Komisyjny projekt ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy

Druk nr 3586

Warszawa, 15 listopada 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna do rozpatrzenia

niektórych projektów ustaw z zakresu
prawa wyborczego
NOW-020-1-2010



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna do
rozpatrzenia niektórych projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego wnosi
projekt ustawy:

- Przepisy wprowadzające ustawę -
Kodeks wyborczy.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Marek Wójcik.


Przewodniczący Komisji


(-) Waldy Dzikowski



Projekt

USTAWA
z dnia……….
Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy

Rozdział 1
Przepis ogólny

Art. 1.

1. Ustawa z dnia …2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr .., poz. ..) wchodzi w życie z
dniem 1 lutego 2011 r. i ma zastosowanie do wyborów organów, o których mowa w
art. 1 tej ustawy, zarządzonych po upływie 6 miesięcy od dnia wejście w życie tej
ustawy, oraz do kadencji tych organów rozpoczętych po przeprowadzeniu tych
wyborów, z zastrzeżeniem ust. 3.
2. Do wyborów organów, o których mowa w art. 1 ustawy, o której mowa w ust. 1,
zarządzonych przed upływem 6 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy stosuje
się przepisy dotychczasowe.
3. Jeżeli wybory na daną kadencję były przeprowadzane przy zastosowaniu przepisów
dotychczasowych:
1) nowe, przedterminowe i uzupełniające wybory organów stanowiących jednostek
samorządu terytorialnego,
2) przedterminowe wybory wójta (burmistrza, prezydenta miasta),
3) wybory uzupełniające do Senatu
- w tej kadencji przeprowadzane są przy zastosowaniu przepisów dotychczasowych.


Rozdział 2
Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 2.

W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr142,
poz.1591, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 20 ust. 2b otrzymuje brzmienie:
„2b. W przypadku wyborów przedterminowych oraz wyborów do rady w nowo
utworzonej gminie pierwszą sesję zwołuje osoba, którą Prezes Rady Ministrów
wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorządu terytorialnego. Przepisy
ust. 2 i 2a stosuje się odpowiednio.";
2) po art. 22 dodaje się art. 22a w brzmieniu:
„Art. 22a. 1. Rada gminy ulega rozwiązaniu z mocy prawa w przypadkach
określonych w art. 370 § 1 pkt 4 oraz § 6 ustawy z dnia … 2011 r. – Kodeks wyborczy
(Dz. U. … Nr …, poz. …).
2. W przypadku zmian w podziale terytorialnym państwa, których skutki określa art.
370 § 5 ustawy z dnia … 2011 r. – Kodeks wyborczy stosuje się odpowiednio przepisy
art. 20 ust. 2a-2c, z uwzględnieniem zasady, że osobę która w tym okresie pełni
funkcję rady gminy, wyznacza się dla każdej z gmin powstałych w wyniku zmian w
podziale terytorialnym państwa.";
3) w art. 24b ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio w przypadku obsadzenia mandatu rady
w drodze uchwały rady gminy podjętej na podstawie przepisów ustawy z dnia …
2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. … Nr …, poz…)”;
4) w art. 24k w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) radnego lub wójta – powoduje wygaśnięcie mandatu w trybie odpowiednio art.
363 lub art. 502 ustawy, o której mowa w art. 24b ust. 6,”;
5) w art. 28d ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W przypadku wygaśnięcia mandatu wójta przed upływem kadencji, przeprowadza
się wybory przedterminowe na zasadach określonych w ustawie, o której mowa w art.
24b ust. 6.”;
6) w art. 98a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Jeżeli właściwy organ gminy, wbrew obowiązkowi wynikającemu z przepisów art.
363 ust. 2 i 6 i art. 367 ust. 1 oraz art. 502 ust. 2 i 5 ustawy, o której mowa w art. 24b
ust. 6 oraz art. 5 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu
prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, w
zakresie dotyczącym odpowiednio wygaśnięcia mandatu radnego, obsadzenia mandatu
radnego, wygaśnięcia mandatu wójta, odwołania ze stanowiska albo rozwiązania
umowy o pracę z zastępcą wójta, sekretarzem gminy, skarbnikiem gminy,
kierownikiem jednostki organizacyjnej gminy i osobą zarządzającą lub członkiem
organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz inną osobą wydającą decyzje
administracyjne w imieniu wójta, nie podejmuje uchwały, nie odwołuje ze stanowiska
lub nie rozwiązuje umowy o pracę, wojewoda, w terminie 30 dni od dnia powzięcia
wiadomości o niepodjęciu odpowiedniego aktu, wzywa organ gminy do jego podjęcia
w terminie 30 dni.
2. W razie bezskutecznego upływu terminu określonego w ust. 1, wojewoda, po
powiadomieniu ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wydaje
zarządzenie zastępcze w terminie 30 dni od dnia upływu tego terminu.".

