Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami

 
Druk nr 1957 
 
 
Warszawa, 23 października 2013 r. 
SEJM  
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
Komisja Infrastruktury 
 
INF-020-4-13 
 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
 
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu,  Komisja Infrastruktury 
wnosi projekt ustawy: 
 
- o  zmianie  ustawy  o  kierujących 
pojazdami. 
 
Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy 
został upoważniony poseł Leszek Aleksandrzak. 
 
 
 
 
Przewodniczący Komisji 
 
 
(-) Stanisław Żmijan 
 
 
 
Projekt  
 
USTAWA 
z dnia …………………. 
o zmianie ustawy o kierujących pojazdami 
 
Art. 1. W ustawie z dnia z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. Nr 30, poz. 
151 z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany: 
1)  w art. 6 w ust. 1 pkt 14 otrzymuje brzmienie: 
„14)  kategorii D1+E -  zespołem  pojazdów  składającym  się  z  pojazdu  ciągnącego 
określonego w prawie jazdy kategorii D1 i przyczepy;” 
2)  w art. 35 w ust. 6 otrzymuje brzmienie: 
„6. Podmiot, o którym mowa w ust. 1 lub wojewódzki ośrodek ruchu drogowego, 
organizuje 3-dniowe  warsztaty  doskonalenia  zawodowego  według  programu 
określonego  w  przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  32  ust.  3  pkt  2  lit.  c, 
zapewnia  udział  w  warsztatach  wszystkim  zainteresowanym  instruktorom  i 
wykładowcom  oraz  wydaje  zaświadczenie  potwierdzające  uczestnictwo  w  tych 
warsztatach.” 
3)  po art. 38 dodaje się art. 38a w brzmieniu: 
„38a.  W  przypadku  instruktora  lub  wykładowcy,  posiadającego  uprawnienia 
egzaminatora,  obowiązek  o  którym  mowa  w  art.  37  ust.  1  pkt  2  uznaje  się  za 
spełniony  po  dostarczeniu  staroście,  w  trybie  art.  37  ust.  1  pkt  3,  zaświadczenia 
potwierdzającego odbycie tych warsztatów.”  
4)  w art. 39 po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: 
„7.  Na egzaminie, o którym mowa odpowiednio w art. 33 ust.  1  pkt  7, stosuje się 
pytania egzaminacyjne pochodzące z katalogu pytań zatwierdzonego przez ministra 
właściwego  do  spraw  transportu.  Katalog  pytań  oraz  pytania  zawarte  w  teście 
                                                 
1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 92, poz. 530, Nr 106, poz. 622, Nr 205, poz. 
1210, Nr 227, poz. 1367 i Nr 244, poz. 1454, z 2012 r. poz. 113 oraz z 2013 r. poz. 82  
 
2 
egzaminacyjnym  nie  stanowią  informacji  publicznej  w  rozumieniu  przepisów  o 
dostępie do informacji publicznej.”  
5)  w art. 46:  
a)  ust. 5 otrzymuje brzmienie: 
„5. W przypadku skreślenia z ewidencji instruktora lub wykładowcy, który dopuścił 
się  rażącego  naruszenia  przepisów  w  zakresie  szkolenia,  ponowny  wpis  do 
ewidencji może być dokonany:  
1)  nie wcześniej niż po upływie 2 lat od dnia, w którym decyzja o skreśleniu stała 
się ostateczna, oraz  
2)  po zdaniu egzaminu, o którym mowa w art. 33 ust. 1 pkt 7.  
b)  po ust. 5 dodaje ust. 5a i 6 w brzmieniu: 
„5a. Starosta kieruje osobę, o której mowa w ust. 5, na egzamin, o którym mowa w 
art.  33  ust.  1  pkt  7,  w  przypadku  jeżeli  osoba  ta  wystąpiła  o  ponowny  wpis  do 
ewidencji egzaminatorów. Skierowanie można wydać po upływie co najmniej 2 lat 
od dnia, w którym decyzja administracyjna o skreśleniu z ewidencji instruktorów 
lub wykładowców stała się ostateczna. 
6.  W przypadku skreślenia z ewidencji instruktora lub wykładowcy ze względu, o 
którym mowa w ust. 1 pkt 3 lub ust. 2 pkt 3, ponowny wpis do ewidencji może być 
dokonany  nie  wcześniej  niż  po  upływie  3  miesięcy  od dnia,  w którym decyzja o 
skreśleniu  stała  się  ostateczna  oraz po odbyciu warsztatów doskonalenia 
zawodowego w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego.” 
6)  w art. 50 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: 
„4. Osoby które ukończyły wymagane szkolenie w zakresie prawa jazdy kategorii: 
1)  A1  –  są  uprawnione  do  przystąpienia  do  egzaminu  państwowego  w 
zakresie prawa jazdy kategorii AM, 
2)  A2  –  są  uprawnione  do  przystąpienia  do  egzaminu  państwowego  w 
zakresie prawa jazdy kategorii A1 lub AM, 
3)  A  –  są  uprawnione  do  przystąpienia  do  egzaminu w zakresie prawa 
jazdy kategorii A2, A1 lub AM,    
4)  B, B+E, C, C+E, D lub D+E –  są  odpowiednio  uprawnione  do 
przystąpienia  do  egzaminu  państwowego  w  zakresie  prawa  jazdy 
kategorii  B1,  C1,  C1+E,  D1  lub  D1+E  oraz  do  przystąpienia  do 
egzaminu państwowego w zakresie prawa jazdy kategorii AM.”  
 
