Poselski projekt ustawy o Rzeczniku Praw Przedsiębiorców

1) wyjaśnić wnioskodawcy, że nie stwierdził naruszenia
wolności i praw przedsiębiorcy,
2) skierować wystąpienie do organu, organizacji lub instytucji,
w których działalności stwierdził naruszenie wolności lub
praw przedsiębiorcy; wystąpienie takie nie może naruszać
niezawisłości sędziowskiej,
3) zwrócić się do organu nadrzędnego nad jednostką, o której
mowa w pkt 2, z wnioskiem o zastosowanie środków
przewidzianych w przepisach prawa,
4) żądać wszczęcia postępowania w sprawach cywilnych, jak
również wziąć udział w każdym toczącym się już
postępowaniu – na prawach przysługujących prokuratorowi,
5) żądać wszczęcia przez uprawnionego oskarżyciela
postępowania przygotowawczego w sprawach o przestępstwa
ścigane z urzędu,
6) zwrócić się o wszczęcie postępowania administracyjnego,
wnosić skargi do sądu administracyjnego, a także
uczestniczyć w tych postępowaniach – na prawach
przysługujących prokuratorowi,
7) wnieść kasację lub rewizję nadzwyczajną od prawomocnego
orzeczenia, na zasadach i w trybie określnych w odrębnych
przepisach.
Art. 17
1. W wystąpieniu, o którym mowa w art. 15 pkt 2, Rzecznik formułuje
opinie i wnioski co do sposobu załatwiania sprawy, a także może żądać
wszczęcia postępowania dyscyplinarnego lub zastosowania sankcji
służbowych.

2. Organ, organizacja lub instytucja, do których zostało skierowane
wystąpienie, obowiązane są bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w
terminie 21 dni, poinformować Rzecznika o podjętych działaniach lub
zajętym stanowisku. W wypadku gdy Rzecznik nie podziela tego
stanowiska, może zwrócić się do właściwej jednostki nadrzędnej o podjęcie
odpowiednich działań.

5
Art. 18
1. W związku z rozpatrywanymi sprawami Rzecznik może przedstawiać
właściwym organom, organizacjom i instytucjom oceny i wnioski
zmierzające do zapewnienia skutecznej ochrony wolności i praw
przedsiębiorców oraz usprawnienia trybu załatwiania ich spraw.


2. Rzecznik może również:
1) występować do właściwych organów z wnioskami o podjęcie
inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę
innych aktów prawnych w sprawach dotyczących wolności i
praw przedsiębiorców,
2) wystąpić do ministra właściwego do spraw finansów
publicznych o wydanie interpretacji w trybie art. 14a ustawy
z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z
2012 r. poz. 749, 1101),
3) wnieść, zgodnie z odrębnymi przepisami, skargę na
interpretację ogólną ministra właściwego do spraw finansów
publicznych wydaną w trybie art. 14a ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz.
749, 1101) oraz skargę kasacyjną na wyrok wydany w
sprawie skargi Rzecznika na interpretację ogólną ministra
właściwego do spraw finansów publicznych,
4) występować z wnioskami do Naczelnego Sądu
Administracyjnego o podjęcie uchwały mającej na celu
wyjaśnienie przepisów prawnych budzących wątpliwości w
praktyce, których stosowanie wywołało rozbieżności w
orzecznictwie,
5) występować do Sądu Najwyższego z wnioskami w sprawie
podjęcia uchwały mającej na celu rozstrzygnięcie
rozbieżności w wykładni prawa w zakresie przepisów
dotyczących wolności i praw przedsiębiorców,
6) zgłosić udział w postępowaniach przed Trybunałem
Konstytucyjnym wszczętych na podstawie wniosku
Rzecznika Praw Obywatelskich lub w sprawach skargi
konstytucyjnej, dotyczących wolności lub praw
przedsiębiorców oraz brać udział w tych postępowaniach.

6
Art. 19
1. Organ, organizacja lub instytucja, do których zwróci się Rzecznik,
obowiązane są z nim współdziałać i udzielać pomocy, a w szczególności:
1) zapewniać dostęp do akt i dokumentów na zasadach
określonych w art. 14,
2) udzielać Rzecznikowi żądanych przez niego informacji i
wyjaśnień,
3) udzielać wyjaśnień dotyczących podstawy faktycznej i
prawnej swoich rozstrzygnięć,
4) ustosunkowywać się do ogólnych ocen, uwag i opinii
Rzecznika.
2. Rzecznik może określić termin, w jakim powinny być dokonane
czynności, o których mowa w ust. 1.
Art. 20
Rzecznik może przetwarzać wszelkie informacje, w tym dane osobowe, o
których mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie
danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.)
niezbędne do realizacji swoich ustawowych zadań.
Art. 21
Rzecznik współdziała ze stowarzyszeniami i organizacjami na rzecz ochrony
i praw przedsiębiorców.

Art. 22
1. Rzecznik corocznie informuje Sejm o swojej działalności oraz o stanie
przestrzegania wolności i praw przedsiębiorców.

2. Informacja Rzecznika podawana jest do wiadomości publicznej.

3. Rzecznik może przedkładać Sejmowi określone sprawy wynikające z jego
działalności.

4. Rzecznik na wniosek Marszałka Sejmu przedstawia informację lub
podejmuje czynności w określonych sprawach.
Art. 23
1. Rzecznik wykonuje swoje zadania przy pomocy Biura Rzecznika Praw
Przedsiębiorców.

