Poselski projekt ustawy o zniesieniu Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 1536

Warszawa, 9 maja 2013 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja

Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zniesieniu Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego, zmianie
ustawy o ubezpieczeniu społecznym
rolników oraz niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Adama Rybakowicza.


(-) Maciej Banaszak; (-) Piotr Paweł Bauć; (-) Robert Biedroń; (-) Jerzy
Borkowski; (-) Artur Bramora; (-) Jan Cedzyński; (-) Piotr Chmielowski;
(-) Artur Dębski; (-) Marek Domaracki; (-) Dariusz Cezar Dziadzio;
(-) Wincenty Elsner; (-) Łukasz Gibała; (-) Artur Górczyński; (-) Anna
Grodzka; (-) Michał Kabaciński; (-) Witold Klepacz; (-) Krzysztof
Kłosowski; (-) Sławomir Kopyciński; (-) Jacek Kwiatkowski; (-) Andrzej
Lewandowski;
(-) Tomasz
Makowski;
(-) Małgorzata Marcinkiewicz;
(-) Maciej Mroczek; (-) Jacek Najder; (-) Michał Tomasz Pacholski;
(-) Janusz Palikot; (-) Wojciech Penkalski; (-) Zofia Popiołek; (-) Marek
Poznański; (-) Andrzej Rozenek; (-) Adam Rybakowicz; (-) Armand Kamil
Ryfiński; (-) Paweł Sajak; (-) Marek Stolarski; (-) Halina Szymiec-
Raczyńska; (-) Maciej Wydrzyński.
Projekt ustawy

USTAWA
z dnia ….. ………. 201 ….. r.
o zniesieniu Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, zmianie ustawy
o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz niektórych innych ustaw1


Rozdział 1
Przepisy ogólne

                                                           
1 Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, z 
dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom 
uprawnionym do alimentów, z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, z dnia 
25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, z dnia 22 października 2004 r. o jednostkach 
doradztwa rolniczego, z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów 
publicznych, z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, z dnia 17 grudnia 1998 r. o 
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie 
ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, z dnia 
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z dnia 6 lipca 2001 r. o gromadzeniu, przetwarzaniu i 
przekazywaniu informacji kryminalnych, z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, z dnia 17 
lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, z dnia 24 stycznia 1991 
r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, z dnia 
18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944‐
1990 oraz treści tych dokumentów, z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony 
Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków 
pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej, z dnia 28 sierpnia 1997 
r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z 
dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, z 
dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, z dnia 27 czerwca 2003 r. o 
rencie socjalnej, z dnia 26 kwietnia 2001 r. o rentach strukturalnych w rolnictwie, z dnia 16 września 2011 r. o 
szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie 
Celnej, z dnia 27 czerwca 1997 r. o służbie medycyny pracy, z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach 
rodzinnych, z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, z dnia 23 stycznia 2008 r. o 
przenoszeniu praw emerytalnych urzędników Wspólnot Europejskich, z dnia 12 maja 2011 r. o wyrobie i 
rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina, z dnia 2 marca 2001 r. o 
wyrobie alkoholu etylowego oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych, z dnia 27 sierpnia 2004 r. o 
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. 
Art. 1. Z dniem wejścia w życie ustawy znosi się Kasę Rolniczego Ubezpieczenia
Społecznego, zwaną dalej „Kasą”, obejmującą centralę, oddziały regionalne, placówki
terenowe i inne jednostki organizacyjne.

Art. 2. 1. Wykonywane dotychczas przez Kasę zadania i kompetencje określone ustawą
oraz innymi przepisami stają się zadaniami i kompetencjami Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych, zwanego dalej „Zakładem”, działającego na podstawie ustawy i odrębnych
przepisów.
2. Zakład zapewnia ciągłość udzielania świadczeń z ubezpieczenia społecznego rolników
określonego w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
(Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm.).

Art. 3. 1. Prezes Zakładu, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy,
dostosowuje organizację Zakładu do zmian dokonanych ustawą.
2. Prezes Zakładu podejmuje działania faktyczne i prawne niezbędne do osiągnięcia
celów ustawy, w tym między innymi dostosowuje istniejącą strukturę jednostek terenowych,
systemy organizacyjne, ewidencyjne i informacyjne Zakładu, nadaje bądź wnioskuje o
uchwalenie aktów prawnych, przeprowadza racjonalizację zatrudnienia, sporządza
inwentaryzację przejętego mienia Kasy i wyzbywa się jego zbędnych składników.
3. Prezes Zakładu może powołać pełnomocnika do spraw reorganizacji Zakładu,
określając zakres jego zadań i zapewniając środki niezbędne do ich realizacji. Pełnomocnik
kończy działalność nie później niż w terminie określonym w ust. 1., składając szczegółowy
raport ze swoich prac Prezesowi Zakładu.
4. W ramach czynności nadzorczych minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego może między innymi żądać informacji o postępach wdrożenia ustawy i
zamierzeniach Prezesa Zakładu oraz wglądu do dokumentów.
5. Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego, może odwołać Prezesa Zakładu w przypadku rażącego zaniedbania obowiązków
określonych w ust. 1.

