Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach

Uzasadnienie

Projekt niniejszego rozporz dzenia stanowi realizacj upowa nienia zawartego w art. 8f ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Przedmiotowy przepis upowa nia Ministra rodowiska
do okre lenia w drodze rozporz dzenia statutów parków narodowych.
W projekcie rozporz dzenia okre lone zosta y:
1) organizacja wewn trzna Parku,
2) organ Parku oraz sposób jego dzia ania,
3) sposób udzielania pe nomocnictw upowa niaj cych do dokonywania okre lonych czynno ci
prawnych w imieniu Dyrektora Parku.
Zaproponowane rozwi zania dotycz ce organizacji wewn trznej, w tym równie podzia obszaru
Parku obwody ochronne pozwoli na sprawne zarz dzanie Parkiem i w a ciwe wykonywanie zada tej
jednostki, okre lonych w ustawie. Wielko
i liczba obwodów ochronnych zosta a ustalona

i dostosowana do wielko ci zada oraz zró nicowania przyrodniczego, z uwzgl dnieniem naturalnych
jednostek przyrodniczych.
Przedmiotowy projekt nie podlega procedurze notyfikacji aktów prawnych, okre lonej
w przepisach rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65,
poz. 597), gdy nie zawiera przepisów technicznych.
Projektowane rozporz dzenie zostanie umieszczone na podmiotowej stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa rodowiska, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia alno ci
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337).





Ocena skutków regulacji

1) Podmioty, na które oddzia uje akt normatywny
W zwi zku z zakresem regulacji, b dzie ona oddzia ywa a wy cznie na Park.

2) Konsultacje

Projekt zostanie poddany uzgodnieniom wewn trzresortowym oraz konsultacjom spo ecznym
z nast puj cymi podmiotami:
1. Komisj Wspóln Rz du i Samorz du,
2. Zwi zkami zawodowymi dzia aj cymi przy parkach narodowych:
a) Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym „Solidarno
”,
b) Zwi zkiem Le ników Polskich Parków Narodowych,
c) Zwi zkiem Zawodowym „Budowlani”,
d) Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym „Solidarno
” – 80,
e) Niezale nym Samorz dnym Zwi zkiem Zawodowym Pracowników Le nictwa,
3. Pa stwow Rad Ochrony Przyrody,
4. Organizacjami ekologicznymi:
a) Centrum Prawa Ekologicznego,
b) Klubem
Przyrodników,
c) Lig Ochrony Przyrody,
d) Polskim Klubem Ekologicznym,
e) Polskim Towarzystwem Ochrony Przyrody „Salamandra”,
f) Stowarzyszeniem – Pracownia na rzecz Wszystkich Istot.
Ponadto projekt zostanie udost pniony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa rodowiska.

3) Wp yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym bud et pa stwa
i bud ety jednostek samorz du terytorialnego
Projektowana regulacja z uwagi na zakres tematyczny nie b dzie mia a bezpo redniego wp ywu na
sektor finansów publicznych.


4) Wp yw regulacji na rynek pracy
Brak bezpo redniego wp ywu na rynek pracy.

5) Wp yw regulacji na konkurencyjno
gospodarki i przedsi biorczo
,
w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw
Brak wp ywu.

6) Wp yw regulacji na sytuacj i rozwój regionalny
Brak wp ywu na sytuacj i rozwój regionalny.

06/28rch
Projekt

Rozporządzenie
Ministra Środowiska1)
z dnia
w sprawie nadania statutu Tatrzańskiemu Parkowi Narodowemu

Na podstawie art. 8f ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151,
poz. 1220, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:

§ 1. Nadaje się statut Tatrzańskiemu Parkowi Narodowemu, który stanowi załącznik nr 1, do
rozporządzenia.
§ 2. Logo Tatrzańskiego Parku Narodowego stanowi załącznik nr 2.
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.



MINISTER ŚRODOWISKA



                                                           
1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 216, poz.1606). 
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 215,
poz. 1664, z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 170 i Nr 94, poz. 549. 
 
1 
Załącznik nr 1

Statut Tatrzańskiego Parku Narodowego

Rozdział 1
Postanowienia ogólne

§ 1. Tatrzański Park Narodowy, zwany dalej „Parkiem”, jest państwową osobą prawną działającą na
podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, zwaną dalej „ustawą” oraz niniejszego
statutu.
§ 2. Park jest państwową osobą prawną, prowadzącą działalność w celu zachowania różnorodności
biologicznej, zasobów, tworów i składników przyrody nieożywionej i walorów krajobrazowych,
przywrócenia właściwego stanu zasobów i składników przyrody oraz odtworzenia zniekształconych
siedlisk przyrodniczych, siedlisk roślin, siedlisk zwierząt lub siedlisk grzybów.
§ 3. Park może prowadzić również działalność gospodarczą w oparciu o przepisy ustawy z dnia ustawy
z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447,
z późn. zm.3)) oraz przepisy ustawy.
§ 4. Siedzibą Parku jest Zakopane.
§ 5. Organem Parku jest Dyrektor Parku.