 
3 
7)  w art. 51:  
a)  w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 
„2)  sprawdzenia  umiejętności  w  zakresie  zgodnego  z  przepisami,  bezpiecznego, 
energooszczędnego,  sprawnego  i  nieutrudniającego  innym  uczestnikom  ruchu 
poruszania  się,  odpowiednio  do  uprawnienia,  o  które  ubiega  się  osoba  zdająca 
egzamin,  w  ruchu  drogowym  motorowerem,  pojazdem  silnikowym  lub  zespołem 
pojazdów składającym się z takiego pojazdu i przyczepy oraz tramwajem.” 
b)  po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu: 
„2a.  Część  teoretyczna  egzaminu  państwowego  na  prawo  jazdy  jest 
przeprowadzana:  
1)  z wykorzystaniem jednolitego  dla  wszystkich  wojewódzkich  ośrodków 
ruchu drogowego systemu teleinformatycznego w rozumieniu art. 3 pkt 
3 ustawy  z  dnia  17  lutego  2005  r.  o  informatyzacji  działalności 
podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2013 r. poz. 235) 
zintegrowanego  z systemem teleinformatycznym, o którym mowa w 
przepisach wydanych na podstawie art. 20 ust. 1 pkt 2,  
2)  przy  użyciu  pytań  egzaminacyjnych  składających  się  ze  scenariuszy, 
wizualizacji i opisów zatwierdzonych  przez  ministra  właściwego  do 
spraw transportu. 
2b. Pytania egzaminacyjne oraz wchodzące w ich skład scenariusze, wizualizacje i 
opisy zatwierdzone przez ministra  właściwego  do spraw  transportu  oraz  pytania 
zawarte w teście egzaminacyjnym nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu 
przepisów o dostępie do informacji publicznej.” 
8)  po art. 52 dodaje się art. 52a w brzmieniu: 
„52a. Na wniosek osoby,  która  uzyskała  negatywny  wynik  części  teoretycznej 
egzaminu  państwowego,  podmiot  organizujący  egzamin  udostępnia  tej  osobie  do 
wglądu  pytania  egzaminacyjne,  na  które  osoba  ta  udzieliła  nieprawidłowej 
odpowiedzi, wraz z informacją o brzmieniu odpowiedzi prawidłowych.” 
9)  po art. 57 dodaje się art. 57a – 57d w brzmieniu:  
„Art. 57a 1.  Minister  właściwy  do  spraw  transportu  powołuje  komisję  do  spraw 
pytań egzaminacyjnych stosowanych na egzaminie państwowym na prawo jazdy. 
2. Komisja, o której mowa w ust. 1 weryfikuje i rekomenduje do zatwierdzenia 
ministrowi właściwemu transportu scenariusze, wizualizacje i opisy wchodzące w 
skład pytań egzaminacyjnych, o których mowa w art. 51 ust. 2a pkt 2. 
 
