Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2051
- Data wpłynięcia: 2014-01-09
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2014-03-21
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 457
2051
jednoczesnym uniknięciu nadmiernych
obciążeń dla przemysłu. W stosownych
przypadkach do sprawozdania dołączone
są wnioski do Parlamentu Europejskiego
i Rady dotyczące użycia innych metod
weryfikacji.
Art.
Państwa członkowskie podejmują środki, T
18
aby zapewnić, że podmioty gospodarcze
Art. 1
1) w art. 1:
ust. 3 przedkładają
wiarygodne informacje
pkt 1 lit.
a) w ust. 1:
i udostępniają państwom członkowskim,
a i b
- po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
na ich wniosek, dane wykorzystane do
„1a)
wykonywania
działalności
opracowania
informacji.
Państwa
gospodarczej w zakresie importu lub
członkowskie wymagają od podmiotów
nabycia
wewnątrzwspólnotowego
gospodarczych zapewnienia
biokomponentów;”,
odpowiedniego standardu niezależnego
- po pkt 3 dodaje się pkt 3a-3c w brzmieniu:
audytu przedłożonych informacji oraz
„3a) potwierdzania spełnienia kryteriów
dostarczenia dowodów dokonania tej
zrównoważonego rozwoju;
czynności. Audyt kontroluje, czy systemy
3b)
wykonywania
działalności
stosowane przez podmioty gospodarcze są
gospodarczej w zakresie udzielania
dokładne, wiarygodne i zabezpieczone
zgody na korzystanie z uznanego
przed nadużyciami. Ocenia również
systemu certyfikacji;
częstotliwość i metodologię pobierania
3c)
wykonywania
działalności
próbek i solidność danych.
gospodarczej w zakresie wydawania
Informacje, o których mowa w akapicie
certyfikatów;”,
pierwszym, obejmują w szczególności
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
informacje dotyczące poszanowania
„1a. Przepisy ustawy stosuje się do
kryteriów zrównoważonego rozwoju,
biokomponentów, paliw ciekłych, biopaliw
ustanowionych w art. 17 ust. 2–5,
ciekłych oraz innych paliw odnawialnych
odpowiednie i użyteczne informacje na
wykorzystywanych w transporcie.”;
temat środków podjętych w celu ochrony
gleby, wody i powietrza, rekultywacji
Art. 1
„17a) producent rolny – rolnika w rozumieniu art. 2 lit.
17
terenów zdegradowanych, unikania
pkt 2 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19
nadmiernego zużycia wody na obszarach,
g
stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla
na których jest ona dobrem rzadkim,
systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w
a także
odpowiednie
i użyteczne
ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego
informacje na temat środków podjętych
określone
systemy
wsparcia
dla
rolników,
w celu
uwzględnienia
elementów,
zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005,
o których mowa w art. 17 ust. 7 akapit
(WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz
drugi.
uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz.
Komisja opracowuje, zgodnie z procedurą
Urz. UE L 30 z 31.01.2009, str. 16, z późn. zm.), oraz
doradczą, o której mowa w art. 25 ust. 3,
rolnika z kraju trzeciego, uprawiającego surowce
wykaz odpowiednich i użytecznych
rolnicze na potrzeby wytwarzania biokomponentów;”;
informacji, o których mowa w dwóch
pierwszych akapitach. Zapewnia
Art. 1
„18) wytwórca - przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z
w szczególności, by dostarczanie tych
pkt 2 lit. dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
informacji nie stanowiło nadmiernego
h
gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, poz. 675, 983
obciążenia
administracyjnego
dla
i 1036), wykonującego działalność gospodarczą w
podmiotów w ogóle lub w szczególności
zakresie wytwarzania biokomponentów, a następnie ich
dla rolników małorolnych oraz organizacji
sprzedaży lub zbycia w innej formie, lub przeznaczenia
i spółdzielni producenckich.
ich do wytworzenia przez wytwórcę paliw ciekłych lub
Obowiązki ustanowione w tym ustępie
biopaliw ciekłych;”,
mają zastosowanie bez względu na to, czy
biopaliwa i biopłyny są produkowane
Art. 1
„18a) przetwórca – przedsiębiorcę w rozumieniu
w obrębie Wspólnoty czy importowane.
pkt 2 lit. ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
Państwa
członkowskie
przekazują
i
gospodarczej, wykonującego działalność gospodarczą
Komisji w zagregowanej formie
w zakresie przetwarzania biomasy, a następnie
informacje, o których mowa w dwóch
sprzedaży lub zbycia w innej formie produktów jej
pierwszych akapitach niniejszego ustępu.
