Rządowy projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia
w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie
uznania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwaj-
carskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) — stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym kwalifikacji do
wykonywania górniczych zawodów regulowanych
Na podstawie art. 17 ustawy z dnia … r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr ....., poz. .........) zarządza
się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nad-
zoru nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, a
także sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz tryb ich ponoszenia,
2) warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych przez
wnioskodawcę umiejętności, a także sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu
umiejętności oraz tryb ich ponoszenia
— w toku postępowania w sprawie uznania nabytych w państwach członkowskich Unii Eu-
ropejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Poro-
zumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospo-
darczym kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, zwanego dalej
„postępowaniem”.
§ 2. 1. Staż adaptacyjny albo test umiejętności przeprowadza się dla poszczególnych gór-
niczych zawodów regulowanych, zwanych dalej „zawodami górniczymi”.
2. Jeżeli wnioskodawca wnosi o uznanie kwalifikacji do wykonywania więcej niż jednego
zawodu górniczego, staż adaptacyjny albo test umiejętności przeprowadza się osobno dla
każdego zawodu górniczego.
§ 3. 1. Konieczność odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności
stwierdza się w postanowieniu wydanym w toku postępowania przez właściwy organ okre-
ślony w przepisach ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1548, z późn. zm.2)), zwany dalej „organem prowadzącym po-
stępowanie”.
2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, określa długość stażu adaptacyjnego oraz usta-
la jego program.
3. Wnioskodawca po otrzymaniu postanowienia, o którym mowa w ust. 1, występuje do
organu prowadzącego postępowanie z wnioskiem o odbycie stażu adaptacyjnego albo prze-
prowadzenie testu umiejętności.
§ 4. Organ prowadzący postępowanie, po otrzymaniu wniosku, o którym mowa w § 3
ust. 3, przekazuje postanowienie, o którym mowa w § 3 ust. 1, wraz z kopią dokumentacji
zawierającej informację o posiadanych przez wnioskodawcę kwalifikacjach, w tym o wy-
kształceniu i praktyce zawodowej odpowiednio:
1) przedsiębiorcy w rozumieniu art. 6 pkt 6 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. — Prawo geolo-
giczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.3)), zwanego dalej
„przedsiębiorcą”, w którego zakładzie górniczym w rozumieniu art. 6 pkt 7 wymienionej
ustawy, zwanego dalej „zakładem górniczym”, będzie odbywany staż adaptacyjny, bądź,
w przypadku zawodów w zakresie ratownictwa górniczego, określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 75a ust. 2 wymienionej ustawy, zwanych dalej „zawodami w
zakresie ratownictwa górniczego”, podmiotowi zawodowo trudniącemu się wykonywa-
niem czynności w zakresie ratownictwa górniczego, zwanemu dalej „jednostką ratownic-
twa górniczego”, albo
2) komisji egzaminacyjnej przygotowującej i przeprowadzającej test umiejętności, powołanej
przez organ prowadzący postępowanie, zwanej dalej „komisją egzaminacyjną”.
§ 5. Organ prowadzący postępowanie upowszechnia w Biuletynie Informacji Publicznej
na stronach podmiotowych ministra właściwego do spraw administracji publicznej informacje
o:
1) wymaganiach kwalifikacyjnych dla każdego zawodu górniczego;
2) przedsiębiorcach i zakładach górniczych oraz jednostkach ratownictwa górniczego, w któ-
rych można odbyć staż adaptacyjny.
§ 6. Staż adaptacyjny i test umiejętności przeprowadza się w języku polskim.
Rozdział 2
Staż adaptacyjny
§ 7. 1. Wnioskodawca, przed wystąpieniem z wnioskiem o odbycie stażu adaptacyjnego,
zwanego dalej „stażem”, przekazuje:
1) przedsiębiorcy, u którego zamierza odbywać staż, albo
2) jednostce ratownictwa górniczego, w której zamierza odbywać staż,
kopię postanowienia, o którym mowa w § 3 ust. 1.
2. Przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego, na podstawie otrzymanej kopii
postanowienia, o którym mowa w § 3 ust. 1, sporządza dokument zawierający zobowiązanie
do nawiązania z wnioskodawcą stosunku prawnego, o którym mowa w art. 2 pkt 16 ustawy z
dnia 26 kwietnia 2001 r. o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych.
