Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej

wspólnym rynku Unii Europejskiej przez poprawę sytuacji dochodowej sektora
rolnego. Wejście w życie projektowanej ustawy umożliwi przede wszystkim
pełniejsze dostosowanie i zmodernizowanie gospodarstw rolnych oraz zakładów
przetwórczych do wymogów Unii Europejskiej oraz korzystnie wpłynie na jakość
życia i sytuację dochodową producentów rolnych oraz mieszkańców wsi.

5. Sytuacja i rozwój regionalny
Wejście w życie projektowanej ustawy będzie w sposób pośredni korzystnie
wpływało na rozwój regionalny Rzeczypospolitej Polskiej ze względu na planowane
wprowadzenie korzystnych rozwiązań wdrożeniowych. Projektowane rozwiązania,
pomimo że Program ma charakter horyzontalny ze względu na szeroki wachlarz
działań, pozwolą na pełniejsze skorzystanie z instrumentów, których znaczenie jest
największe w poszczególnych regionach.

6. Konsultacje społeczne
Projekt ustawy został przekazany do zaopiniowania do Ogólnopolskiego
Porozumienia Związków Zawodowych, Sekretariatu Rolnictwa Komisji Krajowej
NSZZ „Solidarność”; Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego
Rolników Indywidualnych „Solidarność”, Związku Zawodowego Rolnictwa
„Samoobrona”, Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych,
Federacji Związków Pracodawców – Dzierżawców i Właścicieli Rolnych, Związku
Zawodowego Centrum Narodowe Młodych Rolników, Federacji Branżowych
Związków Producentów Rolnych, Krajowej Rady Izb Rolniczych, Krajowej Izby
Gospodarczej, Komitetu Rolnictwa i Obrotu Rolnego oraz Forum Aktywizacji
Obszarów Wiejskich, Krajowej Rady Spółdzielczej, Związku Zawodowego
Rolników „Ojczyzna”, Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych
Rolników i Organizacji Rolniczych, Związku Zawodowego Rolników
Rzeczypospolitej „Solidarni”, Związku Zawodowego Pracowników Rolnictwa
w RP, Grupy Tematycznej ds. Leader.
W ramach konsultacji społecznych zgłoszono potrzebę modyfikacji art. 23 ust. 3
zmierzającej do umożliwienia zwiększenia kwoty przyznanej pomocy w ramach
umowy o przyznaniu pomocy na rok 2010, tak aby beneficjent nie stracił
 
26
możliwości wykorzystania całej kwoty wskazanej w umowie o warunkach
i sposobie realizacji LSR. Zgłoszenia dokonała Grupa Tematyczna ds. Leader
działająca przy Grupie Roboczej ds. Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich,
funkcjonującej zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 marca
2009 r. w sprawie Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich, zarządzeniem nr 47
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 marca 2008 r. w sprawie powołania
Grupy Roboczej do spraw Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich oraz zarządzeniem
nr 32 Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 września 2010 r. zmieniającego
zarządzenie w sprawie powołania Grupy Roboczej do spraw Krajowej Sieci
Obszarów Wiejskich. Uwaga została uwzględniona.

06/09rch
 
27
TABELA ZBIE NO CI
TYTUŁ PROJEKTU:
Ustawa o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
ze środków pochodzących z sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej
TYTUŁ WDRA ANEGO AKTU
1) rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej
PRAWNEGO / WDRA ANYCH
polityki rolnej (Dz. Urz. UE L 209 z 11.08.2005, str. 1, z późn. zm.);
AKTÓW PRAWNYCH 1):
2) rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów
wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE
L 277 z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.);
3) rozporządzenie Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady
stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez agencje
płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków zwrotu wydatków

w ramach EFRG i EFFROW (Dz. Urz. UE L 171 z 23.06.2006, str. 1, z późn. zm.);
4) rozporządzenie Komisji (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady
stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych
jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFGR i EFRROW (Dz. Urz. UE L 171 z 23.06.2006, str. 90,
z późn. zm.);
5) rozporządzenie Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady
stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

(Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 15, z późn. zm.);
6) rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dla
systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiające
określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającym rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE)
nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE
L 30 z 31.01.2009, str. 16, z późn. zm.);
7) rozporządzenie Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiające szczegółowe zasady
wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz
zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007
w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina
(Dz. Urz. UE L 316 z 02.12.2009, str. 65, z późn. zm.);
8) rozporządzenie Komisji (UE) nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiające szczegółowe zasady
wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do wprowadzenia procedur kontroli oraz
zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (Dz. Urz. UE L 25
z 28.01.2011, str. 8).
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ 2)
Jedn.
Treść przepisu UE 3)
Konieczność
Jedn.
Treść przepisu/ów projektu (*)
Uzasadnienie
red.
wdro enia
red.
uwzględnienia

(*)
w projekcie
T / N
przepisów
wykraczających
poza minimalne
wymogi prawa UE
(**)
Art. 2
rozporządzenie Komisji (WE)
T Art.
1
1) w art. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

pkt 36
nr 1122/2009
pkt. 1
„2) niezgodności – należy przez to rozumieć
niezgodność w rozumieniu art. 2 pkt 36
36.„niezgodność” oznacza wszelką
rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009
niezgodność z wymogami oraz
z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego
normami;
szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady
(WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej
zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu
zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego przewidzianych w wymienionym
rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady
(WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady
wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia
ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. UE L 316
z 02.12.2009, str. 65, z późn. zm.), zwanego dalej
„rozporządzeniem nr 1122/2009”.”
Art. 62
rozporządzenie Rady (WE)
T Art.
1
2) w art. 6:

ust. 4
nr 1698/2005
pkt 2
a) ust. 2a otrzymuje brzmienie:

„2a. Zadania związane z:
4. Lokalne grupy działania wybierają

1) dokonywaniem wyboru lokalnych grup
projekty, które mają być finansowane

działania do realizacji lokalnych strategii
w ramach strategii. Mogą również

rozwoju,

2
wybierać projekty współpracy.
2) monitorowaniem i oceną realizacji

lokalnych strategii rozwoju,

– wykonuje samorząd województwa.”

b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
Art. 1
„4. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust.
pkt 11
1 pkt 2, minister właściwy do spraw rozwoju wsi
lit. b
może określić szczegółowy sposób monitorowania i
oceny realizacji lokalnej strategii rozwoju oraz
przeprowadzania kontroli i wydawania wytycznych,
o których mowa w art. 6 ust. 2b.”

Art. 16a
rozporządzenie Rady (WE)
T Art.
1
4) w art. 16 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

nr 1698/2005
pkt. 4
„4. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1,
określając podział środków programu w ramach
Artykuł 16a
działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4,
Szczegółowe działania związane
pkt 6 lit. b i pkt 19, minister właściwy do spraw
z określonymi priorytetami
rozwoju wsi może określić podział tych środków
1. Do dnia 31 grudnia 2009 r.
również na priorytety wymienione w art. 16a
państwa członkowskie włączają do
rozporządzenia nr 1698/2005, a w przypadku
swoich programów rozwoju
działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 19,
obszarów wiejskich, w zależności od
także na określone rodzaje operacji.”
własnych specyficznych potrzeb,
rodzaje działań, które są
ukierunkowane na priorytety opisane
w strategicznych wytycznych
Wspólnoty i wyszczególnione w
krajowych planach strategicznych;
priorytety te są następujące:
a) zmiany klimatu;
b) odnawialne źródła energii;
c) gospodarka wodna;
d) różnorodność biologiczna;
e) środki towarzyszące
restrukturyzacji sektora

3