Rządowy projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej

Rozdział 3
Test umiejętności
§ 20. 1. Test umiejętności, zwany dalej „testem”, jest przeprowadzany co najmniej dwa
razy w roku.
2. Terminy przeprowadzania testu wyznacza organ prowadzący postępowanie oraz podaje
do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych
ministra właściwego do spraw administracji publicznej, nie później niż na 6 miesięcy przed
wyznaczonym terminem przeprowadzenia testu.
§ 21. Wnioskodawca składa wniosek o przeprowadzenie testu nie później niż na 3 miesią-
ce przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia testu.
§ 22. Przewodniczący komisji egzaminacyjnej zawiadamia wnioskodawcę, nie później niż
na 30 dni przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia testu, o terminie i miejscu prze-
prowadzenia testu, jego tematyce oraz wysokości opłaty z tytułu kosztów przeprowadzenia
testu.
§ 23. 1. Koszty przeprowadzenia testu są ustalane kwotowo przez organ prowadzący po-
stępowanie, w oparciu o rzeczywiste wydatki ponoszone z tytułu egzaminowania wniosko-
dawców, w szczególności wydatki na pokrycie kosztów wynajęcia sali i druku arkuszy testów
oraz innych kosztów organizacyjno-technicznych przeprowadzenia testu, a także w oparciu o
liczbę złożonych wniosków o przeprowadzenie testu oraz liczbę zawodów górniczych, dla
których będzie przeprowadzony test.
2. Opłatę z tytułu kosztów przeprowadzenia testu uiszcza się na rachunek bieżący — sub-
konto dochodów urzędu organu prowadzącego postępowanie lub gotówką do kasy urzędu
tego organu.
3. Wnioskodawca okazuje dowód uiszczenia opłaty, o której mowa w ust. 2, przed przy-
stąpieniem do testu.
§ 24. Wnioskodawca, nie później niż na 14 dni przed wyznaczonym terminem przeprowa-
dzenia testu, może wystąpić do przewodniczącego komisji egzaminacyjnej z umotywowanym
wnioskiem o przeprowadzenie testu w kolejnym terminie; przewodniczący komisji egzamina-
cyjnej zawiadamia niezwłocznie wnioskodawcę o przesunięciu terminu przeprowadzenia te-
stu.
§ 25. 1. Test jest opracowywany przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej.
2. Do opracowania testu stosuje się odpowiednio przepis § 9 ust. 2.
§ 26. 1. Test jest przeprowadzany w formie pisemnej z zachowaniem zasady anonimowo-
ści.
2. Jeżeli ze względu na chorobę lub niepełnosprawność wnioskodawcy nie jest możliwe
przeprowadzenie testu z zachowaniem zasady anonimowości, test jest przeprowadzany w
formie możliwej do wykonania przez wnioskodawcę, odnotowanej na arkuszu testu; ocena
takiego testu jest dokonywana niezwłocznie po jego zakończeniu.
§ 27. 1. Test składa się z nie więcej niż stu zagadnień lub pytań.

6
2. Każde z zagadnień lub pytań zawiera nie mniej niż trzy możliwości rozwiązania lub
odpowiedzi.
3. Co najmniej 90 % zagadnień lub pytań zawiera jedno rozwiązanie prawidłowe albo jed-
ną odpowiedź prawidłową; pozostałe zagadnienia lub pytania mogą zawierać więcej niż jedno
rozwiązanie prawidłowe albo więcej niż jedną odpowiedź prawidłową.
§ 28. Zagadnienia i pytania oraz możliwości rozwiązań albo odpowiedzi są umieszczane
na jednostronnie zadrukowanych arkuszach testu, ostemplowanych przez przewodniczącego
komisji egzaminacyjnej.
§ 29. 1. Rozwiązania zagadnień oraz odpowiedzi na pytania są punktowane.
2. Za każde prawidłowe rozwiązanie zagadnienia oraz każdą prawidłową odpowiedź na
pytanie ustala się jednakową liczbę punktów; w przypadku gdy więcej niż jedno rozwiązanie
lub odpowiedź są prawidłowe, dla zdobycia punktów za takie zagadnienie lub pytanie należy
wskazać wszystkie prawidłowe rozwiązania lub odpowiedzi.
3. Kryteria oceny testu, wymienione w ust. 2, są dostępne dla wnioskodawcy w komisji
egzaminacyjnej oraz umieszczane na arkuszu testu.
§ 30. 1. Wynik testu określa się jako pozytywny albo negatywny.
2. Za pozytywny uznaje się wynik testu, jeżeli wnioskodawca uzyska więcej niż 70 %
punktów możliwych do uzyskania.
§ 31. 1. Oceny wykazanych przez wnioskodawcę umiejętności dokonuje komisja egzami-
nacyjna w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia przeprowadzenia testu.
2. Ocena, o której mowa w ust. 1, jest dokonywana przez sprawdzenie testu oraz ustalenie
jego wyniku.
§ 32. Z przeprowadzonego testu niezwłocznie po dokonaniu oceny, o której mowa w § 30,
komisja egzaminacyjna sporządza protokół zawierający w szczególności:
1) wskazanie wnioskodawcy;
2) skład komisji egzaminacyjnej;
3) wynik testu;
4) podpisy członków komisji egzaminacyjnej.
§ 33. Komisja egzaminacyjna przekazuje, w terminie 3 dni od dnia sporządzenia protoko-
łu, o którym mowa w § 32:
1) wnioskodawcy, na adres wskazany we wniosku o przeprowadzenie testu — informację o
wyniku testu;
2) organowi prowadzącemu postępowanie — ocenę wykazanych przez wnioskodawcę umie-
jętności wraz z protokołem, o którym mowa w § 32.
§ 34. 1. Nieprzystąpienie przez wnioskodawcę do testu w wyznaczonym terminie bez uza-
sadnionej przyczyny uważa się za odstąpienie od testu.
2. Ponowne przystąpienie do testu wymaga złożenia nowego wniosku, chyba że nieprzy-
stąpienie do testu w wyznaczonym terminie nastąpiło z uzasadnionej przyczyny.