3. W dokumencie, o którym mowa w ust. 2, przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa
górniczego określa w szczególności:

2
1) rodzaj stosunku prawnego, jaki zostanie nawiązany z wnioskodawcą;
2) termin, w jakim zostanie nawiązany stosunek prawny;
3) okres, na jaki zostanie nawiązany stosunek prawny;
4) obowiązki, jakie zostaną powierzone wnioskodawcy;
5) koszty odbywania przez wnioskodawcę stażu.
4. Okres, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, nie może być krótszy niż długość stażu.
§ 8. 1. Wnioskodawca we wniosku o odbycie stażu wskazuje:
1) przedsiębiorcę, u którego zamierza odbywać staż, albo
2) jednostkę ratownictwa górniczego, w której zamierza odbywać staż.
2. Wnioskodawca do wniosku o odbycie stażu dołącza dokument, o którym mowa w § 7
ust. 2.
§ 9. 1. Staż odbywa się zgodnie z programem stażu.
2. Program stażu jest ustalany po szczegółowej analizie dotychczas posiadanych umiejęt-
ności wynikających z dokumentacji zgromadzonej w toku postępowania oraz w oparciu o
zakres wiedzy, jaki jest niezbędny do spełnienia wymagań kwalifikacyjnych określonych w
przepisach regulacyjnych dla wskazanego przez wnioskodawcę zawodu górniczego.
3. Ustalając program stażu, uwzględnia się w szczególności:
1) dotychczasową praktykę zawodową wnioskodawcy i wymagania kwalifikacyjne stawiane
dla wskazanego przez wnioskodawcę zawodu górniczego;
2) organizację i zasady funkcjonowania zakładu górniczego, w tym w zakresie porządku i
dyscypliny pracy, obowiązujące w tym zakładzie przepisy oraz zasady bezpieczeństwa i
higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożaro-
wego, a także występujące zagrożenia;
3) długość stażu.
4. W przypadku zawodów w zakresie ratownictwa górniczego, ustalając program stażu,
uwzględnia się także organizację i zasady funkcjonowania jednostki ratownictwa górniczego
oraz organizację i zasady funkcjonowania ratownictwa górniczego w zakładzie górniczym.
§ 10. 1. Rozpoczęcie odbywania stażu następuje w terminie uzgodnionym przez wniosko-
dawcę z przedsiębiorcą albo jednostką ratownictwa górniczego.
2. Wnioskodawca zawiadamia organ prowadzący postępowanie o terminie rozpoczęcia
odbywania stażu.
§ 11. Prawidłowy przebieg stażu zapewnia kierownik ruchu zakładu górniczego albo kie-
rownik jednostki ratownictwa górniczego.
§ 12. 1. Staż odbywa się pod nadzorem opiekuna stażu, którym może być:
1) osoba kierownictwa lub dozoru ruchu zakładu górniczego albo
2) osoba kierownictwa lub specjalista wykonujący czynności w zakresie ratownictwa górni-
czego, zatrudnieni w jednostce ratownictwa górniczego,

3
posiadający kwalifikacje równorzędne albo wyższe od kwalifikacji, o uznanie których wy-
stępuje wnioskodawca.
2. Opiekun stażu jest wyznaczany przez kierownika ruchu zakładu górniczego albo kie-
rownika jednostki ratownictwa górniczego.
3. Zmiana opiekuna stażu następuje:
1) z powodu braku możliwości dalszego pełnienia czynności przez opiekuna stażu;
2) na umotywowany wniosek wnioskodawcy złożony nie później niż na 3 miesiące przed
dniem zakończenia odbywania stażu;
3) na umotywowany wniosek opiekuna stażu złożony nie później niż na 3 miesiące przed
dniem zakończenia odbywania stażu.
4. W przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 3, kierownik ruchu za-
kładu górniczego albo kierownik jednostki ratownictwa górniczego niezwłocznie dokonuje
zmiany opiekuna stażu i zawiadamia o tym wnioskodawcę oraz organ prowadzący postępo-
wanie.
§ 13. Opiekun stażu w trakcie odbywania stażu:
1) określa zadania wykonywane przez wnioskodawcę;
2) sprawuje kontrolę realizacji powierzonych wnioskodawcy obowiązków;
3) udziela, w razie potrzeby, wskazówek dotyczących realizacji powierzonych wnioskodaw-
cy obowiązków;
4) gromadzi informacje o realizacji przez wnioskodawcę programu stażu.
