Rządowy projekt ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, ceł i innych należności pieniężnych

– 40 –
„Art. 35. § 1. Zgłoszenie przez zobowiązanego zarzutu w sprawie prowadzenia
egzekucji administracyjnej na podstawie art. 33 § 1 pkt 1–7, 9 i 10 zawiesza
postępowanie egzekucyjne do czasu wydania ostatecznego postanowienia
w przedmiocie zgłoszonego zarzutu, o ile wierzyciel po otrzymaniu zarzutu nie wystąpi
z uzasadnionym wnioskiem o podjęcie zawieszonego postępowania egzekucyjnego.
§ 2. W okresie zawieszenia postępowania egzekucyjnego organ egzekucyjny może
dokonać na podstawie tytułu wykonawczego zabezpieczenia na wniosek wierzyciela lub
z urzędu.
§ 3. Jeżeli w toku postępowania egzekucyjnego wystąpiono o pomoc do państwa
członkowskiego lub państwa trzeciego z wnioskiem o odzyskanie należności
pieniężnych, o których mowa w art. 2 § 1 pkt 8 i 9, organ egzekucyjny informuje to
państwo o okolicznościach, o których mowa w § 1.
§ 4. W przypadku określonym w § 3, organ egzekucyjny może z urzędu lub na
wniosek wierzyciela wystąpić z wnioskiem o podjęcie środków zabezpieczających
należności pieniężne na zasadach określonych w ustawie o wzajemnej pomocy lub
z uzasadnionym wnioskiem o dalsze odzyskiwanie tych należności.”;
22) w art. 36 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. W zakresie niezbędnym do wszczęcia lub prowadzenia postępowania
egzekucyjnego oraz udzielania pomocy na podstawie ustawy o wzajemnej pomocy,
organ egzekucyjny lub wierzyciel, o którym mowa w art. 5, może żądać od uczestników
postępowania informacji i wyjaśnień, jak również zwracać się o udzielenie informacji do
organów administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podległych lub
podporządkowanych, a także innych podmiotów.”;
23) w art. 56 w § 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Postępowanie egzekucyjne ulega zawieszeniu w całości lub w części:”;
24) w art. 57 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Organ egzekucyjny podejmuje zawieszone postępowanie egzekucyjne po
ustaniu przyczyny zawieszenia, zawiadamiając o tym zobowiązanego. Jednocześnie
organ egzekucyjny przystępuje do czynności egzekucyjnych.”;
25) w art. 59 po § 2 dodaje się § 2a w brzmieniu:
„§ 2a. W zakresie należności pieniężnych, o których mowa w art. 2 § 1 pkt 8 i 9,
postępowanie egzekucyjne umarza się w przypadkach określonych w § 1 pkt 4, 6, 7, 9
i 10 oraz w § 2.”;
– 41 –
26) w art. 64c:
a)
§ 2a otrzymuje brzmienie:
„§ 2a. Przepisu § 2 nie stosuje się do państwa członkowskiego lub państwa
trzeciego.”,
b) § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Jeżeli po pobraniu od zobowiązanego należności z tytułu kosztów
egzekucyjnych okaże się, że wszczęcie i prowadzenie egzekucji było niezgodne
z prawem, należności te, wraz z naliczonymi od dnia ich pobrania odsetkami
ustawowymi, organ egzekucyjny zwraca zobowiązanemu, a jeżeli niezgodne
z prawem wszczęcie i prowadzenie egzekucji spowodował wierzyciel, obciąża nimi
wierzyciela.”,
c)
uchyla się § 3a i 3b,
d)
§ 4 otrzymuje brzmienie:
„§ 4. Wierzyciel pokrywa koszty egzekucyjne, jeżeli nie mogą być one
ściągnięte od zobowiązanego, z zastrzeżeniem § 4b oraz art. 64e § 4a.”,
e) uchyla się § 4a,
f) § 4b otrzymuje brzmienie:
„§ 4b. Nieściągnięte od zobowiązanego wydatki egzekucyjne, poniesione
w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym na podstawie jednolitego tytułu
wykonawczego albo zagranicznego tytułu wykonawczego, organ egzekucyjny lub
rekwizycyjny pokrywa bezpośrednio z budżetu państwa.”,
g) uchyla się § 4c,
h)
po § 7 dodaje się § 7a i 7b w brzmieniu:
„§ 7a. W przypadkach określonych w art. 81 ust. 2 i art. 82 ustawy
o wzajemnej pomocy, organ egzekucyjny może wystąpić do państwa
członkowskiego lub państwa trzeciego o przekazanie na rachunek tego organu
wydatków egzekucyjnych poniesionych w związku z realizacją wniosku
o odzyskanie należności pieniężnych wraz z wypłaconymi odsetkami od
zwróconych należności pieniężnych, przedstawiając ich zestawienie, jeżeli
wszczęcie lub prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych
będących przedmiotem zwrotu spowodowało państwo członkowskie lub państwo
trzecie.
