Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin oraz ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin

 
Druk nr 1847 
 
 
Warszawa, 3 października 2013 r. 
SEJM  
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
Marszałek Senatu 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
Szanowna Pani Marszałek 
 
Zgodnie z  art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia  
2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt przekazać Pani Marszałek podjętą przez Senat na 
40.  posiedzeniu w dniu 3 października 2013 r. uchwałę w sprawie  wniesienia do 
Sejmu projektu ustawy 
 
 -  o zmianie  ustawy o zaopatrzeniu 
emerytalnym  żołnierzy  zawodowych 
oraz ich rodzin oraz ustawy 
 
o zaopatrzeniu emerytalnym 
funkcjonariuszy Policji, Agencji 
Bezpieczeństwa 
Wewnętrznego, 
Agencji 
Wywiadu, 
Służby 
Kontrwywiadu  Wojskowego,  Służby 
Wywiadu Wojskowego, Centralnego 
Biura 
Antykorupcyjnego, 
Straży 
Granicznej,  Biura  Ochrony  Rządu, 
Państwowej  Straży  Pożarnej  i  Służby 
Więziennej oraz ich rodzin wraz z projektem tej 
ustawy.  
Projekt  ustawy  stanowi  wykonanie  obowiązku  dostosowania  systemu 
prawa do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. 
 
Jednocześnie  pragnę  poinformować,  że  Senat  upoważnił  senator  Helenę 
Hatkę do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym projektem. 
 
 
Z poważaniem 
 
(-) Bogdan Borusewicz 
 
U C H WA Ł A  
S E N A T U   R Z E C Z Y P O S P O L I T E J   P O L S K I E J  
z dnia 3 października 2013 r. 
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu 
emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin oraz ustawy o zaopatrzeniu 
emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji 
Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, 
Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, 
Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin 
Na  podstawie  art.  118  ust.  1  Konstytucji  Rzeczypospolitej  Polskiej  z  dnia  2  kwietnia 
1997  r.,  Senat  wnosi  do  Sejmu  Rzeczypospolitej  Polskiej  projekt  ustawy  o zmianie  ustawy 
o zaopatrzeniu  emerytalnym  żołnierzy  zawodowych  oraz  ich  rodzin  oraz  ustawy 
o zaopatrzeniu 
emerytalnym  funkcjonariuszy  Policji,  Agencji  Bezpieczeństwa 
Wewnętrznego,  Agencji  Wywiadu,  Służby  Kontrwywiadu  Wojskowego,  Służby  Wywiadu 
Wojskowego,  Centralnego  Biura  Antykorupcyjnego,  Straży  Granicznej,  Biura  Ochrony 
Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin. 
Jednocześnie  upoważnia  senator  Helenę  Hatkę  do  reprezentowania  Senatu  w  pracach 
nad projektem. 
 
 
 
MARSZAŁEK SENATU 
 
 
 
Bogdan BORUSEWICZ 
projekt 
U S T AWA  
z dnia 
o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin 
oraz ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji 
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, 
Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży 
Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej 
oraz ich rodzin 
Art.  1.  W  ustawie  z  dnia  10  grudnia  1993  r.  o  zaopatrzeniu  emerytalnym  żołnierzy 
zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2013 r. poz. 666 i 675) uchyla się art. 45. 
Art. 2. W ustawie z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy 
Policji,  Agencji  Bezpieczeństwa  Wewnętrznego,  Agencji  Wywiadu,  Służby  Kontrwywiadu 
Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży 
Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich 
rodzin (Dz. U. z 2013 r. poz. 667 i 675) uchyla się art. 46. 
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 
U Z A S A D N I E N I E  
1. Cel projektowanej ustawy 
Celem  projektu  jest  dostosowanie  systemu  prawa  do  wyroku  Trybunału 
Konstytucyjnego  z  dnia  19  lutego  2013  r.  (P  14/11)  dotyczącego  ustawy  z  dnia  18  lutego 
1994  r.  o  zaopatrzeniu  emerytalnym  funkcjonariuszy  Policji,  Agencji  Bezpieczeństwa 
Wewnętrznego,  Agencji  Wywiadu,  Służby  Kontrwywiadu  Wojskowego,  Służby  Wywiadu 
Wojskowego,  Centralnego  Biura  Antykorupcyjnego,  Straży  Granicznej,  Biura  Ochrony 
Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz  ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. 
Nr 8, poz. 67, ze zm.). Jego sentencja została ogłoszona 28 lutego 2013 r. w Dz. U. poz. 271, 
a pełny tekst, wraz z uzasadnieniem, w OTK ZU Nr 2A, poz. 17. 
Generalnie  chodzi  w  nim  o  to  by,  tak  jak  w  przypadku  emerytów  „zwykłych”, 
wznowienie wypłaty  wiadczenia funkcjonariusza służb mundurowych, którego  wypłacanie 
zawieszono z przyczyn niezależnych od organu emerytalnego, obejmowało nie tylko okres od 
miesiąca, w którym zgłoszono wniosek o wznowienie wypłaty, lecz także okres od miesiąca, 
w którym wstrzymano wypłatę, jednak za okres nie dłuższy niż 3 lata poprzedzające miesiąc, 
w  którym  zgłoszono  wniosek  o  wznowienie  wypłaty.  Dotychczas  emeryci  „mundurowi” 
w takich  sytuacjach  nie  mogli  otrzymać  wiadczeń  za  okres  sprzed  miesiąca  złożenia 
wniosku. 
Identyczną zmianę proponuje się w ustawie  z dnia 10  grudnia 1993 r.  o zaopatrzeniu 
emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin. 
2. Przedmiot i istota rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego 
2.1. TK orzekł, że art. 46 ust. 1 ustawy z o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy w 
zakresie, w jakim wypłata emerytury jest wznawiana od miesiąca, w którym ustała przyczyna 
powodująca  wstrzymanie  jej  wypłaty,  nie  wcze niej  jednak  niż  od  miesiąca,  w  którym 
zgłoszono wniosek o wznowienie wypłaty lub wydano decyzję z urzędu, w warunkach, gdy 
emerytura nie mogła być doręczona z przyczyn niezależnych od organu emerytalnego - jest 
niezgodny z art. 2 Konstytucji. 
W  praktyce  zdarza  się,  że  z  różnych  przyczyn  organ  emerytalny  wstrzymuje  wypłatę 
emerytury.  Może  to  być  spowodowane  błędem  organu  emerytalnego  lub  też  innymi 
okoliczno ciami  (np.  emeryt  zmieni  miejsce  zamieszkania  i  nie  poda  nowego  adresu  lub 
zlikwiduje  dotychczasowy  rachunek  bankowy  i  nie  poda  numeru  nowego  rachunku).