Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów

Druk nr 3897

Warszawa, 16 lutego 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-83-10


Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


-
o zmianie ustawy o świadczeniach
rodzinnych oraz ustawy o pomocy
osobom uprawnionym do alimentów.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Pracy i
Polityki Społecznej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom
uprawnionym do alimentów

Art. 1. W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z późn. zm1)prowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3:
a) w pkt 1:
– lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) przychody podlegające opodatkowaniu na zasadach
określonych w art. 27, 30b, 30c i 30e ustawy z dnia
26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307, z późn.
zmniejszone o koszty uzyskania przychodu,
należny podatek dochodowy od osób fizycznych,
składki na ubezpieczenia społeczne niezaliczone do
kosztów uzyskania przychodu oraz składki na
ubezpieczenie zdrowotne,”,
– w lit. c tiret piętnaste otrzymuje brzmienie:
„– stypendia doktoranckie i habilitacyjne przyznane na
podstawie ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach
naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach
i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. Nr 65, poz. 595,
z późn. zmtypendia doktoranckie określone
w art. 200 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo
o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365,
z późn. zmtypendia sportowe przyznane na
podstawie ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie
(Dz. U. Nr 127, poz. 857 i Nr 151, poz. 1014) oraz
inne stypendia o charakterze socjalnym przyznane
uczniom lub studentom,”,
b) dodaje się tiret dwudzieste ósme w brzmieniu:
„– pomoc materialną o charakterze socjalnym określoną
w
art.
90c ust.
2 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572,
z późn. zm. pomoc materialną określoną w art. 173
ust. 1 pkt 1, 2 i 6 – 8, art. 173a, art. 199 ust. 1 pkt 1, 2
i 4 – 6 i art. 199a ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo
o szkolnictwie wyższym;”,
c) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2)
dochodzie rodziny – oznacza to sumę dochodów
członków rodziny;”,
d) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) dochodzie członka rodziny – oznacza to przeciętny
miesięczny dochód członka rodziny osiągnięty w roku
kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy,
z zastrzeżeniem art. 5 ust. 4 – 4b;”,
e) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) dochodzie osoby uczącej się albo dziecka pozostającego
pod opieką opiekuna prawnego – oznacza to przeciętny
miesięczny dochód uzyskany w roku kalendarzowym
poprzedzającym okres zasiłkowy, z zastrzeżeniem art. 5
ust. 4 – 4b;”,
f) pkt 15a otrzymuje brzmienie:
„15a) przepisach o koordynacji systemów zabezpieczenia
społecznego – oznacza to rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE)
883/2004 z dnia
29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L 166
2
z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 5, str. 72) oraz
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
987/2009 z dnia 16 września 2009
r. dotyczące
wykonywania rozporządzenia (WE) 883/2004
w
sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia
społecznego (Dz. Urz. UE L 284 z 30.10.2009, str. 1);”,
g) w pkt 21 dodaje się lit. e w brzmieniu:
„e) niezdolność do samodzielnej egzystencji orzeczoną na
podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych lub przepisów o ubezpieczeniu
społecznym rolników;”,
h) w pkt 23 dodaje się lit. h i i w brzmieniu:
„h) utratą zasiłku chorobowego, świadczenia rehabilitacyjnego
lub zasiłku macierzyńskiego, przysługujących po utracie
zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej,
i) utratą zasądzonych świadczeń alimentacyjnych w związku
ze śmiercią osoby zobowiązanej do tych świadczeń;”,
i) w pkt 24 dodaje się lit. h w brzmieniu:
„h) uzyskaniem
zasiłku chorobowego, świadczenia
rehabilitacyjnego lub zasiłku macierzyńskiego,
przysługujących po utracie zatrudnienia lub innej pracy
zarobkowej.”;
2)
w art. 5:
a) ust. 4 i 4a otrzymują brzmienie:
„4. W przypadku utraty dochodu przez członka rodziny, osobę
uczącą się lub dziecko pozostające pod opieką opiekuna
prawnego w roku kalendarzowym poprzedzającym okres
zasiłkowy lub po tym roku, ustalając ich dochód, nie
uwzględnia się dochodu utraconego.
3
4a. W przypadku uzyskania dochodu przez członka rodziny,
osobę uczącą się lub dziecko pozostające pod opieką
opiekuna prawnego w roku kalendarzowym poprzedza-
jącym okres zasiłkowy, ustalając dochód członka rodziny,
osoby uczącej się lub dziecka pozostającego pod opieką
opiekuna prawnego, uzyskany w tym roku dochód dzieli się
przez liczbę miesięcy, w których dochód ten został
osiągnięty, jeżeli dochód ten jest uzyskiwany w dniu
ustalania prawa do świadczeń rodzinnych.”,
b) po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu:
„4b. W przypadku uzyskania dochodu przez członka rodziny,
osobę uczącą się lub dziecko pozostające pod opieką
opiekuna prawnego po roku kalendarzowym
poprzedzającym okres zasiłkowy, dochód ich ustala się na
podstawie dochodu członka rodziny, dochodu osoby
uczącej się lub dochodu dziecka pozostającego pod
opieką opiekuna prawnego, powiększonego o kwotę
uzyskanego dochodu z miesiąca następującego po
miesiącu, w którym dochód został osiągnięty, jeżeli
dochód ten jest uzyskiwany w dniu ustalania prawa do
świadczeń rodzinnych.”;
3) w art. 16 ust. 5a otrzymuje brzmienie:
„5a. Osobom, o których mowa w ust. 2 i 3, zasiłek pielęgnacyjny
nie przysługuje, jeżeli członkom rodziny przysługują za
granicą świadczenia na pokrycie wydatków związanych
z pielęgnacją tych osób, chyba że przepisy o koordynacji
systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne
umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.”;
4)
w art. 17:
a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
4