– 42 –
§ 7b. W przypadku, o którym mowa w § 7a, nie wydaje się postanowienia
o wysokości wydatków egzekucyjnych obciążających wierzyciela.”,
i)
§ 9 otrzymuje brzmienie:
„§ 9. Środki pieniężne pochodzące z wyegzekwowanych kosztów
egzekucyjnych, w tym powstałych w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym
na podstawie jednolitego tytułu wykonawczego albo zagranicznego tytułu
wykonawczego, przypadają na rzecz tego organu, które je uzyskał, z zastrzeżeniem
§ 10 i 11.”;
27) w art. 64d § 4 otrzymuje brzmienie:
„§ 4. Przepisy § 1–3 stosuje się również do innych należności lub wartości
określonych w ustawie kwotowo.”;
28) w art. 64e:
a)
§ 4a otrzymuje brzmienie:
„§ 4a. Organ egzekucyjny z urzędu umarza koszty z tytułu opłat, o których
mowa w art. 64 § 1 i 6, jeżeli opłaty te nie mogą być ściągnięte od zobowiązanego
i powstały w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym na podstawie jednolitego
tytułu wykonawczego albo zagranicznego tytułu wykonawczego. Nie wydaje się
postanowienia w sprawie umorzenia kosztów egzekucyjnych.”,
b)
po § 4a dodaje się § 4b w brzmieniu:
„§ 4b. Przepis § 4a stosuje się do wydatków egzekucyjnych poniesionych
w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym na podstawie jednolitego tytułu
wykonawczego lub zagranicznego tytułu wykonawczego, chyba że organ
egzekucyjny uzyskał zwrot tych wydatków od państwa członkowskiego lub
państwa trzeciego w przypadkach określonych w art. 29a lub w przypadkach
określonych w art. 81 ust. 2 i art. 82 ustawy o wzajemnej pomocy.”;
29) w art. 66:
a) w § 4 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) należności dochodzonych na podstawie jednolitego tytułu wykonawczego
albo zagranicznego tytułu wykonawczego.”,
b) § 6 otrzymuje brzmienie:
„§ 6. Do opłaty komorniczej stosuje się odpowiednio § 2 oraz art. 64c § 11
i 12.”;
30) w dziale I uchyla się rozdział 7;
– 43 –
31) w art. 71 § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Podstawą żądania wyjawienia przez zobowiązanego majątku są dokumenty
stanowiące podstawę wszczęcia egzekucji administracyjnej lub dokonania
zabezpieczenia w trybie przepisów działu IV. W tym przypadku nie nadaje się sądowej
klauzuli wykonalności.”;
32) po art. 71b dodaje się art. 71c w brzmieniu:
„Art. 71c. § 1. Organ egzekucyjny na wniosek zobowiązanego może, w drodze
decyzji, odroczyć albo rozłożyć na raty zapłatę należności pieniężnych dochodzonych
na podstawie jednolitego tytułu wykonawczego albo zagranicznego tytułu
wykonawczego wraz z odsetkami naliczonymi zgodnie z przepisami działu III ustawy –
Ordynacja podatkowa.
§ 2. Do udzielania ulg, o których mowa w § 1, stosuje się odpowiednio przepisy
działu III i IV ustawy – Ordynacja podatkowa.
