Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach

Uzasadnienie

Projekt niniejszego rozporządzenia stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 8f ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Przedmiotowy przepis upoważnia Ministra Środowiska
do określenia w drodze rozporządzenia statutów parków narodowych.
W projekcie rozporządzenia określone zostały:
1) organizacja wewnętrzna Parku,
2) organ Parku oraz sposób jego działania,
3) sposób udzielania pełnomocnictw upoważniających do dokonywania określonych czynności
prawnych w imieniu Dyrektora Parku.
Zaproponowane rozwiązania dotyczące organizacji wewnętrznej, w tym również podział obszaru
Parku obwody ochronne pozwoli na sprawne zarządzanie Parkiem i właściwe wykonywanie zadań tej
jednostki, określonych w ustawie. Wielkość i liczba obwodów ochronnych została ustalona
i dostosowana do wielkości zadań oraz zróżnicowania przyrodniczego, z uwzględnieniem naturalnych
jednostek przyrodniczych.
Przedmiotowy projekt nie podlega procedurze notyfikacji aktów prawnych, określonej
w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65,
poz. 597), gdyż nie zawiera przepisów technicznych.
Projektowane rozporządzenie zostanie umieszczone na podmiotowej stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Środowiska, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337).

5 
 
Ocena skutków regulacji

1) Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
W związku z zakresem regulacji, będzie ona oddziaływała wyłącznie na Park.

2) Konsultacje
Projekt zostanie poddany uzgodnieniom wewnątrzresortowym oraz konsultacjom społecznym
z następującymi podmiotami:
1. Komisją Wspólną Rządu i Samorządu,
2. Związkami zawodowymi działającymi przy parkach narodowych:
a) Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym „Solidarność”,
b) Związkiem Leśników Polskich Parków Narodowych,
c) Związkiem Zawodowym „Budowlani”,
d) Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym „Solidarność” – 80,
e) Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym Pracowników Leśnictwa,
3. Państwową Radą Ochrony Przyrody,
4. Organizacjami ekologicznymi:
a) Centrum Prawa Ekologicznego,
b) Klubem Przyrodników,
c) Ligą Ochrony Przyrody,
d) Polskim Klubem Ekologicznym,
e) Polskim Towarzystwem Ochrony Przyrody „Salamandra”,
f) Stowarzyszeniem – Pracownia na rzecz Wszystkich Istot.
Ponadto projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Środowiska.

3) Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Projektowana regulacja z uwagi na zakres tematyczny nie będzie miała bezpośredniego wpływu na
sektor finansów publicznych.

4) Wpływ regulacji na rynek pracy
Brak bezpośredniego wpływu na rynek pracy.

5) Wpływ
regulacji
na
konkurencyjność
gospodarki
i
przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Brak wpływu.

6) Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Brak wpływu na sytuację i rozwój regionalny.

06/06/BS
6 
 
Projekt

Rozporz dzenie
Ministra rodowiska1)
z dnia
w sprawie nadania statutu Pieni skiemu Parkowi Narodowemu

Na podstawie art. 8f ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151,
poz. 1220, z pó n. zm.2)) zarz dza si , co nast puje:

§ 1. Nadaje si statut Pieni skiemu Parkowi Narodowemu, który stanowi za cznik nr 1,

do rozporz dzenia.
§ 2. Logo Pieni skiego Parku Narodowego stanowi za cznik nr 2.
§ 3. Rozporz dzenie wchodzi w ycie z dniem og oszenia.


MINISTER RODOWISKA

1) Minister rodowiska kieruje dzia em administracji rz dowej – rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporz dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó owego zakresu dzia ania
Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz.1606).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta y og oszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 215,
poz. 1664, z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 170 i Nr 94, poz. 549.
Za cznik nr 1

Statut Pieni skiego Parku Narodowego

Rozdzia 1
Postanowienia ogólne

§ 1. Pieni ski Park Narodowy, zwany dalej „Parkiem”, jest pa stwow osob prawn dzia aj c na
podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, zwan dalej „ustaw ” oraz niniejszego
statutu.
§ 2. Park jest pa stwow osob prawn , prowadz c dzia alno
w celu zachowania ró norodno ci
biologicznej, zasobów, tworów i sk adników przyrody nieo ywionej i walorów krajobrazowych,
przywrócenia w a ciwego stanu zasobów i sk adników przyrody oraz odtworzenia zniekszta conych
siedlisk przyrodniczych, siedlisk ro lin, siedlisk zwierz t lub siedlisk grzybów.
§ 3. Park mo e prowadzi równie dzia alno
gospodarcz w oparciu o przepisy ustawy z dnia ustawy
z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia alno ci gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z pó n.
zm.3)) oraz przepisy ustawy.
§ 4. Siedzib Parku jest Kro cienko nad Dunajcem.
§ 5. Organem Parku jest Dyrektor Parku.

