Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami

cen nieruchomości) i będzie zgodna z Konstytucją RP. Z drugiej strony
zahamuje drastyczny wzrost cen opłat rocznych w gminach i miastach,
gdzie nie dokonano jeszcze przeszacowania cen nieruchomości.
W art. 2 ustawy zapisano, iż do aktualizacji opłat z tytułu użytkowania
wieczystego prowadzonych w dniu wejścia w życie ustawy stosuje się
przepisy niniejszej ustawy. A więc jeśli organ, który ustala wysokość opłat
przedstawił użytkownikowi wieczystemu nowe stawki, a ten ich jeszcze nie
zaakceptował, bądź odwołał się od tej podwyżki do SKO, to w stosunku do
użytkownika wieczystego będą stosowane te rozwiązania, które są dla
niego korzystniejsze.
Ustawa jest zgodna z Konstytucja RP i prawem Unii Europejskiej. Może
wpływać na budżety samorządów w jednostkach, gdzie nie przeszacowano
jeszcze nieruchomości lecz z drugiej strony ograniczy drastyczny wzrost
cen opłat rocznych dla osób fizycznych i przedsiębiorstw. Wpłynie to na
poprawę sytuacji materialnej wielu osób oraz kondycję ekonomiczną wielu
przedsiębiorstw.
Ustawa ma wejść w życie 14 dni od daty jej opublikowania.
Przedłożony projekt ustawy nie był poddany konsultacjom społecznym
w rozumieniu art. 34 ust 3 Regulaminu Sejmu RP.


Warszawa, 28 października 2010 r.
BAS-WAPEiM-1923/10

Pan Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej
poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce
nieruchomościami (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Wiesław Andrzej
Szczepański)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz. 47 ze
zmianami) sporządza się następującą opinię:

1.
Przedmiot projektu ustawy
Projekt ma na celu zmianę art. 73 ust. 3 oraz art. 77 ustawy z dnia 21
sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz.
651, z późn. zm.; dalej ustawa).
Pierwsza zmiana polega na zniesieniu przesłanek udzielenia przez
właściwy organ bonifikaty od pierwszej opłaty i opłat rocznych na podstawie
odpowiednio zarządzenia wojewody albo uchwały rady lub sejmiku. W
obowiązującym stanie prawnym kompetencja ta może być realizowana
wyłącznie w okolicznościach opisanych w art. 68 ust. 1 pkt 1-6 i 8-10 ustawy.
Druga zmiana polega na modyfikacji zasady aktualizowania wysokości opłaty
rocznej. Wedle projektu wysokość opłaty rocznej mogłaby być aktualizowana z
urzędu nie częściej niż raz na trzy lata, a na wniosek użytkownika wieczystego
nie częściej niż raz w roku. Ponadto wnioskodawcy proponują dodanie nowego
przepisu dotyczącego przenoszenia na kolejne lata określonej części opłaty.
Projekt zawiera przepis przejściowy. Projektowana ustawa ma wejść w życie po
upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.

2.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Materia, której dotyczy projekt, pozostaje poza zakresem regulacji prawa
Unii Europejskiej.

3.
Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Projekt nie reguluje kwestii objętych zakresem prawa Unii Europejskiej.





4. Konkluzje
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce
nieruchomościami nie jest objęty regulacją prawa Unii Europejskiej.
Autor:
Ziemowit Cieślik
Naczelnik Wydziału Analiz Prawa
Europejskiego i Międzynarodowego
w Biurze Analiz Sejmowych


Akceptował:
Dyrektor Biura Analiz Sejmowych
Michał Królikowski
Deskryptory Bazy REX: gospodarka nieruchomościami, projekt ustawy, prawo UE



2
Warszawa, 28 października 2010 r.
BAS-WAPEiM-1924/10


Pan Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie
ustawy o gospodarce nieruchomościami (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Wiesław Andrzej Szczepański) jest projektem ustawy wykonującej
prawo Unii Europejskiej

Projekt ma na celu zmianę art. 73 ust. 3 oraz art. 77 ustawy z dnia 21
sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz.
651, z późn. zm.; dalej ustawa). Pierwsza zmiana polega na zniesieniu
przesłanek udzielenia przez właściwy organ bonifikaty od pierwszej opłaty i
opłat rocznych na podstawie odpowiednio zarządzenia wojewody albo uchwały
rady lub sejmiku. W obowiązującym stanie prawnym kompetencja ta może być
realizowana wyłącznie w okolicznościach opisanych w art. 68 ust. 1 pkt 1-6 i 8-
10 ustawy. Druga zmiana polega na modyfikacji zasady aktualizowania
wysokości opłaty rocznej. Wedle projektu wysokość opłaty rocznej mogłaby
być aktualizowana z urzędu nie częściej niż raz na trzy lata, a na wniosek
użytkownika wieczystego nie częściej niż raz w roku. Ponadto wnioskodawcy
proponują dodanie nowego przepisu dotyczącego przenoszenia na kolejne lata
określonej części opłaty. Projekt zawiera przepis przejściowy. Projekt nie
zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.

Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski