Rządowy projekt ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa

§ 39. 1. Jednostka może dokonać darowizny składnika rzeczowego majątku ruchomego na
rzecz jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o
systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.3)), niebędących państwowymi
jednostkami budżetowymi, oraz fundacji i organizacji pożytku publicznego, które prowadzą
działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-
rozwojową, wychowawczą, sportową lub turystyczną, z przeznaczeniem na realizację ich celów
statutowych.
2. Składniki rzeczowe majątku ruchomego stanowiące zabytki, w rozumieniu przepisów o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, przekazuje się w formie darowizny państwowym lub
samorządowym instytucjom kultury.
3. Do darowizny, o której mowa w ust. 1, przepis § 38 ust. 6 stosuje się odpowiednio.
4.
Wniosek o dokonanie darowizny powinien zawierać w szczególności statut
zainteresowanego podmiotu, pisemne uzasadnienie potrzeb, wskazanie sposobu wykorzystania
składnika rzeczowego majątku ruchomego oraz zobowiązanie do pokrycia kosztów związanych z
darowizną, w tym kosztów odbioru przedmiotu darowizny.

§ 40. 1. Wartość składnika rzeczowego majątku ruchomego, przekazywanego w trybie § 38,
określa się według wartości początkowej.
2. Wartość składnika rzeczowego majątku ruchomego, darowanego w trybie § 39, określa się
według wartości księgowej.

§ 41. Składniki rzeczowe majątku ruchomego, których dopuszczenie do obrotu handlowego
wymaga uzyskania certyfikatu zgodności, mogą być przekazane nieodpłatnie podmiotom
wykonującym stosowne badania, jeżeli koszt uzyskania certyfikatu zgodności przekraczałby
spodziewane wpływy ze sprzedaży tych składników, a mogą one być wykorzystane do celów

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273,
poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr
131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz.
1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120,
poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr
216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr
157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705 oraz z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320 i Nr 148, poz.
991.

12
naukowo-badawczych.

Rozdział 5
Likwidacja zbędnych lub zużytych składników rzeczowych majątku ruchomego

§ 42. 1. Likwidacji zbędnych lub zużytych składników rzeczowych majątku ruchomego
dokonuje się w trybie sprzedaży na surowce wtórne albo przez zniszczenie, w przypadku gdy ich
sprzedaż na surowce wtórne nie doszła do skutku lub była bezzasadna.
2. Zużyte składniki rzeczowe majątku ruchomego, stanowiące odpady w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z
późn. zm.4)), są unieszkodliwiane.
3. Składniki rzeczowe majątku ruchomego, które były wykorzystywane do wykonywania
czynności operacyjno-rozpoznawczych przez podmioty upoważnione do wykonywania tych
czynności, mogą być zniszczone bez próby sprzedaży, nieodpłatnego przekazania, darowizny lub
sprzedaży na surowce wtórne.
4. Zniszczenia dokonuje komisja likwidacyjna w składzie co najmniej trzyosobowym,
powołana przez kierownika jednostki spośród pracowników jednostki.
5. Z czynności zniszczenia komisja likwidacyjna sporządza protokół zawierający następujące
dane:
1) datę zniszczenia;
2) nazwę, rodzaj, cechy identyfikujące oraz wartość składnika rzeczowego majątku ruchomego;
3) przyczynę zniszczenia;
4) imiona i nazwiska oraz podpisy członków komisji likwidacyjnej.
6. Unieszkodliwienia składników rzeczowych majątku ruchomego dokonują przedsiębiorcy
prowadzący działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, którzy zostali
wskazani w ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz.
276, z późn. zm.5)) lub którzy uzyskali zezwolenie na prowadzenie tej działalności na podstawie

4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 88,
poz. 587, z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 199, poz. 1227 i Nr 223, poz. 1464, z 2009 r. Nr 18, poz.
97 i Nr 79, poz. 666 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 145, Nr 152 poz.1018 i Nr 185, poz. 1243.

