Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej

Druk nr 1535


Warszawa, 13 czerwca 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja









Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o świadczeniu przez
prawników zagranicznych pomocy
prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Borysa Budkę.

(-) Elżbieta Achinger; (-) Paweł Arndt; (-) Urszula Augustyn; (-) Jacek
Brzezinka; (-) Borys Budka; (-) Renata Butryn; (-) Artur Dunin; (-) Arkady
Fiedler;
(-) Rafał
Grupiński; (-) Jan Kaźmierczak; (-) Zbigniew
Konwiński; (-) Marek Krząkała; (-) Krzysztof Kwiatkowski; (-) Izabela
Katarzyna Mrzygłocka; (-) Stefan Niesiołowski; (-) Tomasz Piotr
Nowak;
(-) Marzena
Okła-Drewnowicz;
(-) Lucjan Marek
Pietrzczyk;
(-) Jarosław
Pięta;
(-) Mirosław
Pluta;
(-) Marek
Rząsa; (-) Wojciech Saługa; (-) Bożena Sławiak; (-) Aleksandra
Trybuś; (-) Ryszard Zawadzki.

USTAWA
z dnia …………. 2013 r.
o zmianie ustawy o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej
w Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 1. W ustawie z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych
pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 126, poz. 1069, z późn. zm.)
w załączniku nr 1 po wyrazach „- w Bułgarii - Aдвокат,” dodaje się wyrazy „- w Republice
Chorwacji - Odvjetnik/Odvjetnica,”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2013 r.



1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 150,
poz. 1240 i Nr 163, poz. 1361, z 2007 r. Nr 121, poz. 831 i Nr 147, poz. 1028, z 2008 r. Nr 180, poz. 1112,
z 2010 r. Nr 47, poz. 278 oraz z 2011 r. Nr 178, poz. 1058.
UZASADNIENIE
Projekt ustawy ma na celu dostosowanie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu
przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. Nr 126, poz. 1069, z późn. zm.) do projektowanych zmian w treści dyrektywy Rady
z dnia 22 marca 1977 r. mającej na celu ułatwienie skutecznego korzystania przez prawników
ze swobody świadczenia usług (77/249/EWG) oraz dyrektywy 98/5/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 16 lutego 1998 r. mającej na celu ułatwienie stałego
wykonywania zawodu prawnika w Państwie Członkowskim innym niż państwo uzyskania
kwalifikacji zawodowych, które to zmiany są związane z przystąpieniem Republiki Chorwacji
do Unii Europejskiej z dniem 1 lipca 2013 r.
W wyniku wejścia w życie projektowanej nowelizacji wykaz tytułów zawodowych
uzyskanych w państwach członkowskich Unii Europejskiej odpowiadających zawodowi
adwokata lub radcy prawnego zostanie zaktualizowany o tytuły obowiązujące w Republice
Chorwacji.
Ustawa wejdzie w życie z dniem 1 lipca 2013 r.
Projektowana ustawa nie będzie rodzić skutków finansowych. Nie będzie także
wymagała wydania aktów wykonawczych.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej



Warszawa, 28 czerwca 2013 r.
BAS-WAPEiM-1592/13


Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej
poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu przez
prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Borys Budka)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. –
Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r. poz. 32, ze zmianami)
sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt zakłada zmianę ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez
prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U.
Nr 126, poz. 1069, ze zmianami; dalej: ustawa). Zmiana polega na dodaniu do
wykazu tytułów zawodowych uzyskanych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej odpowiadających zawodowi adwokata lub radcy prawnego
(załącznik nr 1 do ustawy) nowego tytułu, uzyskiwanego w Chorwacji
(Odvjetnik/Odvjetnica).
Zgodnie z art. 2 projektu ustawa ma wejść w życie z dniem 1 lipca 2013 r.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Ocena zgodności projektu z prawem UE wymaga uwzględnienia
dyrektywy Rady 2013/25/UE z dnia 13 maja 2013 r. dostosowującej niektóre
dyrektywy w dziedzinie prawa przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług
w związku z przystąpieniem Republiki Chorwacji (Dz. U. L 158 z 10.6.2013,
str. 368). Dyrektywa ta wprowadza zmiany m.in. do art. 1 ust. 2 dyrektywy
Rady z dnia 22 marca 1977 r. mającej na celu ułatwienie skutecznego
korzystania przez prawników ze swobody świadczenia usług (77/249/EWG)
(Dz. U. L 78 z 26.3.1977, str. 17) oraz do art. 1 ust. 1 lit. a dyrektywy 98/5/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 lutego 1998 r. mającej na celu
ułatwienie stałego wykonywania zawodu prawnika w Państwie Członkowskim
innym niż państwo uzyskania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. WE L z
14.3.1998, ze zmianami). Oba zmieniane przepisy dyrektyw wskazują tytuły
zawodowe, które stosowane są w państwach członkowskich UE na oznaczenie
osób uprawnionych do wykonywania zawodów prawnika. Zmian polega na
dodaniu do tych przepisów tytułu stosowanego w Chorwacji
(Odvjetnik/Odvjetnica).
Dyrektywa 2013/25/UE wchodzi w życie 1 lipca 2013 r.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Projekt zakłada wdrożenie do ustawy dyrektywy 2013/25/UE w zakresie,
w jakim dyrektywa ta zmienia art. 1 ust. 2 dyrektywy 77/249/EWG oraz art. 1
ust. 1 lit. a dyrektywy 98/5/WE. Projekt jest zgodny z prawem UE.

4. Konkluzja
Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu przez prawników
zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej prawem UE jest
zgodny z prawem UE.



Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona





2