§ 14. 1. Opiekun stażu, za pośrednictwem kierownika ruchu zakładu górniczego albo kie-
rownika jednostki ratownictwa górniczego, przekazuje przedsiębiorcy albo jednostce ratow-
nictwa górniczego informacje o realizacji przez wnioskodawcę programu stażu.
2. Terminy przekazywania informacji, o których mowa w ust. 1, ustala przedsiębiorca albo
jednostka ratownictwa górniczego.
§ 15. W trakcie odbywania stażu wnioskodawca:
1) realizuje program stażu;
2) przestrzega porządku organizacyjno-prawnego obowiązującego u przedsiębiorcy albo w
jednostce ratownictwa górniczego.
§ 16. Organ prowadzący postępowanie wykonuje nadzór nad odbywaniem stażu w szcze-
gólności przez:
1) kontrolę realizacji programu stażu;
2) kontrolę warunków odbywania stażu;
3) kontrolę obecności wnioskodawcy w trakcie odbywania stażu;
4) obserwację pracy wykonywanej przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu;
5) kontrolę postępów wnioskodawcy w przysposobieniu do samodzielnego wykonywania
zawodu górniczego;
6) gromadzenie informacji o przebiegu stażu.

4
§ 17. 1. Oceny umiejętności nabytych przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu do-
konuje opiekun stażu wraz z kierownikiem ruchu zakładu górniczego albo kierownikiem jed-
nostki ratownictwa górniczego, nie później niż w terminie 14 dni od dnia zakończenia odby-
wania stażu.
2. Dokonując oceny, o której mowa w ust. 1, bierze się pod uwagę, czy wnioskodawca
uzyskał:
1) umiejętność wykonywania wymaganych dla danego zawodu górniczego czynności w ru-
chu zakładu górniczego albo w jednostce ratownictwa górniczego;
2) znajomość obowiązujących w danym zakładzie górniczym przepisów oraz zasad bezpie-
czeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia prze-
ciwpożarowego, występujących zagrożeń, a także porządku i dyscypliny pracy;
3) znajomość sposobu postępowania w sytuacjach awaryjnych;
4) znajomość sposobu bezpiecznego wykonywania pracy.
3. W przypadku zawodów w zakresie ratownictwa górniczego, dokonując oceny, o której
mowa w ust. 1, bierze się pod uwagę, czy wnioskodawca uzyskał znajomość organizacji i
zasad funkcjonowania danej jednostki ratownictwa górniczego oraz organizacji i zasad funk-
cjonowania ratownictwa górniczego w zakładzie górniczym.
4. Ocena, o której mowa w ust. 1, jest dokonywana w formie raportu opiekuna stażu i kie-
rownika ruchu zakładu górniczego albo kierownika jednostki ratownictwa górniczego; raport
zawiera uzasadnione stwierdzenie o przygotowaniu wnioskodawcy do samodzielnego wyko-
nywania zawodu górniczego albo o jego braku.
5. Raport, o którym mowa w ust. 4, jest przekazywany przez przedsiębiorcę albo jednost-
kę ratownictwa górniczego, w terminie 3 dni od dnia jego otrzymania:
1) wnioskodawcy, na adres wskazany we wniosku o odbycie stażu;
2) organowi prowadzącemu postępowanie.
§ 18. 1. Koszty odbywania przez wnioskodawcę stażu są ustalane kwotowo przez przed-
siębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego, stosownie do programu i długości stażu, w
szczególności w oparciu o wydatki na pokrycie kosztów materiałów dydaktycznych i pomocy
naukowych, kosztów organizacyjno-technicznych oraz kosztów zajęć szkoleniowych zapew-
niających realizację programu stażu, a także przewidywany zakres obowiązków opiekuna
stażu.
2. Wnioskodawca uiszcza koszty, o których mowa w ust. 1, jednorazowo albo miesięcznie
w równych częściach, na rachunek bieżący przedsiębiorcy albo jednostki ratownictwa górni-
czego.
§ 19. 1. W uzasadnionych przypadkach, na umotywowany wniosek złożony przez wnio-
skodawcę, przed dokonaniem oceny, o której mowa w § 17 ust. 1, organ prowadzący postę-
powanie może przedłużyć staż na czas określony, nieprzekraczający, łącznie z odbytym już
stażem, dwóch lat.
2. Do przedłużonego stażu stosuje się odpowiednio przepisy § 7—18.

5