§ 3. O udzieleniu ulg, o których mowa w § 1, organ egzekucyjny informuje
państwo członkowskie lub państwo trzecie.”;
33) w art. 110:
a)
uchyla się § 1–3,
b)
§ 3a otrzymuje brzmienie:
„§ 3a. Organ egzekucyjny podejmuje czynności egzekucyjne związane
z egzekucją administracyjną z nieruchomości po otrzymaniu zaliczki na pokrycie
przewidywanych wydatków od wierzyciela niebędącego naczelnikiem urzędu
skarbowego lub państwem członkowskim, lub państwem trzecim, zwanego dalej
„wierzycielem finansującym”; przepis art. 29a stosuje się odpowiednio.”,
c)
§ 7 otrzymuje brzmienie:
„§ 7. W przypadku niewpłacenia zaliczki, o której mowa w § 4, organ
egzekucyjny wzywa wierzyciela finansującego do jej wpłacenia w terminie 7 dni
od dnia doręczenia wezwania, a po bezskutecznym upływie tego terminu nie
przystępuje do egzekucji z nieruchomości.”;
34) w art. 110b pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wierzyciele egzekwujący;”;
35) w art. 110c w § 2 dodaje się drugie zdanie w brzmieniu:
„Zobowiązanemu wraz z wezwaniem doręcza się odpis tytułu wykonawczego, o ile nie
został wcześniej doręczony; przepis art. 26 § 5a stosuje się odpowiednio.”;
– 44 –
36) w art. 111f § 5 otrzymuje brzmienie:
„§ 5. Jeżeli należność wierzyciela zostanie uiszczona wraz z odsetkami z tytułu
niezapłacenia jej w terminie i kosztami egzekucyjnymi przed zamknięciem licytacji,
poborca skarbowy zamyka licytację i organ egzekucyjny uchyla zajęcie
nieruchomości.”;
37) art. 111g otrzymuje brzmienie:
„Art. 111g. Jeżeli przedmiotem licytacji jest kilka nieruchomości lub kilka części
nieruchomości, poborca skarbowy wstrzymuje licytację pozostałych nieruchomości lub
ich części z chwilą, gdy osiągnięto kwotę wystarczającą na zaspokojenie dochodzonej
należności wraz z odsetkami z tytułu niezapłacenia jej w terminie i kosztami
egzekucyjnymi oraz organ egzekucyjny uchyla zajęcie nieruchomości.”;
38) art. 111k otrzymuje brzmienie:
„Art. 111k. § 1. Jeżeli po trzeciej licytacji żaden z wierzycieli nie przejął
nieruchomości na własność, uchyla się zajęcie nieruchomości. Nowa egzekucja z tej
samej nieruchomości może być wszczęta dopiero po upływie 12 miesięcy od dnia
uchylenia zajęcia nieruchomości.
§ 2. Jeżeli wniosek o wszczęcie nowej egzekucji złożono przed upływem 3 lat od
trzeciej licytacji, organ egzekucyjny dokonuje nowego opisu i oszacowania wartości
nieruchomości tylko na wniosek zobowiązanego. Zobowiązany może złożyć taki
wniosek przed upływem 14 dni od dnia ponownego doręczenia mu wezwania do
zapłaty, o czym należy go uprzedzić przy doręczeniu wezwania.”;
39) art. 111n otrzymuje brzmienie:
„Art. 111n. § 1. Organ egzekucyjny odmawia przybicia, jeżeli ostateczne
rozstrzygnięcia skarg lub zażaleń wniesionych w toku postępowania egzekucyjnego
potwierdzą naruszenie przepisów postępowania w toku licytacji i jeżeli uchybienia te
mogły mieć istotny wpływ na wynik licytacji albo, jeżeli uczestnik nie otrzymał
zawiadomienia o licytacji, chyba że będąc na licytacji nie wystąpił ze skargą na to
uchybienie.
§ 2. Jeżeli organ egzekucyjny odmówi przybicia z przyczyn, o których mowa
w § 1, wyznacza ponowną licytację.
§ 3. Organ egzekucyjny odmawia przybicia również wtedy, gdy postępowanie
egzekucyjne podlegało umorzeniu lub zawieszeniu. Po ustaniu przyczyny zawieszenia
organ wyznacza ponowną licytację.”;