Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Porozumienia o Międzynarodowym Programie Energetycznym, sporządzonego w Paryżu dnia 18 listopada 1974 r., ze zmianami z dnia 30 listopada 2007 r.

18
4) rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 kwietnia 2007 r. w spra-
wie rejestru producentów i handlowców obowiązanych do tworzenia
i
utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw
(Dz. U. Nr 81, poz. 548),
5) rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 kwietnia 2007 r. w spra-
wie szczegółowego sposobu obniżania ilości zapasów obowiązkowych
ropy naftowej lub paliw (Dz. U. Nr 81, poz. 549),
6) rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 kwietnia 2007 r. w spra-
wie organów uprawnionych do wydawania odbiorcom upoważnień do
zakupu paliw oraz wzorów tych upoważnień (Dz. U. Nr 87, poz. 582),
7) ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. Nr 88,
poz. 439)
są wystarczające dla uzyskania przez Polskę członkostwa w MAE i przy-
stąpienia do Porozumienia – nie ma zatem konieczności dokonywania
zmian w przepisach prawnych.
Skutki polityczne
Przystąpienie do Porozumienia o Międzynarodowym Programie Energe-
tycznym z dnia 18 listopada 1974 r., ze zmianami z dnia 30 listopada
2007 r., oraz wejście Polski w struktury Międzynarodowej Agencji Energe-
tycznej zwiększy bezpieczeństwo energetyczne Polski, podniesie znaczenie
Polski we współpracy gospodarczej i politycznej w regionie oraz pozycję na
arenie międzynarodowej i wzmocni prestiż naszego kraju. Przez struktury
MAE Polska otrzyma również realne możliwości wpływu na decyzje doty-
czące dialogu z państwami producentami i konsumentami ropy naftowej
i innych nośników energetycznych oraz szeroki dostęp do informacji, doty-
czących prowadzonej przez państwa członkowskie i państwa nieczłonkow-
skie współpracujące z MAE polityki w zakresie sektora i rynku energetycz-
nego.



19
IV. Tryb związania Rzeczypospolitej Polskiej Porozumieniem o Międzynarodo-
wym Programie Energetycznym z dnia 18 listopada 1974 r., ze zmianami
z dnia 30 listopada 2007 r.
Zgodnie z art. 71 Porozumienia wszystkie państwa – członkowie OECD bę-
dące w stanie i gotowe spełnić warunki Programu mogą przystąpić do Po-
rozumienia. Przystąpienie do Porozumienia jest równoznaczne z przystą-
pieniem do Międzynarodowej Agencji Energetycznej, która ma status orga-
nizacji międzynarodowej. Ponadto Porozumienie dotyczy spraw uregulowa-
nych w ustawie. Biorąc pod uwagę art. 89 ust. 1 pkt 3 i 5 Konstytucji RP, do
przystąpienia będzie wymagane uzyskanie uprzedniej zgody wyrażonej
w ustawie.
W związku z powyższym, związanie Rzeczypospolitej Polskiej Porozumie-
niem nastąpi przez jego ratyfikację za uprzednią zgodą wyrażoną w usta-
wie, stosownie do art. 12 ust. 1 i 2 w związku. z art. 17 ustawy z dnia
14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. Nr 39, poz. 443
oraz z 2002 r. Nr 216, poz. 1824).
Podmioty prawa krajowego, których dotyczy Porozumienie, w tym zakres,
w jakim Porozumienie dotyczy osób fizycznych i prawnych
Porozumienie nie dotyczy bezpośrednio osób fizycznych i prawnych. Poro-
zumienie nakłada na Rządy państw członkowskich obowiązek zapewnienia
wypełniania zobowiązań członkowskich określonych w Porozumieniu oraz
powstałych w drodze decyzji Rady Zarządzającej, przyjętych w trybie art. 62
Porozumienia. Podmiotem prawa krajowego, którego dotyczy Porozumie-
nie, będzie więc Rzeczpospolita Polska.
Sposób, w jaki Porozumienie dotyczy spraw uregulowanych w prawie we-
wnętrznym
Informację na ten temat zawarto w pkt II i pkt III niniejszego Uzasadnienia.
rodki, jakie powinny zostać przyjęte w celu wykonania Porozumienia
Obowiązki związane z zapewnieniem wypełniania przez RP zobowiązań
wynikających z przystąpienia do Porozumienia o Międzynarodowym Pro-
gramie Energetycznym z dnia 18 listopada 1974 r., ze zmianami z dnia



