Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela

Warszawa, 20 maja 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

DSPA-140-22(5)/11

Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Przekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowisko wobec
poselskiego projektu ustawy


- o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela
(druk nr 3875).


Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra Edukacji
Narodowej do reprezentowania Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych.



(-) Donald Tusk




Stanowisko Rządu
wobec poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela
(druk nr 3875)







Projektowana zmiana dotyczy nowelizacji art. 42 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy

z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r.

Nr 97, poz. 674, z późn. zm.).

Z obowiązującego brzmienia art. 42 ust. 2 ustawy – Karta Nauczyciela wynika,
iż w ramach tygodniowego czasu pracy (do 40 godzin) oraz ustalonego
wynagrodzenia nauczyciel obowiązany jest, oprócz obowiązkowych zajęć
dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych (pensum) oraz zajęć i czynności
związanych z przygotowaniem się do zajęć, samokształceniem i doskonaleniem
zawodowym, realizować również:
„2) inne zajęcia i czynności wynikające z zadań statutowych szkoły, w tym
zajęcia opiekuńcze i wychowawcze uwzględniające potrzeby i zainteresowania
uczniów, z tym że w ramach tych zajęć:
a) nauczyciel szkoły podstawowej i gimnazjum, w tym specjalnych, jest
obowiązany prowadzić zajęcia opieki świetlicowej lub zajęcia w ramach godzin
przeznaczonych w ramowych planach nauczania do dyspozycji dyrektora szkoły,
z wyjątkiem godzin przeznaczonych na zwiększenie liczby godzin

obowiązkowych zajęć edukacyjnych, w wymiarze 2 godzin w tygodniu,
b) nauczyciel szkoły ponadgimnazjalnej, w tym specjalnej, jest obowiązany
prowadzić zajęcia w ramach godzin przeznaczonych w ramowych planach

nauczania do dyspozycji dyrektora szkoły, z wyjątkiem godzin przeznaczonych
na zwiększenie liczby godzin obowiązkowych zajęć edukacyjnych, w wymiarze
1 godziny w tygodniu”.

1

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela zawiera zmianę
przepisu art. 42 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy – Karta Nauczyciela i nadanie mu
brzmienia:
„a) nauczyciel szkoły podstawowej i gimnazjum, w tym specjalnych, jest

obowiązany prowadzić zajęcia w ramach godzin przeznaczonych w ramowych
planach nauczania do dyspozycji dyrektora szkoły, z wyjątkiem godzin
przeznaczonych na zwiększenie liczby godzin obowiązkowych zajęć
edukacyjnych, w wymiarze 2 godzin w tygodniu”.
Powyższa propozycja zmierza do wyłączenia opieki świetlicowej z katalogu

zajęć, realizowanych przez nauczycieli w wymiarze 2 godzin

tygodniowo, w ramach innych zajęć i czynności wynikających z zadań statutowych
szkoły, podlegających rozliczeniu.


Przepis art. 42 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy – Karta Nauczyciela w obecnym
brzmieniu został wprowadzony w celu zwiększenia szans edukacyjnych dzieci
i młodzieży oraz pełniejszego uwzględniania ich indywidualnych potrzeb

poprzez przeznaczenie godzin, o których mowa w art. 42 ust. 2 pkt 2 lit. a
ustawy – Karta Nauczyciela na udzielanie uczniom pomocy w przezwyciężaniu
trudności, rozwijaniu ich zdolności, pogłębianiu zainteresowań, także poprzez
sprawowanie nad nimi opieki, zależnie od potrzeb. Dzięki wykorzystaniu tych
godzin szkoła podstawowa i gimnazjum mogą również wzbogacić ofertę
świetlicy. Podjęcie decyzji w kwestii, jakie zajęcia będą realizowane w szkole
w ramach godzin, o których mowa w art. 42 ust. 2 pkt 2 lit. a i b Karty
Nauczyciela, należy do kompetencji dyrektora szkoły.


Aktualne brzmienie wspomnianego przepisu pozwala na wzbogacenie oferty świetlicy
poprzez dodatkowe wsparcie wychowawcy świetlicy pracą nauczycieli niebędących
wychowawcami świetlic szkolnych. Dzięki temu, w tym samym czasie, z tą
samą grupą uczniów może pracować więcej niż jeden nauczyciel, co sprzyja
indywidualizacji procesu kształcenia i wychowania oraz zapewnieniu lepszych
warunków bezpieczeństwa uczniów.

Ministerstwo Edukacji Narodowej zostało poinformowane o pojedynczych
przypadkach wykorzystania godzin, o których mowa w art. 42 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy
– Karta Nauczyciela jako uzasadnienie do redukcji etatu nauczyciela wychowawcy
świetlicy.

2
Natomiast analizując dane z Systemu Informacji Oświatowej należy
jednoznacznie stwierdzić, iż w ostatnich latach nastąpił wzrost liczby etatów
nauczycieli wychowawców świetlic, gdyż w roku szkolnym 2007/2008 takich

etatów było 13
074,48, w roku szkolnym 2008/2009 – 13
516,02, w roku

szkolnym 2009/2010- 14 092,08, a w roku szkolnym 2010/2011 – 14 452,65.

Powyższe dane wyraźnie przeczą tezie, iż skutkiem obecnego brzmienia

art. 42 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy – Karta Nauczyciela jest zjawisko powszechnej
redukcji etatów wychowawców świetlic, a tym samym nie dają przesłanek
do poparcia zmiany proponowanej w poselskim projekcie ustawy o zmianie

ustawy – Karta Nauczyciela (druk nr 3875).



W związku z powyższym, Rząd negatywnie ocenia przedmiotowy projekt

ustawy.


3