3)  zakres wymagań do uzyskania poszczególnych stopni awansu zawodowego, 
  4)  tryb działania komisji kwalifikacyjnych i egzaminacyjnych, 
  5)  wzory  zaświadczeń  o  uzyskaniu  akceptacji  lub  zdaniu  egzaminu  oraz  wzory  aktów 
nadania stopni awansu zawodowego 
- uwzględniając potrzebę stopniowania i różnicowania wymagań stawianych nauczycielom na 
poszczególnych  stopniach  awansu  zawodowego  oraz  potrzebę  prawidłowego 
przeprowadzania postępowań kwalifikacyjnych i egzaminacyjnych.” 
 
b)  w ust. 11a: 
 
- pkt 5 otrzymuje brzmienie: 
 
„5)   spełnia jeden z następujących warunków: 
a)  jest nauczycielem akademickim zatrudnionym w szkole wyższej, kształcącym nauczycieli, 
wychowawców i innych pracowników pedagogicznych, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 1a, 
b)  j est na uczycielem z atrudnionym w  pr zedszkolu, s zkole, pl acówce  lub i nnej j ednostce 
organizacyjnej, o której mowa w art. 1, 
c)  jest konsultantem współpracującym z Centrum Edukacji Artystycznej; 
d)    jest  wychowawcą,  pedagogiem  lub  psychologiem  zatrudnionym  w  publicznej  placówce 
opiekuńczo-wychowawczej lub publicznym ośrodku adopcyjno-opiekuńczym;” 
 
- pkt 8 otrzymuje brzmienie: 
 
„8)  uzyskała  rekomendację,  zawierającą  opis  dorobku  zawodowego  nauczyciela  lub 
nauczyciela  akademickiego,  wydaną  przez  instytucję  lub  stowarzyszenie  działające  w 
systemie  oświaty  i  wychowania,  szkolnictwa  wyższego  i  nauki  lub  na  ich r zecz al bo 
nauczycielski związek zawodowy, a w przypadku nauczycieli zatrudnionych w publicznych 
placówkach  opiekuńczo-wychowawczych  i  ośrodkach  adopcyjno-opiekuńczych  -  pisemną 
opinię  wraz  z  uzasadnieniem  wystawioną  przez  instytucję  lub  stowarzyszenie  działające  w 
systemie pomocy społecznej albo nauczycielski związek zawodowy.” 
 
c)  ust. 11b otrzymuje brzmienie: 
 
„11b. W przypadku osoby spełniającej warunek, o którym mowa w ust. 11a pkt 5 lit. c, lub 
warunek, o kt órym m owa w  us t. 11a  pkt  5 l it. d, w pis na  l istę  ekspertów  następuje 
odpowiednio  po  akceptacji  ministra  właściwego  do  spraw  kultury  i  ochrony  dziedzictwa 
narodowego lub ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.” 
 
 
d)  ust. 12 otrzymuje brzmienie: 
 
„12. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w porozumieniu z ministrem 
właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, ministrem właściwym do 
spraw  zabezpieczenia  społecznego,  Ministrem  Obrony  Narodowej  i  Ministrem 
Sprawiedliwości,  w  drodze  rozporządzenia,  ramowy  program s zkolenia ka ndydatów n a 
ekspertów,  sposób  prowadzenia  listy  ekspertów,  tryb  wpisywania  i  skreślania  ekspertów  z 
listy, uwzględniając w szczególności podstawowe treści programowe szkolenia i minimalny 
wymiar godzin szkolenia, a także dokumenty wymagane od osób ubiegających się o wpis na 
listę ekspertów oraz zakres danych objętych wpisem na listę.” 
 
8)  w art. 20 ust. 8 otrzymuje brzmienie: 
 
„8. W wypadkach podyktowanych koniecznością realizacji programu nauczania w tej samej 
lub w innej szkole lub zapewnienia opieki w placówce opiekuńczo-wychowawczej nauczyciel 
pozostający w stanie nieczynnym może, na swój wniosek lub na wniosek dyrektora szkoły, 
podjąć pracę zgodnie z wymaganymi kwalifikacjami w niepełnym lub w pełnym wymiarze 
zajęć, jednak na okres nie dłuższy niż okres stanu nieczynnego. Z tytułu wykonywania pracy 
nauczycielowi  przysługuje  odpowiednie  do  wymiaru  zajęć  wynagrodzenie,  niezależnie  od 
pobieranego wynagrodzenia z tytułu pozostawania w stanie nieczynnym.” 
 
  9)  w art. 28 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
 
„1. Nauczycielowi zatrudnionemu na podstawie mianowania, z którym rozwiązano stosunek 
pracy  z  przyczyny  określonej  w  art.  23  ust.  1  pkt  3,  przyznaje  się  odprawę  pieniężną  w 
wysokości  jednomiesięcznego  wynagrodzenia  zasadniczego  ostatnio  pobieranego w  cz asie 
trwania stosunku pracy - za każdy pełny rok pracy na stanowisku nauczyciela, w jednostkach 
organizacyjnych, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 1a oraz ust. 2 pkt 1 i 1a, nieprzekraczającą 
jednak sześciomiesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.” 
  10) w art. 35 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
 
„1.  W  szczególnych  wypadkach,  podyktowanych  wyłącznie  koniecznością  realizacji 
programu  nauczania  lub  zapewnienia  opieki  w  placówkach  opiekuńczo-wychowawczych, 
nauczyciel  może  być  obowiązany  do  odpłatnej  pracy  w  godzinach p onadwymiarowych 
zgodnie  z  posiadaną  specjalnością,  których  liczba  nie  może  przekroczyć  1/4  tygodniowego 
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć. Przydzielenie nauczycielowi większej liczby godzin 
ponadwymiarowych  może  nastąpić  wyłącznie  za  jego  zgodą, j ednak w  w ymiarze 
nieprzekraczającym 1/2 tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć.” 
 
  11) w art. 42: 
  a)  W ust 3 w tabeli lp. 8 otrzymuje brzmienie: 
 
 
8 
 Wychowawcy: 
  
 
 
 
 
   w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu socjalizacyjnego, 
 26 
a)  zakładach opiekuńczo-leczniczych dla dzieci, 
 
 
 
 
   w domach wczasów dziecięcych 
 26 
b)   
 
 
 
    - w tym na zajęcia dydaktyczne, 
 10 
 
 
 
 
 c)   w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych, zakładach 
 24 
 
poprawczych, schroniskach dla nieletnich, świetlicach szkół 
 
specjalnych, placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu 
interwencyjnego, rodzinnych ośrodkach diagnostyczno-
konsultacyjnych, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych, 
zespołach pozalekcyjnych zajęć wychowawczych zorganizowanych 
w zakładach opieki zdrowotnej, wychowawcy realizujący zajęcia w 
domach pomocy społecznej