Poselski projekt ustawy o Narodowym Programie Zatrudnienia

E. Powiat kamieński:
gminy miejsko-wiejskie i gminy wiejskie: Dziwnów, Golczewo, Kamień Pomorski,
Międzyzdroje, wierzno, Wolin
F. Powiat koszaliński:
gminy miejsko-wiejskie i gminy wiejskie: Będzino, Biesiekierz, Bobolice, Manowo,
Mielno, Polanów, Sianów, wieszyno
miasto na prawach powiatu - Koszalin
G. Powiat myśliborski:
gminy miejsko-wiejskie i gminy wiejskie: Barlinek, Boleszkowice, Dębno, Myślibórz,
Nowogródek Pomorski
H. Powiat pyrzycki:
gminy miejsko-wiejskie i gminy wiejskie: Bielice, Kozielice, Lipiany, Przelewice,
Pyrzyce, Warnice
I. Powiat sławieński:
gminy miejskie: Darłowo, Sławno
gminy miejsko-wiejskie i gminy wiejskie: Darłowo, Malechowo, Postomino, Sławno
J. Powiat stargardzki:
gmina miejska Stargard Szczeciński
gminy miejsko-wiejskie i gminy wiejskie: Chociwel, Dobrzany, Dolice, Ińsko,
Kobylanka, Łobez, Marianowo, Stara Dąbrowa, Stargard Szczeciński, Suchań,
Węgorzyno
K. Powiat szczecinecki:
gmina miejska Szczecinek
gminy miejsko-wiejskie i gminy wiejskie: Barwice, Biały Bór, Borne Sulinowo,
Grzmiąca, Szczecinek
L. Powiat świdwiński:
gmina miejska widwin
gminy miejsko-wiejskie i gminy wiejskie: Brzeżno, Połczyn-Zdrój, Rąbino,
Sławoborze, widwin
M. Powiat wałecki:
gmina miejska Wałcz
gminy miejsko-wiejskie i gminy wiejskie: Człopa, Mirosławiec, Tuczno, Wałcz



UZASADNIENIE

do rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie określenia wykazu gmin
zdegenerowanych ekonomicznie


W dotychczasowym stanie prawnym brak jest aktu prawnego, który określa wykaz
gmin zdegradowanych ekonomicznie. Nakaz obowiązkowego wykazu tych gmin wynika z
art. 5 ust. 1 ustawy z dnia … o Narodowym Programie Zatrudnienia. Wykaz ten służy
ożywieniu oraz aktywizacji rynku pracy na tych obszarach oraz zapobieżeniu dalszej
degradacji ekonomicznej tych gmin. Osobom pochodzącym z obszarów zdegradowanych
ekonomicznie przysługują ze środków publicznych specjalne formy pomocy sprzyjające
zatrudnieniu oraz tworzeniu nowych miejsc pracy. Korzystniejsze warunki dotyczą obniżenia
składek na ubezpieczenia społeczne, specjalnych stypendiów edukacyjnych przeznaczonych
dla młodzieży zamieszkałej na obszarze gmin zdegradowanych ekonomicznie, dotacji z
Funduszu Wspomagania Zatrudnienia w celu stworzenia nowych miejsc pracy w gminach
zdegradowanych ekonomicznie, dofinansowania praktyk dla przedsiębiorców przyjmujących
praktykantów na praktyki szkoleniowe.

Historycznie takie wykazy gmin określały: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia
24 stycznia 1995 r. w sprawie określenia wykazu gmin zagrożonych szczególnie wysokim
bezrobociem strukturalnym, rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lipca 1998 r. w
sprawie określenia województw i gmin objętych zakresem działania rejonowych urzędów
pracy, w których są stosowane szczególne instrumenty ekonomiczno-finansowe i inne
preferencje w celu restrukturyzacji gospodarki i ograniczania negatywnych skutków
bezrobocia oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 1999 r. w sprawie
określenia powiatów (gmin) zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym.
Zgodnie z wytycznymi zawartymi w art. 5 ustawy z dnia….. o Narodowym Programie
Zatrudnienia (Dz. U. …… Nr…. Poz. …) projekt ten uwzględnia również wskaźniki
dochodów podatkowych ogłaszane przez Ministerstwo Finansów w przeliczeniu na jednego
mieszkańca dla poszczególnych gmin w roku poprzedzającym rok podatkowy stanowiące
podstawę do wyliczenia rocznych kwot części wyrównawczej subwencji ogólnej, różnice w

1 Dz. U. z 1995 r. Nr 14, poz. 64
2 Dz. U. z 1998 r. Nr 90, poz. 569
3 Dz. U. z 1999 r. Nr 110, poz. 1264
stopniu bezrobocia w poszczególnych powiatach, poziom aktywizacji zawodowej oraz
wielkości migracji zarobkowej z poszczególnych gmin.

W związku z powyższym proponuje się włączenie do porządku prawnego wykazu
gmin zdegradowanych ekonomicznie, co umożliwi specjalną pomoc osobom pochodzącym z
tych obszarów w postaci ułatwienia im dostępu do rynku pracy. Głównym celem zmian w
obowiązującym stanie prawnym jest zwiększenie atrakcyjności działalności na terenach gmin
zdegradowanych ekonomicznie. Celem tego wykazu jest ustalenie obszarów najbardziej
zagrożonych długoterminowym bezrobociem, wobec których będą podjęte specjalne środki.
Wykaz ma służyć zwiększeniu liczby osób aktywnych zawodowo poprzez wspieranie
inwestycji, które będą prowadzone w ramach Narodowego Programu Zatrudnienia.


Projekt
ROZPORZ DZENIE
RADY MINISTRÓW

z dnia ............... r.
w sprawie określenia zawodów stanowiących podstawę do ubiegania się o zwrot
zapłaconego podatku .

Na podstawie art. 19 ust. 7 ustawy z dnia ……….. r. o Narodowym Programie Zatrudnienia
(Dz. U. ……………..) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Określa się zawody, stanowiące podstawę do ubiegania się o zwrot zapłaconego
podatku .

2.Wykaz zawodów, o których mowa w ust. 1, zawiera załącznik do rozporządzenia.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ……………… r.












ZAŁ CZNIK
WYKAZ ZAWODÓW, STANOWI CYCH PODSTAWĘ DO UBIEGANIA SIĘ O
ZWROT ZAPŁACONEGO PODATKU
nadwyżki podaży
siły roboczej
Sprzedawca S
Technik ekonomista S
lusarz S
Technik mechanik S
Krawiec S
Murarz S
Kucharz S
Ekonomista
Kucharz małej gastronomii
Mechanik pojazdów samochodowych
Fryzjer S
Piekarz S
Stolarz S
Robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym
Mechanik samochodów osobowych
Robotnik budowlany
Technik żywienia i gospodarstwa domowego S
Szwaczka
Cukiernik S
Technik budownictwa S
Technik handlowiec S
Technik rolnik S
Tokarz w metalu
Technik informatyk
Magazynier
Kelner S
Malarz budowlany
Rolnik S