5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 93,
13
art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.

Rozdział 6
Przepisy przejściowy i końcowy

§ 43. W sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

§44. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.6)

PREZES RADY MINISTRÓW

poz. 583 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 168, poz. 1323 oraz z 2010 r. Nr 107,
poz. 679 i Nr ..., poz. ....
6)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 21 maja
2010 r. w sprawie sposobu i trybu gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego,
w który wyposażone są jednostki budżetowe (Dz. U. Nr 114, poz. 761), które traci moc z dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosownie do brzmienia art. 149 ust. 1 ustawy z dnia
....................... r. o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa (Dz. U. Nr .....,
poz. ....).
14
Uzasadnienie

Rozporządzenie stanowi wykonanie zawartego w art. 19 pkt 3 ustawy z dnia ................. r.
o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa (Dz. U. Nr ......, poz. ......),
zwanej w dalszej części „ustawą”, upoważnienia dla Rady Ministrów do określenia, w drodze
rozporządzenia sposobu i trybu gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego, w
który wyposażone są jednostki budżetowe, z uwzględnieniem zasady racjonalnej gospodarki,
wymogu stosowania trybu przetargu publicznego lub publicznego zaproszenia do negocjacji przy
rozporządzaniu składnikami aktywów trwałych o znacznej wartości oraz określonych w
odrębnych przepisach zasad gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych.

Projektowane rozporządzenie zastąpi obecnie obowiązujące rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 21 maja 2010 r. w sprawie sposobu i trybu gospodarowania składnikami
rzeczowymi majątku ruchomego, w który wyposażone są jednostki budżetowe (Dz. U. Nr 114,
poz. 761), które utraci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosownie do
brzmienia art. 150 ust. 1 ustawy z dnia ....................... r. o zasadach wykonywania niektórych
uprawnień Skarbu Państwa (Dz. U. Nr ....., poz. ....). Należy wskazać, że ustawa z dnia
......................r. o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa uchyla ustawę z
dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa
(Dz. U. Nr 106, poz. 493, z późn. zm.).

Projektowane rozporządzenie w zasadzie powtarza obecnie obowiązujące przepisy w
zakresie sposobu i trybu gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego, w który
wyposażone są jednostki budżetowe, przy czym wprowadzono w jego treści zmiany o
charakterze redakcyjnym – pojęcie „rokowań” zostało zastąpione pojęciem „negocjacji”, jak
również „licytant”, zostało zastąpione pojęciem „uczestnik aukcji”.

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej i nie wymaga notyfikacji
na podstawie § 4 ust. pkt 1 oraz pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz.
U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm).
15

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
I. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny:
Rozporządzenie będzie dotyczyło państwowych jednostek budżetowych
II. Wyniki przeprowadzonych konsultacji:
Z uwagi na to, iż skutki regulacji objętej rozporządzeniem nie dotyczą sfery społecznej,
konsultacje społeczne zostaną ograniczone do umieszczenia projektu na stronie podmiotowej
Ministra Skarbu Państwa oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

III. Wyniki analizy wpływu aktu normatywnego na:
1) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego:
Wdrożenie rozporządzenia będzie miało wpływ na dochody budżetu państwa, ponieważ
państwowe jednostki budżetowe pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane
dochody odprowadzają na rachunek dochodów budżetu państwa. Wielkość tego wpływu na
dochody i wydatki z budżetu jest niemożliwa do przewidzenia.

2) rynek pracy:
Wdrożenie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

3) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw:
Wdrożenie rozporządzenia nie powinno mieć wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i
zewnętrzną gospodarki.

4) sytuację i rozwój regionalny:
Wdrożenie rozporządzenia, ze względu na możliwość przekazania składnika rzeczowego majątku
ruchomego przez państwową jednostkę budżetową m.in. na rzecz jednostek samorządu
terytorialnego, powinno mieć pozytywny wpływ na sytuację w regionach.


11_13zb
16