przetworzenia, przeznaczonych do wytwarzania
Komisja publikuje te informacje
biokomponentów;”,
w skróconej formie na platformie na rzecz
przejrzystości, o której mowa w art. 24,
Art. 1
„19) pośrednik – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy
zachowując poufny charakter szczególnie
pkt 2 lit. z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
chronionych informacji handlowych.
j
gospodarczej, wykonującego działalność gospodarczą
18
w zakresie:
2) zakupu, importu lub nabycia
wewnątrzwspólnotowego biomasy przeznaczonej
do wytwarzania biokomponentów, a następnie jej
sprzedaży lub zbycia w innej formie lub
3) zakupu biokomponentów, a następnie ich sprzedaży
lub zbycia w innej formie;
20) producent – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z
dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej, wykonującego działalność gospodarczą
w zakresie:
a)
wytwarzania, magazynowania,
importu lub nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw
ciekłych lub biopaliw ciekłych i wprowadzania ich do
obrotu lub
b)
importu lub nabycia
wewnątrzwspólnotowego
biokomponentów,
a następnie ich wykorzystania do wytwarzania przez
siebie paliw ciekłych lub biopaliw ciekłych;”,
Art. 1
„21) magazynowanie - działalność gospodarczą
pkt 2 lit. polegającą na przechowywaniu paliw ciekłych lub
l
biopaliw ciekłych, przeznaczonych do wprowadzenia
do obrotu;”,
Art. 1
„20a) podmiot sprowadzający – przedsiębiorcę w
pkt 2 lit
rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
k
działalności gospodarczej, wykonującego działalność
gospodarczą w zakresie importu lub nabycia
wewnątrzwspólnotowego
biokomponentów,
a
następnie ich sprzedaży lub zbycia w innej formie;”,
19
Art. 1
33) uznany system certyfikacji – system certyfikacji
pkt 2 lit. gwarantujący spełnienie kryteriów zrównoważonego
n
rozwoju określonych w art. 17 dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia
2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze
źródeł odnawialnych zmieniającej i w następstwie
uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE
(Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 16, z późn. zm.),
zatwierdzony przez Komisję Europejską w drodze
decyzji;
34) administrator systemu certyfikacji – przedsiębiorcę
w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o
swobodzie działalności gospodarczej, który ma tytuł
prawny do dysponowania uznanym systemem
certyfikacji i wykonuje działalność gospodarczą w
zakresie udzielania zgody na korzystanie z tego
systemu;
35) jednostka certyfikująca – przedsiębiorcę w
rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
działalności gospodarczej, który działając w ramach
uznanego systemu certyfikacji ma prawo wydawania
certyfikatu podmiotom certyfikowanym;
36) podmiot certyfikowany – wytwórcę, przetwórcę,
pośrednika, podmiot sprowadzający lub podmiot
realizujący Narodowy Cel Wskaźnikowy, który
uzyskał certyfikat;
37) certyfikat – dokument wydany przez jednostkę
certyfikującą uprawniający podmiot certyfikowany do
stosowania uznanego systemu certyfikacji;
38) certyfikat jakości – dokument wydany przez
akredytowaną jednostkę certyfikującą potwierdzający,
20
że biokomponenty wprowadzane do obrotu lub
wykorzystywane przez producentów paliw ciekłych lub
biopaliw ciekłych spełniają wymagania jakościowe
określone w ustawie;
39) świadectwo – dokument wystawiany przez podmiot
realizujący
Narodowy
Cel
Wskaźnikowy
potwierdzający, że wskazana w tym dokumencie ilość
biokomponentów, zawartych w sprzedanych przez ten
podmiot lub zbytych w innej formie na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub zużytych na tym
terytorium na potrzeby własne paliwach ciekłych lub
biopaliwach
ciekłych,
spełnia
kryteria
zrównoważonego rozwoju określone w art. 17
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie
promowania stosowania energii ze
źródeł
odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej
dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE;
40) poświadczenie – dokument przewidziany przez
uznany system certyfikacji lub umowę, o której mowa
w art. 28c ust. 2 pkt 2, potwierdzający, że wskazana w
tym dokumencie ilość biomasy lub biokomponentów
spełnia kryteria zrównoważonego rozwoju określone w
art. 17 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie
promowania
stosowania
energii
ze
źródeł
odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej
dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE;
Art. 1
„Art. 3a. W sprawach dotyczących działalności
pkt 3
regulowanej, nieuregulowanych w niniejszej ustawie,
stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o
21
obciążeń dla przemysłu. W stosownych
przypadkach do sprawozdania dołączone
są wnioski do Parlamentu Europejskiego
i Rady dotyczące użycia innych metod
weryfikacji.
