Poselski projekt ustawy o Narodowym Programie Zatrudnienia

UZASADNIENIE

do rozporządzenia w sprawie określenia zawodów stanowiących podstawę do ubiegania
się o zwrot zapłaconego podatku .

Celem rozporządzenia jest stworzenie listy zawodów stanowiących podstawę do
ubiegania się o zwrot zapłaconego podatku na podstawie przepisów ustawy o Narodowym
Programie Zatrudnienia. Przywilej ten ma za zadanie zachęcić pracodawców do zatrudniania
ludzi młodych, wykonujących te zawody. Ponieważ szanse na znalezienie zatrudnienia przez
takie osoby są małe, należy wspierać ich zatrudnianie. Rozwiązanie to ma zmniejszyć
bezrobocie wśród tych osób.
Wybór
określonych zawodów, które znalazły się na tej liście jest uzasadniony
potrzebami rynku pracy. Ważne jest także systematyczne aktualizowanie listy i
dostosowywanie jej do sytuacji na tym rynku. Wykaz oparto na analizie przygotowywanej
przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej dotyczącej zawodów deficytowych i
nadwyżkowych w danym roku. W rozporządzeniu znalazły się zawody nadwyżkowe, a więc
zawód, na który występuje na rynku pracy niższe zapotrzebowanie niż liczba osób
poszukujących pracy w tym zawodzie. Do obliczenia deficytu (nadwyżki) podaży siły
roboczej w zawodzie k zastosowano poniższy wzór:
Nk =Bk-Ok.
gdzie:
B - to liczba zarejestrowanych bezrobotnych w zawodzie k w danym roku
O - to liczba zgłoszonych ofert pracy w zawodzie k w danego roku.
W rozporządzeniu tym posłużono się danymi z 2011 roku. Znalazły się w nim m. in.
zawody takie jak kucharz małej gastronomii, mechanik pojazdów samochodowych, fryzjer
piekarz, stolarz , robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym.

Projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
z dnia …… 2012 r.

w sprawie zasad zawierania przez Bank Gospodarstwa Krajowego z bankami umów
określających zasady korzystania ze środków Funduszu Wspomagania Zatrudnienia oraz
Funduszu Wspierania Przedsiębiorczości Ludzi Młodych

Na podstawie art. 81 ust. 2 ustawy z dnia …………. o Narodowym Programie Zatrudnienia
zarządza się, co następuje;

§ 1. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego proponuje bankom zawarcie umów określających
zasady korzystania ze środków Funduszu Wspomagania Zatrudnienia oraz Funduszu Wspierania
Przedsiębiorczości Ludzi Młodych, zwanych dalej "umowami".
2. Przedstawiając propozycję zawarcia umowy, Bank Gospodarstwa Krajowego informuje
bank o;
1) zasadach spłaty części należnej kwoty odsetek od kredytów pobranych przez
kredytobiorców, pokrywania skutków finansowych umorzeń spłaty kredytów oraz
korzystania ze środków Funduszy, o których mowa w ust. 1;
2) maksymalnej wysokości oprocentowania udzielonych kredytów;
3) podstawowych kryteriach, jakie powinien spełniać bank udzielający kredytów.

§ 2. Dokonując wyboru banków w celu zawarcia umów, Bank Gospodarstwa Krajowego
uwzględnia najkorzystniejsze warunki udzielania kredytów dotyczące w szczególności:
1) wysokości oprocentowania kredytu;
2) wysokości pobieranej prowizji;
3) lokalizacji i liczby oddziałów udzielających kredytów.


§ 3. Bank Gospodarstwa Krajowego podejmuje decyzje o wyborze banków, z którymi
zostaną zawarte umowy, po zasięgnięciu opinii Rady do Spraw Pożyczek i Kredytów.