Art. 3

W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001r. Nr 142,
poz. 1590, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 27b w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„Niewypełnienie obowiązku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, stanowi podstawę
do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego w trybie art. 363 ustawy z dnia … 2011
r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. … Nr… poz. …).”;
2) w art. 33 ust. 7 i 8 otrzymują brzmienie:
„7. Organy województwa ulegają rozwiązaniu z mocy prawa również w przypadkach
określonych w art. 370 § 1 pkt 4 oraz § 6 ustawy z dnia … 2011r. – Kodeks wyborczy.
8. W przypadku zmian w podziale terytorialnym państwa, których skutki określa art.
370 § 6 i 8a ustawy, o której mowa w ust. 7, stosuje się odpowiednio przepisy ust. 2-6
z uwzględnieniem zasady, że osobę, która w tym okresie pełni funkcję organów
województwa, wyznacza się dla każdego z województw powstałych w wyniku zmian
w podziale terytorialnym państwa.”;
3) w art. 86a ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Jeżeli właściwy organ województwa, wbrew obowiązkowi wynikającemu z
przepisów art. 363 § 2 i 6 oraz art. 367 § 1 ustawy, o której mowa w art. 33 ust. 7, oraz
art. 5 ust. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia
działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, w zakresie
dotyczącym odpowiednio wygaśnięcia mandatu radnego, obsadzenia mandatu
radnego, odwołania ze stanowiska albo rozwiązania umowy o pracę z członkiem
zarządu województwa, sekretarzem województwa, skarbnikiem województwa,
kierownikiem wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej i osobą
zarządzającą lub członkiem organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz
inną osobą wydającą decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa, nie
podejmuje uchwały, nie odwołuje ze stanowiska albo nie rozwiązuje umowy o pracę,
wojewoda, w terminie 30 dni od dnia powzięcia wiadomości o niepodjęciu uchwały,
wzywa organ województwa do jej podjęcia w terminie 30 dni.
2. W razie bezskutecznego upływu terminu określonego w ust. 1, wojewoda, po
powiadomieniu ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wydaje
zarządzenie zastępcze w terminie 30 dni od dnia upływu tego terminu.".

Art. 4.

W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142,
poz. 1592, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 25b w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„Niewypełnienie obowiązku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, stanowi podstawę
do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego w trybie art. 363 ustawy z dnia … 2011
r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. … Nr… poz. …).”;
2) w art. 29 ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„6. Organy powiatu ulegają rozwiązaniu z mocy prawa również w przypadkach
określonych w art. 370 § 1 pkt 4 oraz § 6 ustawy z dnia … 2011 r. – Kodeks
wyborczy.
7. W przypadku zmian w podziale terytorialnym państwa, których skutki określa art.
370 § 6 i 8a ustawy, o której mowa w ust. 7, stosuje się odpowiednio przepisy ust. 2-5
z uwzględnieniem zasady, że osobę, która w tym okresie pełni funkcję organów
powiatu, wyznacza się dla każdego z powiatów powstałych w wyniku zmian w
podziale terytorialnym państwa.”;
3) w art. 85a ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Jeżeli właściwy organ powiatu, wbrew obowiązkowi wynikającemu z przepisów
art.. 363 § 2 i 6 oraz art. 367 § 1 ustawy, o której mowa w art. 29 ust. 6, oraz art. 5
ust. 2, 3 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia
działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, w zakresie
dotyczącym odpowiednio wygaśnięcia mandatu radnego, obsadzenia mandatu