Rozdzia 2
Organ Parku

§ 6. Dyrektor Parku kieruje dzia alno ci Parku, reprezentuje go na zewn trz i ponosi odpowiedzialno

za realizacj zada Parku.
§ 7. Dyrektor Parku zarz dza Parkiem przy pomocy zast pcy dyrektora Parku, Dyrekcji Parku, jednostek
terenowych Parku – obwodów ochronnych oraz Stra y Parku.
§ 8. W razie nieobecno ci Dyrektora Parku lub czasowej niemo no ci wykonywania przez niego
obowi zków, dzia alno ci Parku kieruje i reprezentuje go na zewn trz zast pca dyrektora Parku,
w granicach udzielonego mu pe nomocnictwa.
§ 9. Podzia zada mi dzy Dyrektora Parku, zast pc dyrektora, komórki wewn trzne Dyrekcji Parku,
obwody ochronne oraz Stra Parku, w tym z tytu u nadzoru nad dzia alno ci podporz dkowanych im
komórek organizacyjnych, okre la Dyrektor Parku w regulaminie organizacyjnym Parku.
§ 10. Dyrektor Parku mo e zastrzec rozstrzygni cie ka dej sprawy do swojej wy cznej decyzji.
§ 11. Dyrektor Parku powo uje i odwo uje zast pc dyrektora, g ównego ksi gowego, kierowników
komórek wewn trznych Dyrekcji Parku, konserwatorów obwodów ochronnych oraz komendanta Stra y
Parku.

Rozdzia 3
Organizacja wewn trzna

§ 12. W sk ad Dyrekcji Parku wchodz :
1) Zast pca Dyrektora Parku;
2) G ówny ksi gowy;
3) Komórki wewn trzne:
a) Dzia ochrony przyrody,
b) Dzia do spraw udost pniania Parku dla zwiedzaj cych,
c) Zespó do spraw udost pniania Parku do bada naukowych,
d) Zespó do spraw administracyjno-gospodarczych,
e) Zespó finansowo-ksi gowy;
4) Samodzielne stanowiska pracy:
a) Samodzielne
stanowisko
pracy
do spraw inwestycji i remontów,
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta y og oszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1593 oraz
z 2011 r. Nr 85, poz. 459.
b) Samodzielne stanowisko pracy do spraw pracowniczych.
§ 13. Pracami komórek wewn trznych kieruj ich kierownicy.
§ 14. Obszar Parku jest podzielony na nast puj ce komórki terenowe – obwody ochronne:
1) Macelowa
Góra;
2) Zielone
Ska ki;
3) Pieninki.
§ 15. Obwodem ochronnym kieruje konserwator obwodu ochronnego.
§ 16. W Parku funkcjonuje posterunek Stra y Parku.
§ 17. Posterunkiem Stra y Parku kieruje Komendant Stra y Parku przy pomocy swojego zast pcy.
§ 18. Terenem dzia ania Stra y Parku jest ca y obszar Parku.
§ 19. Szczegó ow organizacj komórek wewn trznych i terenowych, w tym ich obsad kadrow oraz
szczegó owe zakresy dzia ania i kompetencji poszczególnych komórek organizacyjnych Parku okre la
regulamin, o którym mowa w § 9.


Rozdzia 4
Udzielanie pe nomocnictw

§ 20. Dyrektor Parku mo e udzieli zast pcy dyrektora, kierownikom komórek wewn trznych
i terenowych, a tak e innym pracownikom Parku ogólnych i szczególnych pe nomocnictw do
dokonywania okre lonych czynno ci prawnych w jego imieniu.
§ 21. Szczególne pe nomocnictwo jest wymagane do nast puj cych czynno ci prawnych:
1) zbycia prawa w asno ci albo u ytkowania wieczystego nieruchomo ci;
2) wydzier awiania nieruchomo ci o powierzchni przekraczaj cej 100 ha;
3) zaci gania kredytów i po yczek oraz udzielania por cze i gwarancji kredytowych.
§ 22. Szczególne pe nomocnictwo jest wymagane równie wtedy, gdy przepis prawa wymaga takiego
pe nomocnictwa.
§ 23. Dyrektor Parku mo e w pe nomocnictwie zawrze postanowienie zezwalaj ce na ustanowienie na
rzecz pe nomocnika innych pe nomocników do dokonywania wszelkich lub niektórych czynno ci
prawnych w granicach udzielonego mu pe nomocnictwa.
§ 24. Pe nomocnictwo powinno by udzielone w tej samej formie, jaka jest wymagana do wa no ci
czynno ci prawnej b d cej przedmiotem pe nomocnictwa, jednak w ka dym przypadku powinno by
udzielone na pi mie.
§ 25. W sprawach nieuregulowanych niniejszym statutem do udzielania pe nomocnictw maj
zastosowanie przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93,
z pó n. zm.4)) o przedstawicielstwie.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta y og oszone w Dz. U. z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r.
Nr 19, poz. 122, z 1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz. 242, z 1985 r.
Nr 22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r.
Nr 107, poz. 464 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 17, poz. 78, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 85, poz. 388 i Nr 105,
poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, Nr 139, poz. 646 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r.
Nr 43, poz. 272, Nr 115, poz. 741, Nr 117, poz. 751 i Nr 157, poz. 1040, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117,
poz. 758, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 271, Nr 74, poz. 855 i 857, Nr 88, poz. 983 i Nr 114,
poz. 1191, z 2001 r. Nr 11, poz. 91, Nr 71, poz. 733, Nr 130, poz. 1450 i Nr 145, poz. 1638, z 2002 r. Nr 113,
poz. 984 i Nr 141, poz. 1176 oraz z 2003 r. Nr 49, poz. 408, Nr 60, poz. 535, Nr 64, poz. 592 i Nr 124, poz. 1151.