Art.
Państwa członkowskie podejmują środki, T
18
aby zapewnić, że podmioty gospodarcze
Art. 1
1) w art. 1:
ust. 3 przedkładają
wiarygodne informacje
pkt 1 lit.
a) w ust. 1:
i udostępniają państwom członkowskim,
a i b
- po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
na ich wniosek, dane wykorzystane do
„1a)
wykonywania
działalności
opracowania
informacji.
Państwa
gospodarczej w zakresie importu lub
członkowskie wymagają od podmiotów
nabycia
wewnątrzwspólnotowego
gospodarczych zapewnienia
biokomponentów;”,
odpowiedniego standardu niezależnego
- po pkt 3 dodaje się pkt 3a-3c w brzmieniu:
audytu przedłożonych informacji oraz
„3a) potwierdzania spełnienia kryteriów
dostarczenia dowodów dokonania tej
zrównoważonego rozwoju;
czynności. Audyt kontroluje, czy systemy
3b)
wykonywania
działalności
stosowane przez podmioty gospodarcze są
gospodarczej w zakresie udzielania
dokładne, wiarygodne i zabezpieczone
zgody na korzystanie z uznanego
przed nadużyciami. Ocenia również
systemu certyfikacji;
częstotliwość i metodologię pobierania
3c)
wykonywania
działalności
próbek i solidność danych.
gospodarczej w zakresie wydawania
Informacje, o których mowa w akapicie
certyfikatów;”,
pierwszym, obejmują w szczególności
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
informacje dotyczące poszanowania
„1a. Przepisy ustawy stosuje się do
kryteriów zrównoważonego rozwoju,
biokomponentów, paliw ciekłych, biopaliw
ustanowionych w art. 17 ust. 2–5,
ciekłych oraz innych paliw odnawialnych
odpowiednie i użyteczne informacje na
wykorzystywanych w transporcie.”;
temat środków podjętych w celu ochrony
gleby, wody i powietrza, rekultywacji
Art. 1
„17a) producent rolny – rolnika w rozumieniu art. 2 lit.
17
terenów zdegradowanych, unikania
pkt 2 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19
nadmiernego zużycia wody na obszarach,
g
stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla
na których jest ona dobrem rzadkim,
systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w
a także
odpowiednie
i użyteczne
ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego
informacje na temat środków podjętych
określone
systemy
wsparcia
dla
rolników,
w celu
uwzględnienia
elementów,
zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005,
o których mowa w art. 17 ust. 7 akapit
(WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz
drugi.
uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz.
Komisja opracowuje, zgodnie z procedurą
Urz. UE L 30 z 31.01.2009, str. 16, z późn. zm.), oraz
doradczą, o której mowa w art. 25 ust. 3,
rolnika z kraju trzeciego, uprawiającego surowce
wykaz odpowiednich i użytecznych
rolnicze na potrzeby wytwarzania biokomponentów;”;
informacji, o których mowa w dwóch
pierwszych akapitach. Zapewnia
Art. 1
„18) wytwórca - przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z
w szczególności, by dostarczanie tych
pkt 2 lit. dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
informacji nie stanowiło nadmiernego
h
gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, poz. 675, 983
obciążenia
administracyjnego
dla
i 1036), wykonującego działalność gospodarczą w
podmiotów w ogóle lub w szczególności
zakresie wytwarzania biokomponentów, a następnie ich
dla rolników małorolnych oraz organizacji
sprzedaży lub zbycia w innej formie, lub przeznaczenia
i spółdzielni producenckich.
ich do wytworzenia przez wytwórcę paliw ciekłych lub
Obowiązki ustanowione w tym ustępie
biopaliw ciekłych;”,
mają zastosowanie bez względu na to, czy
biopaliwa i biopłyny są produkowane
Art. 1
„18a) przetwórca – przedsiębiorcę w rozumieniu
w obrębie Wspólnoty czy importowane.
pkt 2 lit. ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
Państwa
członkowskie
przekazują
i
gospodarczej, wykonującego działalność gospodarczą
Komisji w zagregowanej formie
w zakresie przetwarzania biomasy, a następnie
informacje, o których mowa w dwóch
sprzedaży lub zbycia w innej formie produktów jej
pierwszych akapitach niniejszego ustępu.