7
3. Wnioskodawca, w terminie 7 dni od dnia przeprowadzenia testu, może złożyć prze-
wodniczącemu komisji egzaminacyjnej pisemne oświadczenie o przyczynie nieprzystąpienia
do testu w wyznaczonym terminie.
4. Przewodniczący komisji egzaminacyjnej dokonuje niezwłocznie oceny zasadności
przyczyny nieprzystąpienia do testu w wyznaczonym terminie, wskazanej przez wnioskodaw-
cę, kierując się przepisami o usprawiedliwianiu nieobecności w pracy; o dokonanej ocenie
informuje wnioskodawcę w terminie 3 dni od dnia jej dokonania.
5. W przypadku nieprzystąpienia do testu w wyznaczonym terminie z uzasadnionej przy-
czyny przewodniczący komisji egzaminacyjnej zawiadamia wnioskodawcę, nie później niż na
30 dni przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia kolejnego testu, o terminie i miejscu
przeprowadzenia testu oraz jego tematyce.
6. W przypadku negatywnego testu, na wniosek złożony przez wnioskodawcę, organ pro-
wadzący postępowanie umożliwia ponowne jednokrotne przystąpienie do testu w najbliższym
terminie.
7. Do ponownego przystąpienia do testu stosuje się odpowiednio przepisy § 20—34
ust. 1—5.
Rozdział 4
Przepis końcowy
§ 35. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.4)
MINISTER ŚRODOWISKA
______________________________
1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra rodo-
wiska (Dz. U. Nr 131, poz. 922, z 2007 r. Nr 38, poz. 246).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 i Nr
190, poz. 1864, z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 69, poz. 624, Nr 91, poz. 873, Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz.
1206, Nr 238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2702, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 33, poz. 288, Nr 155, poz. 1298, Nr
169, poz. 1414 i 1417 i Nr 267, poz. 2258 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 75, poz. 519, Nr 104, poz. 708,
Nr 143, poz. 1027, Nr 144, poz. 1045, Nr 157, poz. 1119 i Nr 170, poz. 1218.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 133, poz. 934, Nr
170, poz. 1217 i Nr 190, poz. 1399.
4) Z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia utraci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrz-
nych i Administracji z dnia 30 sierpnia 2005 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku po-
stępowania w sprawie uznania nabytych w niektórych państwach kwalifikacji do wykonywania górniczych
zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 181, poz. 1516), zachowane w mocy na podstawie art. 38 ustawy z dnia
............................... 2006 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkow-
skich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr ..., poz. ...).

