Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej

Druk nr 3688

Warszawa, 2 grudnia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-154-10



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o niektórych formach
wspierania działalności innowacyjnej.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Gospodarki.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej


Art. 1. W ustawie z dnia 30 maja 2008 r. o niektórych formach wspierania działalności
innowacyjnej (Dz. U. Nr 116, poz. 730 oraz z 2010 r. Nr 75, poz. 473 i Nr 96, poz. 620)
wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 w ust. 1:
a) pkt 7 – 9 otrzymują brzmienie:
„7) mały przedsiębiorca – małe przedsiębiorstwo w rozumieniu Załącznika I do
rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem
w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie
wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3), zwanego dalej
„rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008”;
8) mikroprzedsiębiorca – mikroprzedsiębiorstwo w rozumieniu Załącznika I do
rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;
9) nowa technologia – technologię w postaci prawa własności przemysłowej lub
usługi badawczo-rozwojowej (w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów
i Usług) lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, która umożliwia
wytwarzanie nowych lub znacząco ulepszonych towarów, procesów lub usług
i nie jest stosowana na świecie dłużej niż 5 lat;”,
b) pkt 12 i 13 otrzymują brzmienie:
„12) przedsiębiorca – przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 Załącznika I do
rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;
13) średni przedsiębiorca – średnie przedsiębiorstwo w rozumieniu Załącznika I
do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;”,
c) pkt 15 otrzymuje brzmienie;
„15) środki trwałe – środki trwałe w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 i Nr 165, poz. 1316 oraz
z 2010 r. Nr 47, poz. 278);”;

2) w art. 3:
a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Udzielanie kredytu technologicznego oraz premii technologicznej następuje
zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 oraz zgodnie
z przepisami dotyczącymi wydatkowania środków pochodzących z budżetu Unii
Europejskiej. Wsparcie stanowi regionalną pomoc inwestycyjną w rozumieniu
art. 13 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 oraz pomoc na usługi doradcze
dla małych i średnich przedsiębiorstw w rozumieniu art. 26 rozporządzenia
Komisji (WE) nr 800/2008.

3. Kredyt technologiczny nie może być udzielany na realizację inwestycji:
1) polegającej na realizacji dużego projektu inwestycyjnego w rozumieniu art. 2
pkt 12 oraz art. 13 ust. 10 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;
2) w sektorze hutnictwa żelaza i stali, włókien syntetycznych, górnictwa węgla,
budownictwa okrętowego, rybołówstwa i akwakultury;
3) polegającej na produkcji podstawowej produktów rolnych w rozumieniu art. 2
pkt 22 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;
4) przedsiębiorstwu zagrożonemu w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia
Komisji (WE) nr 800/2008;
5) przez beneficjenta pomocy publicznej w przypadku, o którym mowa w art. 25
ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach
dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn.
zm.1)).”,
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„Bank kredytujący nie może uzależnić udzielenia kredytu technologicznego od
ilości wywożonych przez przedsiębiorcę towarów lub usług w ramach
prowadzonej przez niego działalności wywozowej ani od uprzywilejowania
towarów krajowych względem towarów importowanych, ani udzielić kredytu
technologicznego na utworzenie i funkcjonowanie sieci dystrybucyjnej ani na inne
wydatki bieżące związane z prowadzeniem działalności wywozowej.”,
c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„5a. Bank kredytujący nie może uzależnić udzielenia kredytu technologicznego od
ceny lub ilości produktów rolnych nabytych od producentów rolnych lub

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 191, poz. 1411,
z 2008 r. Nr 93, poz. 585 oraz z 2010 r. Nr 18, poz. 99.



2

wprowadzonych na rynek ani od przekazania środków kredytu w części lub
w całości producentom surowców rolnych.”;
3) w art. 4:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Rozpoczęcie realizacji inwestycji technologicznej może nastąpić po dniu
wpływu wniosku o przyznanie premii technologicznej do Banku Gospodarstwa
Krajowego.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Inwestycja technologiczna jest utrzymywana w województwie, w którym
została zrealizowana albo w m. st. Warszawie, jeżeli została zrealizowana
w m. st. Warszawie, przez co najmniej 3 lata od dnia zakończenia inwestycji
technologicznej, pod rygorem zwrotu przez przedsiębiorcę wypłaconej premii
technologicznej wraz z odsetkami, o których mowa w art. 14 ust. 2 rozporządzenia
Rady (WE) nr 659/1999 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiającego szczegółowe
zasady stosowania art. 93 Traktatu WE (Dz. Urz. UE L 83 z 27.03.1999, str. 1,
z późn. zm., Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 1, str. 339).”;
4) w art. 5 w ust. 3 w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) wykaz i uzasadnienie wykorzystania środków trwałych, wartości
niematerialnych i prawnych, usług badawczo-rozwojowych, nieopatentowanej
wiedzy technicznej przy realizacji inwestycji technologicznej finansowanej
kredytem technologicznym,”;
5) w art. 7 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Bank Gospodarstwa Krajowego rozpatruje wnioski o przyznanie premii
technologicznej do wyczerpania środków finansowych przewidzianych na wypłatę
premii technologicznych określonych w planie finansowym Funduszu Kredytu
Technologicznego.”;
6) w art. 9:

a) uchyla się ust. 3 – 6,

b) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Premia technologiczna dla celów podatku dochodowego od osób prawnych
oraz podatku dochodowego od osób fizycznych jest traktowana jako zwrot
przedsiębiorcy wydatków na nabycie lub wytworzenie we własnym zakresie
środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych.”;
3

7) w art. 10:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Premią technologiczną mogą być objęte, pomniejszone o podatek od towarów
i usług oraz podatek akcyzowy, udokumentowane zapłaconymi fakturami,
wydatki, o których mowa w ust. 5 i 6, poniesione po dniu wpływu wniosku
o przyznanie premii technologicznej do Banku Gospodarstwa Krajowego.”,
b) ust. 5 – 7 otrzymują brzmienie:
„5. Wydatkami przeznaczonymi na realizację inwestycji technologicznej są
ponoszone przez przedsiębiorców realizujących tę inwestycję, niezbędne do jej
realizacji, wydatki na:
1) zakup gruntu lub prawa użytkowania wieczystego gruntu do wysokości 10 %
wydatków, o których mowa w pkt 2 – 8 i ust. 6, pod warunkiem że:
a)
przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego
potwierdzającą, że cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej
gruntu określonej na dzień nabycia,

b)
w okresie 7 lat poprzedzających datę nabycia gruntu, jego zakup nie był
współfinansowany ze środków wspólnotowych ani z krajowych
środków pomocy publicznej lub pomocy de minimis;
2)
zakup budynku, budowli lub ich części, pod warunkiem że:
a)
przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego
potwierdzającą, że cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej
nieruchomości określonej na dzień nabycia,
b)
przedsiębiorca przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego
potwierdzającą, że nieruchomość może być używana w określonym
celu, zgodnym z celami projektu objętego wsparciem, lub określającą
zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń,

c)
w okresie 7 lat poprzedzających datę nabycia nieruchomości, jej zakup
nie był współfinansowany ze środków wspólnotowych ani z krajowych
środków pomocy publicznej lub pomocy de minimis,
d)
nieruchomość będzie używana wyłącznie do celów inwestycji
technologicznej;
3)
zakup lub wytworzenie środków trwałych innych niż określone w pkt 1 i 2,
z wyłączeniem środków transportu nabywanych przez przedsiębiorcę
prowadzącego działalność w sektorze transportu, pod warunkiem że:



4