Poselski projekt ustawy o uzgodnieniu płci

wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1, str. 330), dyrektywę Rady 2000/78/WE z dnia 
27 listopada 2000 r. ustanawiającą ogólne warunki ramowe równego 
traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy (Dz. Urz. WE L 303 z 2.12.2000, 
str. 16; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4, str. 79) czy też 
dyrektywę Rady 2004/113/WE z dnia 13 grudnia 2004 r. wprowadzającą w 
życie zasadę równego traktowania mężczyzn i kobiet w zakresie dostępu do 
towarów i usług oraz dostarczania towarów i usług (Dz. Urz. UE L 373 z 
21.12.2004, str. 37).  
adne przepisy nie definiują jednak pojęcia płci, w tym nie odnoszą się 
do uwzględnienia w tej definicji pojęcia „tożsamości płciowej”, o której mowa 
w projekcie ustawy (art. 15 projektu). Należy zaznaczyć,  że również Trybunał 
Sprawiedliwości Unii Europejskiej wypowiadał się w sprawach dotyczących 
dyskryminacji ze względu na płeć. Przykładowo, w sprawie C-423/04 Sarah 
Margaret Richards p. Secretary of State for Work and Pensions stwierdził,  że 
sądowe uzgodnienie płci nie powinno naruszać praw nabytych wynikających ze 
stosunków ubezpieczeniowych. W sprawie C-13/94 P. przeciwko S. i Cornwall 
County Council Trybunał orzekł, że zakończenie stosunku pracy z osobą przed 
operacyjną korektą płci stanowi zakazaną dyskryminację ze względu na płeć.  
 
3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa 
Unii Europejskiej 
Przedmiot projektu ustawy, w zakresie ustanowienia sądowej procedury 
uzgodnienia płci, nie jest objęty zakresem wiążącego prawa Unii Europejskiej.  
Przepisy ustawy dotyczące skutków sądowego orzeczenia o uzgodnieniu 
płci w swoich założeniach nie są sprzeczne ze wskazanymi wyżej przepisami 
dotyczącymi zakazu dyskryminacji ze względu na płeć, w tym z tezami 
zawartymi w orzeczeniach Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.  
 
4. Konkluzja 
Poselski projekt ustawy o uzgodnieniu płci nie jest sprzeczny z prawem 
Unii Europejskiej.  
 
      Dyrektor 
Biura 
Analiz 
Sejmowych 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zbigniew Wrona 
 
3
 
Warszawa, 12 czerwca 2013 r. 
BAS-WAPEiM-1337/13 
 
Pani 
Ewa Kopacz 
Marszałek Sejmu  
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
Opinia prawna 
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – 
czy poselski projekt ustawy o uzgodnieniu płci (przedstawiciel 
wnioskodawców: poseł Anna Grodzka), w wersji uwzględniającej 
autopoprawkę z dnia 28 maja 2013 r. jest projektem ustawy wykonującej 
prawo Unii Europejskiej 
 
 
 
Przedmiotem projektu ustawy jest określenie procedury i skutków 
uzgodnienia płci osób, których tożsamość  płciowa różni się od ich płci 
metrykalnej. Projekt określa definicje (art. 2), procedurę postępowania w 
sprawach o uzgodnienie płci (art. 4-7), a także skutki orzeczenia o uzgodnieniu 
płci (art. 7-12).  
W zakresie powiązanym z przedmiotem projektu ustawy o uzgodnieniu 
płci przewidziano również nowelizację:  
  ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 1997 r. Nr 88, 
poz. 553 ze zm.),  
  ustawy z dnia 29 września 1986 r. – Prawo o aktach stanu cywilnego (t. j. 
Dz. U. z 2012 r. Nr 212, poz. 1264),  
  ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska (Dz. U. 
Nr 220, poz. 1414),  
  ustawy z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii 
Europejskiej w zakresie równego traktowania (Dz. U. Nr 254, poz. 1700). 
  Przedłożona w dniu 28 maja 2013 r. autopoprawka uzupełnia projekt o 
przepisy dotyczące dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej związanych z 
terapią zaburzeń tożsamości płciowej i przewiduje nowelizację ustawy z dnia 27 
sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków 
publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 2012, poz. 2135 ze zm.). 
 
 
 
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 3 miesięcy od jej 
ogłoszenia. 
 
 Prawo Unii Europejskiej nie reguluje procedury uzgadniania płci w 
sytuacji zaistnienia różnicy między płcią metrykalną a tożsamością  płciową. 
Projekt ustawy w swoich założeniach, dotyczących niedyskryminacji ze 
względu na płeć, nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.  
Poselski projekt ustawy o uzgodnieniu płci nie ma na celu wykonania 
prawa UE, a zatem nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii 
Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu. 
 
 
 
      Dyrektor 
Biura 
Analiz 
Sejmowych 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Zbigniew Wrona