8
UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zamieszczonego w art. 17
ustawy z dnia ....................... o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w
państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr ...., poz. .....) nakładającej na mini-
strów kierujących działami administracji rządowej, właściwych w sprawach uznawania kwali-
fikacji w zawodach regulowanych należących do danego działu, obowiązek wydania, rozpo-
rządzenia określającego:
1) warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nad-
zoru nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, a
także sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz trybu ich ponoszenia;
2) warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych przez
wnioskodawcę umiejętności, a także sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu
umiejętności oraz tryb ich ponoszenia.
Projektowany akt zastąpi rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z
dnia 30 sierpnia 2005 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępo-
wania w sprawie uznania nabytych w niektórych państwach kwalifikacji do wykonywania
górniczych zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 181, poz. 1516). Dotychczasowe rozporzą-
dzenie zostało, na mocy art. 38 ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych naby-
tych w państwach członkowskich Unii Europejskiej z dnia ..........(Dz.U. Nr ...., poz. ....) za-
chowane w mocy do czasu wydania nowego rozporządzenia na podstawie upoważnienia w
brzmieniu nadanym ww. ustawą.
Projektowana regulacja powtarza w swej treści przepisy zawarte w powołanym rozporzą-
dzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 sierpnia 2005 r., uwzględnia-
jąc jednak wejście w życie, z dniem 13 stycznia 2006 r., rozporządzenia Ministra Gospodarki
z dnia 15 grudnia 2005 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa oraz
specjalistów wykonujących czynności w zakresie ratownictwa górniczego, zatrudnionych w
podmiotach zawodowo trudniących się wykonywaniem czynności w zakresie ratownictwa
górniczego (Dz. U. Nr 261, poz. 2186), wydanego na podstawie art. 75a ust. 2 ustawy z dnia
4 lutego 1994 r. — Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn.
zm.). Wprowadzona zmiana uwzględnia rozszerzenie zakresu podmiotowego powołanej
ustawy, który obejmuje obecnie obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej oraz
państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — stron
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, o obywateli Konfederacji Szwajcarskiej.
Rozszerzenie to ma na celu wdrożenie do prawa polskiego m. in. decyzji Rady 2006/245/WE
z dnia 27 lutego 2006 r. w sprawie przyjęcia w imieniu Wspólnoty Europejskiej i jej Państw
Członkowskich, Protokołu do Umowy między Wspólnotą Europejską i Państwami Człon-
kowskimi z jednej strony a Konfederacją Szwajcarską z drugiej strony w sprawie swobodne-
go przepływu osób, w związku z udziałem w charakterze Umawiających się Stron, Republiki
Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Li-
tewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Sło-
wenii i Republiki Słowackiej, w następstwie przystąpienia tych Państw do Unii Europejskiej
wraz z Protokołem do Umowy między Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowski-
mi, z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską, z drugiej strony, w sprawie swobodnego
przepływu osób, w związku z udziałem w charakterze Umawiających się Stron (…) Rzeczy-
pospolitej Polskiej (...) w następstwie przystąpienia tych państw do Unii Europejskiej oraz
Informacją dotyczącą wejścia w życie ww. Protokołu do Umowy (Dz. Urz. UE L 89 z
28.03.2006).

9
Proponuje się, aby projektowane rozporządzenie weszło w życie po upływie 14 dni od
dnia ogłoszenia.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowany akt normatywny.
Przepisy zawarte w projekcie rozporządzenia będą oddziaływać na:
1) obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej oraz
państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — stron
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, ubiegających się o uznanie nabytych w
tych państwach kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, o ile zo-
stanie wydane przez organ prowadzący postępowanie w sprawie uznania nabytych w tych
państwach kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych postanowie-
nie zobowiązujące ich do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejęt-
ności;
2) przedsiębiorców w rozumieniu art. 6 pkt 6 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. — Prawo geolo-
giczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.), u których będzie od-
bywany staż adaptacyjny, oraz podmioty zawodowo trudniące się wykonywaniem czynno-
ści w zakresie ratownictwa górniczego (jednostki ratownictwa górniczego), w których bę-
dzie odbywany ten staż;
3) osoby zatrudnione w ruchu zakładu górniczego, wyznaczone przez kierownika ruchu za-
kładu górniczego do wykonywania funkcji opiekuna stażu, oraz osoby zatrudnione w jed-
nostkach ratownictwa górniczego, wyznaczone przez kierownika tej jednostki do wykony-
wania funkcji opiekuna stażu;
4) organy prowadzące postępowanie w sprawie uznania nabytych w państwach członkowskich
Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskie-
go Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — stronach umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych.
2. Konsultacje społeczne.
Ze względu na przyczyny wydania projektowanego rozporządzenia, projekt zostanie roze-
słany jedynie do reprezentatywnych organizacji związkowych oraz reprezentatywnych orga-
nizacji pracodawców w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do
Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr
100, poz. 1080, z późn. zm.).
Projekt zostanie również umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie pod-
miotowej Ministerstwa ......................................, stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca
2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414),
w celu umożliwienia zgłoszenia, w trybie art. 7 powołanej ustawy z dnia 7 lipca 2005 r., zain-
teresowania pracami nad przedmiotowym projektem rozporządzenia.
3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu i sektora publicznego.
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje zwiększenia wydatków
budżetu państwa.

10