2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z
2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 33, poz. 285, z 2006 r. Nr104, poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 165, poz. 1170, Nr 176,
poz. 1238, z 2010 r. Nr 41, poz. 233, Nr 182, poz. 1228, Nr 229, poz. 1497, z 2011 r. Nr 230, poz. 1371.

7

2. Rzecznik nadaje, w drodze zarządzenia, statut, który określa zadania i
organizację Biura.

3. Rzecznik może powołać zastępcę Rzecznika. Rzecznik odwołuje zastępcę
Rzecznika.

4. Rzecznik określa zakres zadań zastępcy Rzecznika.

5. Do zastępcy Rzecznika oraz pracowników Biura Rzecznika Praw
Przedsiębiorców stosuje się odpowiednio przepisy o pracownikach urzędów
państwowych.
Art. 24
Wydatki związane z funkcjonowaniem Rzecznika są ujmowane w ustawie
budżetowej i pokrywane z budżetu państwa.
Art. 25
W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego
(Dz. U. z 1964 r., Nr 43, poz. 296 z późn. zm. wprowadza się następujące
zmiany:

3 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15. poz. 113, z 1974 r. Nr
27, poz. 157, Nr 39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82, Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr
5, poz. 33, z 1984 r. Nr 45, poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41,
poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21, Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198, Nr 53, poz. 306,
Nr 55, poz. 318, Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz. 92, Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12,
poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr
73, poz. 350, Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz. 643,
Nr 117, poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940, Nr 141, poz.
944, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr
48, Nr 74, poz. 676, Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, , Nr 219,
poz. 1849, Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60, poz. 535, Nr 109, poz. 1035,
Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz. 1939, Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9,
poz. 75, Nr 11, poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162, poz.
1691, Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz. 2356, Nr 237,
poz. 2384, z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz. 185, Nr 86, poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr
150, poz. 1239, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478 Nr 183,
poz. 1538, Nr 264, poz. 2205, Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 66, poz. 466, Nr 104, poz. 708 i
711, Nr 186, poz. 1379, Nr 208, poz. 1537 i 1540, Nr 226, poz. 1656, Nr 235, poz. 1699, z 2007 r. Nr 7, poz.
58, Nr 47, poz. 319, Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 662, Nr 106, poz. 731, Nr 112, poz. 766 i 769, Nr 115, poz.
794, Nr 121, poz. 831, Nr 123, poz. 849, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1287, Nr 192, poz. 1378, Nr 247, poz.
1845, z 2008 r. Nr 59, poz. 367, Nr 96, poz. 609 i poz. 619, Nr 110, poz. 706, Nr 116, poz. 731, Nr 119, poz.
772, Nr 120, poz. 779, Nr 122, poz. 796, Nr 171, poz. 1056, Nr 220, poz. 1431, Nr 231, poz. 1547, Nr 234, poz.
1571, z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 67, poz. 571, Nr 69, poz. 592 i 593, Nr 131, poz. 1075, Nr 179, poz. 1395,
Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, Nr 7, poz. 45, Nr 40, poz. 229, Nr 108, poz. 684, Nr 109, poz. 724,
Nr 125, poz. 842, Nr 152, poz. 1018, Nr 155, poz. 1037, Nr 182, poz. 1228, Nr 197, poz. 1307, Nr 215, poz.
1418, Nr 217, poz. 1435, z 2011 r. Nr 34, poz. 173, Nr 85, poz. 458, Nr 87, poz. 482, Nr 92, poz. 531, Nr 112,
poz. 654, Nr 129, poz. 735, Nr 138, poz. 806 i 807, Nr 144, poz. 854, Nr 149, poz. 887, Nr 224, poz. 1342, Nr
233, poz. 1381, Nr 234, poz. 1391, z 2012 r. poz. 908.


8
1) art. 3981 otrzymuje brzmienie:
„ art. 3981
§ 1. Od wydanego przez sąd drugiej instancji prawomocnego
wyroku lub postanowienia w przedmiocie odrzucenia pozwu
albo umorzenia postępowania kończących postępowanie w
sprawie strona, Prokurator Generalny, Rzecznik Praw
Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka lub Rzecznik Praw
Przedsiębiorców może wnieść skargę kasacyjną do Sądu
Najwyższego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
§ 2.Wniesienie skargi kasacyjnej przez stronę wyłącza - w
zaskarżonym zakresie - wniesienie skargi kasacyjnej przez
Prokuratora Generalnego, Rzecznika Praw Obywatelskich,
Rzecznika Praw Dziecka lub Rzecznika Praw
Przedsiębiorców”;

2) w art. 3983 § 2 otrzymuje brzmienie:

„§ 2. Prokurator Generalny może oprzeć skargę kasacyjną na
podstawach określonych w § 1, jeżeli przez wydanie orzeczenia
doszło do naruszenia podstawowych zasad porządku prawnego,
Rzecznik Praw Obywatelskich - jeżeli przez wydanie orzeczenia
doszło do naruszenia konstytucyjnych wolności albo praw
człowieka i obywatela, Rzecznik Praw Dziecka - jeżeli przez
wydanie orzeczenia doszło do naruszenia praw dziecka, a
Rzecznik Praw Przedsiębiorców – jeżeli przez wydanie
orzeczenia doszło do naruszenia wolności albo praw
przedsiębiorców.”;

3) w art. 3985 § 2 otrzymuje brzmienie:

㤠2. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez Prokuratora
Generalnego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw
Dziecka i Rzecznika Praw Przedsiębiorców wynosi sześć
miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia, a jeżeli strona
zażądała doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem - od chwili
doręczenia orzeczenia stronie.”;



9