4 
3. Komisja, o której mowa w ust. 1 rozpatruje scenariusze, wizualizacje  i opisy 
wchodzące  w  skład  pytań  egzaminacyjnych,  przygotowane  na  zlecenie  Ministra 
właściwego  ds.  transportu,  a  także  zaproponowane  przez  podmioty  zewnętrzne  i 
osoby prywatne. 
4.  Komisja  prowadzi  bieżącą  analizę,  aktualizację  i  weryfikację  scenariuszy, 
wizualizacji 
i opisów  wchodzących  w  skład  pytań  egzaminacyjnych 
zatwierdzonych  przez  Ministra  właściwego  do  spraw  transportu.  Aktualizacja 
scenariuszy, wizualizacji  i opisów  wchodzących  w  skład  pytań  egzaminacyjnych 
stosowanych na egzaminie państwowym odbywa się nie rzadziej niż raz na kwartał. 
5. W przypadku rekomendacji do zatwierdzenia scenariuszy, wizualizacji i opisów 
wchodzące  w  skład  pytań  egzaminacyjnych  przekazanych przez podmioty 
zewnętrzne  oraz  przez  osoby  prywatne,  komisja  wystawia  zaświadczenie  o 
zatwierdzeniu poszczególnych scenariuszy, wizualizacji  i opisów  wchodzących  w 
skład pytań egzaminacyjnych przez Ministra właściwego do spraw transportu. 
6. W przypadku braku rekomendacji do zatwierdzenia  scenariuszy, wizualizacji  i 
opisów  wchodzące  w  skład  pytań  egzaminacyjnych  przekazanych  przez  podmioty 
zewnętrzne oraz przez osoby prywatne przekazane propozycji komisja odsyła nie 
wskazując uzasadnienia dla braku rekomendacji. 
7.  Podmiotom  zewnętrznym  i  osobom  prywatnym  które  przekazały  propozycje 
scenariuszy, wizualizacji  i opisów  wchodzących  w  skład  pytań  egzaminacyjnych 
nie  przysługuje  wynagrodzenie  za  przesłane  projekty  oraz wynagrodzenie za 
wykorzystanie przesłanych propozycji podczas egzaminów państwowych na prawo 
jazdy.  
8.  Zaświadczenie,  o  którym  mowa  w  ust.  4  może  być  wykorzystane  do  celów 
marketingowych ze wskazaniem scenariuszy, wizualizacji i opisów wchodzących w 
skład  pytań  egzaminacyjnych,  których  dotyczy.  Prawo do wykorzystania 
zaświadczenia  do  celów  marketingowych  przysługuje  wyłącznie  podmiotom  i 
osobom, którym je wydano i nie może być zbyte, wynajęte, wydzierżawione lub w 
inny sposób udostępnione podmiotom i osobom trzecim. 
9.  Minister  właściwy  do  spraw  transportu  zapewnia  z  części  budżetu  państwa, 
której jest dysponentem, środki na prowadzenie działalności komisji i jej obsługę. 
 
Art. 57b. Dyrektor  Wojewódzkiego  Ośrodka  Ruchu Drogowego,  dokonuje, z 
zachowaniem przepisów)), wyboru dostawcy 
systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 51 ust. 2a pkt 1. 
 
Art. 57c. 1. Tworzy  się  Fundusz  –  System  przeprowadzania  części  teoretycznej 
egzaminu  państwowego  na  prawo  jazdy, zwany dalej "Funduszem", którego 
dysponentem jest minister właściwy do spraw transportu. 
2. Fundusz jest państwowym funduszem celowym. 
3. Przychodem funduszu są: 
1) 15%  opłaty  za  przeprowadzenie  części  teoretycznej  egzaminu 
państwowego  na  prawo  jazdy  przekazywane  przez  Wojewódzkie  Ośrodki 
Ruchu Drogowego,  
2)  odsetki  za  zwłokę  pobierane  z  tytułu  nieterminowo  przekazywanych 
środków; 
4. Wojewódzkie  Ośrodki  Ruchu  Drogowego  obowiązane  są  do  przekazania  części 
opłaty  za  przeprowadzenie  części  teoretycznej  egzaminu  państwowego, o której 
mowa  w  ust  4  w  terminie  30  dni  od  dnia  przeprowadzenia  części  teoretycznej 
egzaminu państwowego. 
5. Od nieterminowo przekazanych środków  pobiera  się  odsetki  za  zwłokę,  w 
wysokości  odsetek  należnych  za  nieterminowe  regulowanie  zobowiązań 
podatkowych. 
6. Do  należności  oraz  odsetek  za  zwłokę  stosuje  się  odpowiednio  przepisy="http://lex/lex/index.rpc#hiperlinkText.rpc?hiperlink=type=tresc:nro=Powszechny.1118419:part=dIII&full=1"
="http://lex/lex/index.rpc#hiperlinkText.rpc?hiperlink=type=tresc:nro=Powszechny.1118419:part=dIII&full=1"ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 
749 i 1101), z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują ministrowi 
właściwemu do spraw transportu. 
7. Ściągnięcie  należności  następuje  na  podstawie  przepisów="http://lex/lex/index.rpc#hiperlinkText.rpc?hiperlink=type=tresc:nro=Powszechny.1132497&full=1"z dnia 17 
czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r. 
poz. 1015) - w zakresie egzekucji obowiązków o charakterze pieniężnym. 
8. Wydatki  Funduszu  są  przeznaczone  na  finansowanie  wydatków  związanych  z 
utworzeniem, rozwojem i funkcjonowaniem systemu  przeprowadzania  części 
teoretycznej egzaminu państwowego na prawo jazdy, części teoretycznej egzaminu 
dla kandydatów na instruktorów nauki jazdy, części  teoretycznej  egzaminu dla 
                                                 
2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, 
poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 
2012 r. poz. 769, 951, 1101, 1271 i 1529.