20
30 listopada 2007 r., powinny pozostać przy ministrze właściwym do spraw
gospodarki, z następujących względów:
– zakres merytoryczny Porozumienia dotyczy sektora energetycznego, za
który zgodnie z ustawą z dnia 4 września o działach administracji rzą-
dowej (Dz. U. Nr 141, poz. 943, z pó n. zm.) odpowiada minister wła-
ściwy do spraw gospodarki;
– zgodnie z ustawą z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej,
produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania
w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłó-
ceń na rynku naftowym (Dz. U. Nr 52, poz. 343) minister właściwy do
spraw gospodarki posiada uprawnienia niezbędne do wypełniania przez
Polskę zobowiązań wynikających z Porozumienia, dotyczących zapa-
sów interwencyjnych ropy naftowej i produktów naftowych i podejmo-
wania działań interwencyjnych na rynku naftowym;
– zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce
publicznej oraz Rozporządzeń Rady Ministrów:
a) z dnia 5 września 2006 r. w sprawie programu badań statystycz-
nych statystyki publicznej na rok 200717) (Dz. U. Nr 170, poz. 1219)
i
b) z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie wzorów formularzy sprawoz-
dawczych, objaśnień co do sposobu ich wypełniania oraz wzorów
kwestionariuszy i ankiet statystycznych stosowanych w badaniach
statystycznych ustalonych w programie badań statystycznych staty-
styki publicznej na rok 2007 (Dz. U. Nr 245, poz. 1781).
minister właściwy do spraw gospodarki odpowiada za prowadzenie ba-
dań statystycznych dotyczących sektora energetycznego, w tym rynku
paliwowego, w ramach których gromadzone są dane statystyczne nie-
zbędne do realizacji zobowiązań statystycznych wynikających z Porozu-
mienia.

17) Program Badań Statystycznych Statystyki Publicznej podlega corocznej aktualizacji w dro-
dze rozporządzenia Rady Ministrów.



21
Konsekwencją takiego rozwiązania powinno być także powierzenie mini-
strowi właściwemu do spraw gospodarki obowiązków związanych z opłata-
mi składki członkowskiej oraz zagwarantowanie przyznania środków finan-
sowych na wypełnianie przez ministra właściwego do spraw gospodarki ww.
obowiązków dotyczących:
– wpłaty składki członkowskiej,
– tworzenia i utrzymywania zapasów państwowych ropy naftowej i pro-
duktów naftowych,
– wypełniania zobowiązań sprawozdawczości statystycznej,
– obsługi merytorycznej organów kolegialnych Międzynarodowej Agencji
Energetycznej.

03/08si


Załącznik Nr 1



WYKAZ PAŃSTW, KTÓRE PODPISAŁY POROZUMIENIE
O MIĘDZYNARODOWYM PROGRAMIE ENERGETYCZNYM
Z DNIA 18 LISTOPADA 1974 r., ZE ZMIANAMI Z DNIA 30 LISTOPADA 2007 r.

Łącznie 16 państw:

1. Republika
Austrii
2. Królestwo
Belgii
3. Kanada
4. Królestwo
Danii
5. Republika Federalna Niemiec
6. Republika
Irlandii
7. Republika
Włoska
8. Japonia
9. Królestwo
Niderlandów
10. Wielkie Księstwo Luksemburga
11. Królestwo Hiszpanii
12. Królestwo Szwecji
13. Konfederacja Szwajcarska
14. Republika Turecka
15. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej
16. Stany Zjednoczone Ameryki Północnej


03/10si