§ 4. Umowa:
1) określa zasady przekazywania bankowi środków Funduszy przeznaczonych na:
a) spłatę, zgodnie z przepisami ustawy, części należnej kwoty odsetek od kredytów
pobranych przez kredytobiorców;
b) pokrywanie skutków finansowych umorzeń spłaty;
2) ustala wysokość oprocentowania kredytów studenckich nieprzekraczającą wielkości
określonej w § 1 ust. 2 pkt 2;
3) określa szczegółowe warunki spłaty kredytów;
4) zawiera klauzulę o braku uprawnień banku do dopłaty do odsetek naliczonych od zadłużenia
przeterminowanego;
5) zawiera zobowiązanie banku do rozpatrywania wniosków o kredyt;
6) zawiera uprawnienie dla Banku Gospodarstwa Krajowego do przeprowadzania kontroli
prawidłowości realizacji umowy;
7) zawiera zobowiązanie banku do przedstawiania ministrowi właściwemu do spraw pracy oraz
ministrowi do spraw finansów publicznych, w terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku,
informacji dotyczącej liczby udzielonych i umorzonych kredytów;
8) zawiera zasady zgłaszania przez bank zapotrzebowania na środki finansowe, o których mowa
w pkt 1.

§ 5. Rozporządzenie wchodzi w życie …………………...








UZASADNIENIENIE

do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie zasad zawierania przez
Bank Gospodarstwa Krajowego z bankami umów określających zasady korzystania ze
środków Funduszu Wspomagania Zatrudnienia oraz Funduszu Wspierania
Przedsiębiorczości Ludzi Młodych.

Celem rozporządzenia jest określenie szczegółowych zasad współpracy Banku
Gospodarstwa Krajowego z bankami komercyjnymi dotyczących korzystania ze środków
Funduszu Wspomagania Zatrudnienia oraz Funduszu Wspierania Przedsiębiorczości Ludzi
Młodych.
Przed zawarciem umowy z bankiem komercyjnym, BGK jest obowiązany, na mocy
niniejszego rozporządzenia, przedstawić propozycję zawarcia umowy, określającą zasady spłaty
części należnej kwoty odsetek od kredytów pobranych przez kredytobiorców, pokrywania
skutków finansowych umorzeń spłaty kredytów oraz korzystania ze środków Funduszy,
maksymalnej wysokości oprocentowania udzielonych przez bank komercyjny kredytów. BGK
obowiązany jest również poinformować o wymogach dotyczących kryteriów, jakie powinien
spełniać bank udzielający kredytów, zamierzający zawrzeć umowę z BGK.
Rozporządzenie umożliwia BGK dokonanie wyboru banków, z którymi zostaną zawarte
umowy; kryterium wyboru będzie w szczególności wysokość oprocentowania udzielanych
kredytów, wysokość pobieranej prowizji, lokalizacja i liczba posiadanych oddziałów przez bank
komercyjny. Decydując o wyborze banków BGK będzie obowiązany do uprzedniego uzyskania
opinii Rady do Spraw Pożyczek i Kredytów.
Rozporządzenie określa elementy przedmiotowe umowy, którą BGK będzie zawierał z
bankiem komercyjnym.
Celem wprowadzenia powyższych zasad jest zapewnienie bezpieczeństwa obrotu oraz
najkorzystniejszych warunków, a tym samym optymalizacji bezpieczeństwa finansowego
Funduszy, w celu dostosowania do wymogów oraz zaleceń Rady do Spraw Pożyczek i Kredytów.
Na mocy ustawy Rada dokonuje co roku analizy oraz opiniuje w szczególności wysokość
oprocentowania pożyczek oraz wysokości odsetek od kredytów, udzielanych w ramach realizacji
Programu szczegółowe zasady, tryb i kryteria udzielania i spłacania oraz umarzania kredytów i
pożyczek. Sprawozdanie z działalności oraz wyniki Funduszy zatwierdza minister właściwy do
spraw pracy po zasięgnięciu opinii Rady.