Rozdział 2
Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 4. 1. W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j.
Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 2 otrzymuje brzmienie:
„Art. 2. 1. Ubezpieczenie realizuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych, zwany dalej
„Zakładem”.
2. Interesy
ogółu ubezpieczonych i świadczeniobiorców, dotyczące
ubezpieczenia i działalności Zakładu w zakresie określonym w ustawie,
reprezentuje Rada Ubezpieczenia Społecznego Rolników, zwana dalej „Radą
Rolników”.
4. W realizacji ubezpieczenia uczestniczą także, w zakresie określonym w
ustawie i w odrębnych przepisach, inne podmioty.”,
2) w art. 3a ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) od dnia wskazanego w oświadczeniu ubezpieczonego, nie wcześniej jednak niż od
dnia, w którym to oświadczenie zostało złożone Zakładowi, albo”,
3) w art. 5a ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) złoży w Zakładzie oświadczenie o kontynuowaniu tego ubezpieczenia w terminie 14
dni od dnia rozpoczęcia wykonywania pozarolniczej działalności gospodarczej lub
współpracy przy tej działalności;”,
4) w art. 5a:
a) ust. 3-4 otrzymują brzmienie:
„3. Zaświadczenie albo oświadczenie, że nie została przekroczona kwota podatku
dochodowego, o której mowa w ust. 1 pkt 5, rolnik lub domownik obowiązany jest
złożyć w Zakładzie wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, chyba że
ten rolnik lub domownik nie prowadził pozarolniczej działalności gospodarczej w
poprzednim roku podatkowym.
4. Zaświadczenie albo oświadczenie, że nie została przekroczona kwota podatku
dochodowego, o której mowa w ust. 1 pkt 5, rolnik lub domownik prowadzący
pozarolniczą działalność gospodarczą, podlegający ubezpieczeniu, obowiązany jest
także złożyć w Zakładzie do dnia 31 maja każdego roku podatkowego.”,
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Niezłożenie zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowa w ust. 4, lub
niezachowanie terminu do złożenia tego zaświadczenia albo oświadczenia, jest
równoznaczne z ustaniem ubezpieczenia z dniem, do którego rolnik lub domownik
obowiązany był złożyć zaświadczenie albo oświadczenie w Zakładzie, chyba że ten
rolnik lub domownik zaprzestał prowadzenia pozarolniczej działalności
gospodarczej w sposób trwały lub okresowy przed upływem terminu na złożenie
tego zaświadczenia albo oświadczenia.”,
5) w art. 8 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Prezes Zakładu ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor
Polski", ustaloną przez Radę Rolników, wysokość miesięcznej składki na jeden lub
kilka kolejnych kwartałów, co najmniej 14 dni przed pierwszym dniem danego
kwartału. Wysokość ta może być ustalona kwotowo – i korygowana w przypadku
zmiany wysokości emerytury podstawowej – albo za pomocą określonego procentu
emerytury podstawowej.”,
6) w art. 14:
a) uchyla się ust. 5,
b) ust. 7 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) przebywania ubezpieczonego, na koszt Zakładu, w zakładzie opieki zdrowotnej w
celu rehabilitacji;”,
7) w art. 21b ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Osobę, której przyznano rentę rolniczą szkoleniową, Zakład kieruje do powiatowego
urzędu pracy w celu poddania przekwalifikowaniu zawodowemu.”,
8) w art. 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Rentę rolniczą z tytułu niezdolności do pracy przyznaje się jako rentę stałą, jeżeli
całkowita niezdolność ubezpieczonego do pracy w gospodarstwie rolnym jest trwała i
nie orzeczono celowości przekwalifikowania zawodowego. W pozostałych
przypadkach renta rolnicza z tytułu niezdolności do pracy przysługuje jako renta
okresowa przez okres wskazany w decyzji Prezesa Zakładu.”,
9) w art. 28a ust. 2-3 otrzymują brzmienie:
„2) od dnia otrzymania przez Zakład zawiadomienia od starosty o braku możliwości
przekwalifikowania uprawnionego do innego zawodu lub o braku możliwości
przedstawienia propozycji odpowiedniego zatrudnienia w terminie 6 miesięcy od dnia
ukończenia szkolenia, nie później niż w okresie 36 miesięcy pobierania tej renty;
3) od dnia otrzymania przez Zakład zawiadomienia od starosty o tym, że uprawniony nie
poddaje się przekwalifikowaniu zawodowemu.”,
10) w art. 33 ust. 2c-2d otrzymują brzmienie:
„2c. W przypadku gdy uprawniony do renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy nie
spełnia warunków do emerytury rolniczej na podstawie art. 22 ust. 3, Zakład wzywa
uprawnionego do renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy, w terminie co
najmniej 3 miesięcy przed osiągnięciem wieku emerytalnego, do złożenia
oświadczenia, o którym mowa w ust. 2b.
2d. Zakład wzywa uprawnionego do renty rodzinnej z ubezpieczenia, w terminie co
najmniej 3 miesięcy przed osiągnięciem wieku emerytalnego, do złożenia
oświadczenia, o którym mowa w ust. 2b.”,
11) w art. 36:
a) zdanie wprowadzające w ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Prezes Zakładu wydaje decyzje w sprawach:”,