Rozdział 2
Organ Parku

§ 6. Dyrektor Parku kieruje działalnością Parku, reprezentuje go na zewnątrz i ponosi odpowiedzialność
za realizację zadań Parku.
§ 7. Dyrektor Parku zarządza Parkiem przy pomocy zastępców dyrektora Parku, Dyrekcji Parku,
jednostek terenowych Parku – obwodów ochronnych oraz Straży Parku.
§ 8. W razie nieobecności Dyrektora Parku lub czasowej niemożności wykonywania przez niego
obowiązków, działalnością Parku kieruje i reprezentuje go na zewnątrz zastępca dyrektora Parku,
w granicach udzielonego mu pełnomocnictwa.
§ 9. Podział zadań między Dyrektora Parku, zastępców dyrektora, komórki wewnętrzne Dyrekcji Parku,
obwody ochronne oraz Straż Parku, w tym z tytułu nadzoru nad działalnością podporządkowanych im
komórek organizacyjnych, określa Dyrektor Parku w regulaminie organizacyjnym Parku.
§ 10. Dyrektor Parku może zastrzec rozstrzygnięcie każdej sprawy do swojej wyłącznej decyzji.
§ 11. Dyrektor Parku powołuje i odwołuje zastępcę dyrektora, głównego księgowego, kierowników
komórek wewnętrznych Dyrekcji Parku, konserwatorów obwodów ochronnych oraz komendanta Straży
Parku.

Rozdział 3
Organizacja wewnętrzna

§ 12. W skład Dyrekcji Parku wchodzą:
1) Zastępcy Dyrektora Parku;
2) Główny księgowy;
3) Komórki wewnętrzne:
a) Dział Ochrony Przyrody,
b) Dział Społecznych Funkcji Parku,
c) Dział Edukacji i Monitoringu,
d) Dział Techniczno Administracyjny,
e) Zespół Finansowo-Księgowy,
f) Zespół do Spraw Pracowniczych.
§ 13. Pracami komórek wewnętrznych kierują ich kierownicy.
                                                           
3)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1593 oraz
z 2011 r. Nr 85, poz. 459. 
 
2 
§ 14. Obszar Parku jest podzielony na następujące komórki terenowe – obwody ochronne:
1) Łysa Polana;
2) Morskie Oko;
3) Zazadnia;
4) Kośne Hamry;
5) Brzeziny;
6) Gąsienicowa;
7) Strążyska;
8) Kuźnice;
9) Kościeliska;
10) Chochołowska.
§ 15. Obwodem ochronnym kieruje konserwator obwodu ochronnego.
§ 16. W Parku funkcjonuje posterunek Straży Parku.
§ 17. Posterunkiem Straży Parku kieruje Komendant Straży Parku przy pomocy swojego zastępcy.
§ 18. Terenem działania Straży Parku jest cały obszar Parku.
§ 19. Szczegółową organizację komórek wewnętrznych i terenowych, w tym ich obsadę kadrową oraz
szczegółowe zakresy działania i kompetencji poszczególnych komórek organizacyjnych Parku określa
regulamin, o którym mowa w § 9.


Rozdział 4
Udzielanie pełnomocnictw

§ 20. Dyrektor Parku może udzielić zastępcy dyrektora, kierownikom komórek wewnętrznych
i terenowych, a także innym pracownikom Parku ogólnych i szczególnych pełnomocnictw do
dokonywania określonych czynności prawnych w jego imieniu.
§ 21. Szczególne pełnomocnictwo jest wymagane do następujących czynności prawnych:
1) zbycia prawa własności albo użytkowania wieczystego nieruchomości;
2) wydzierżawiania nieruchomości o powierzchni przekraczającej 100 ha;
3) zaciągania kredytów i pożyczek oraz udzielania poręczeń i gwarancji kredytowych.
§ 22. Szczególne pełnomocnictwo jest wymagane również wtedy, gdy przepis prawa wymaga takiego
pełnomocnictwa.
§ 23. Dyrektor Parku może w pełnomocnictwie zawrzeć postanowienie zezwalające na ustanowienie na
rzecz pełnomocnika innych pełnomocników do dokonywania wszelkich lub niektórych czynności
prawnych w granicach udzielonego mu pełnomocnictwa.
§ 24. Pełnomocnictwo powinno być udzielone w tej samej formie, jaka jest wymagana do ważności
czynności prawnej będącej przedmiotem pełnomocnictwa, jednak w każdym przypadku powinno być
udzielone na piśmie.
§ 25. W sprawach nieuregulowanych niniejszym statutem do udzielania pełnomocnictw mają
zastosowanie przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93,
z późn. zm.4)) o przedstawicielstwie.




                                                           
4)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r.
Nr 19, poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r.
Nr 22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r.
Nr 107, poz. 464 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105,
poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139, poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r.
Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr 157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117,
poz. 758, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114,
poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr 71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450 i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113,
poz. 984 i Nr 141, poz. 1176 oraz z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151. 
 
3