przetworzenia, przeznaczonych do wytwarzania
Komisja publikuje te informacje
biokomponentów;”,
w skróconej formie na platformie na rzecz
przejrzystości, o której mowa w art. 24,
Art. 1
„19) pośrednik – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy
zachowując poufny charakter szczególnie
pkt 2 lit. z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
chronionych informacji handlowych.
j
gospodarczej, wykonującego działalność gospodarczą
18
w zakresie:
2) zakupu, importu lub nabycia
wewnątrzwspólnotowego biomasy przeznaczonej
do wytwarzania biokomponentów, a następnie jej
sprzedaży lub zbycia w innej formie lub
3) zakupu biokomponentów, a następnie ich sprzedaży
lub zbycia w innej formie;
20) producent – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z
dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej, wykonującego działalność gospodarczą
w zakresie:
a)
wytwarzania, magazynowania,
importu lub nabycia wewnątrzwspólnotowego paliw
ciekłych lub biopaliw ciekłych i wprowadzania ich do
obrotu lub
b)
importu lub nabycia
wewnątrzwspólnotowego
biokomponentów,
a następnie ich wykorzystania do wytwarzania przez
siebie paliw ciekłych lub biopaliw ciekłych;”,
Art. 1
„21) magazynowanie - działalność gospodarczą
pkt 2 lit. polegającą na przechowywaniu paliw ciekłych lub
l
biopaliw ciekłych, przeznaczonych do wprowadzenia
do obrotu;”,
Art. 1
„20a) podmiot sprowadzający – przedsiębiorcę w
pkt 2 lit
rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
k
działalności gospodarczej, wykonującego działalność
gospodarczą w zakresie importu lub nabycia
wewnątrzwspólnotowego
biokomponentów,
a
następnie ich sprzedaży lub zbycia w innej formie;”,
19
Art. 1
33) uznany system certyfikacji – system certyfikacji
pkt 2 lit. gwarantujący spełnienie kryteriów zrównoważonego
n
rozwoju określonych w art. 17 dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia
2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze
źródeł odnawialnych zmieniającej i w następstwie
uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE
(Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 16, z późn. zm.),
zatwierdzony przez Komisję Europejską w drodze
decyzji;
34) administrator systemu certyfikacji – przedsiębiorcę
w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o
swobodzie działalności gospodarczej, który ma tytuł
prawny do dysponowania uznanym systemem
certyfikacji i wykonuje działalność gospodarczą w
zakresie udzielania zgody na korzystanie z tego
systemu;
35) jednostka certyfikująca – przedsiębiorcę w
rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
działalności gospodarczej, który działając w ramach
uznanego systemu certyfikacji ma prawo wydawania
certyfikatu podmiotom certyfikowanym;
36) podmiot certyfikowany – wytwórcę, przetwórcę,
pośrednika, podmiot sprowadzający lub podmiot
realizujący Narodowy Cel Wskaźnikowy, który
uzyskał certyfikat;
37) certyfikat – dokument wydany przez jednostkę
certyfikującą uprawniający podmiot certyfikowany do
stosowania uznanego systemu certyfikacji;
38) certyfikat jakości – dokument wydany przez
akredytowaną jednostkę certyfikującą potwierdzający,
20
że biokomponenty wprowadzane do obrotu lub
wykorzystywane przez producentów paliw ciekłych lub
biopaliw ciekłych spełniają wymagania jakościowe
określone w ustawie;
39) świadectwo – dokument wystawiany przez podmiot
realizujący
Narodowy
Cel
Wskaźnikowy
potwierdzający, że wskazana w tym dokumencie ilość
biokomponentów, zawartych w sprzedanych przez ten
podmiot lub zbytych w innej formie na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub zużytych na tym
terytorium na potrzeby własne paliwach ciekłych lub
biopaliwach
ciekłych,
spełnia
kryteria
zrównoważonego rozwoju określone w art. 17
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie
promowania stosowania energii ze
źródeł
odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej
dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE;
40) poświadczenie – dokument przewidziany przez
uznany system certyfikacji lub umowę, o której mowa
w art. 28c ust. 2 pkt 2, potwierdzający, że wskazana w
tym dokumencie ilość biomasy lub biokomponentów
spełnia kryteria zrównoważonego rozwoju określone w
art. 17 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie
promowania
stosowania
energii
ze
źródeł
odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej
dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE;
Art. 1
„Art. 3a. W sprawach dotyczących działalności
pkt 3
regulowanej, nieuregulowanych w niniejszej ustawie,
stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o
21
Dokumenty związane z tym projektem:
-
2051
› Pobierz plik