Rządowy projekt ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa

o których mowa w § 7, lub opóźnienia we wdrożeniu tych środków następują z przyczyn
niezależnych od przedsiębiorcy i wiążą się ze zmniejszeniem kwoty pomocy.

§ 7. 1. W przypadku pomocy na restrukturyzację udzielanej przedsiębiorcy innemu niż mały,
warunkiem jej udzielenia jest zastosowanie środków wyrównujących zakłócenia konkurencji na
rynku, w szczególności polegających na zbyciu aktywów, ograniczeniu zdolności produkcyjnych
lub udziału w rynku.
2. Środki wyrównujące zakłócenia konkurencji na rynku powinny być proporcjonalne do
wielkości przedsiębiorcy i jego pozycji na rynku.
3. Nie stanowią środków wyrównujących zakłócenia konkurencji na rynku działania
polegające na likwidacji lub ograniczeniu działalności przedsiębiorcy, które są konieczne ze
względu na straty, jakie ta działalność przynosi.

§ 8.
1.
Pomoc na ratowanie lub restrukturyzację może być udzielona przedsiębiorcy
wyłącznie jeden raz, z zastrzeżeniem ust. 2-4.
2. Pomoc na ratowanie lub restrukturyzację może być udzielona przedsiębiorcy po raz
kolejny, jeżeli od udzielenia pomocy na ratowanie lub od zakończenia bądź zaprzestania
realizacji poprzedniego planu restrukturyzacji upłynęło co najmniej 10 lat, licząc od wystąpienia
najpóźniejszego z tych zdarzeń.
3. Pomoc na ratowanie lub restrukturyzację może być udzielona przedsiębiorcy należącemu
do grupy kapitałowej, która otrzymała pomoc na ratowanie lub restrukturyzację, jeżeli od
udzielenia grupie kapitałowej pomocy na ratowanie lub od zakończenia bądź zaprzestania
realizacji przez grupę kapitałową poprzedniego planu restrukturyzacji upłynęło co najmniej 10
lat, licząc od wystąpienia najpóźniejszego z tych zdarzeń.
4. W przypadku gdy przedsiębiorca należący do grupy kapitałowej otrzymał pomoc na
ratowanie lub restrukturyzację, inny przedsiębiorca należący do tej grupy może otrzymać pomoc
na ratowanie lub restrukturyzację, przed upływem okresu, o którym mowa w ust. 2, liczonego dla
przedsiębiorcy w grupie, który otrzymał pomoc, pod warunkiem, że planowana pomoc na
ratowanie lub restrukturyzację nie będzie transferowana do tego przedsiębiorcy.
5. Kolejna pomoc na ratowanie lub restrukturyzację może być udzielona przed upływem 10
lat obliczonych zgodnie z ust. 2-4, w przypadku gdy:
5

1) pomoc na restrukturyzację następuje po udzieleniu pomocy na ratowanie, stanowiąc część
jednego procesu restrukturyzacji;
2) po udzieleniu pomocy na ratowanie nie została udzielona pomoc na restrukturyzację,
a jednocześnie:
a) przedsiębiorca wykazywał długookresową zdolność do konkurowania na rynku oraz
b) kolejna pomoc na ratowanie lub restrukturyzację jest konieczna po upływie co najmniej 5
lat z powodu zaistnienia nieprzewidywalnych okoliczności, za które przedsiębiorca nie
ponosi odpowiedzialności;
3) zaistniały wyjątkowe i nieprzewidywalne okoliczności, za które przedsiębiorca nie ponosi
odpowiedzialności.


Rozdział 3
Formy i tryb udzielania pomocy publicznej

§ 9. 1. Pomoc na ratowanie jest udzielana przez ministra w formie pożyczki.
2. Pomoc, o której mowa w ust. 1, może być udzielona przedsiębiorcy, jeżeli nie korzysta on
z pomocy na ratowanie od innych podmiotów.

§ 10. 1. Wysokość pożyczki na ratowanie powinna być ograniczona do kwoty niezbędnej do
kontynuowania podstawowej działalności operacyjnej przedsiębiorcy w okresie, na który pomoc
została przyznana, jednak nie dłuższym niż 6 miesięcy.
2. W celu obliczenia maksymalnej kwoty pożyczki stosuje się wzór, który ma zastosowanie
wyłącznie, gdy otrzymany wynik jest kwotą ujemną:

EBIT t + A t+ (kapitał obrotowy
t - kapitał obrotowy t-1)
2
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
EBIT t - wynik finansowy z działalności operacyjnej za ostatni rok obrotowy poprzedzający
przyznanie lub zgłoszenie pomocy,
A t -
amortyzacja za ostatni rok obrotowy poprzedzający przyznanie lub zgłoszenie pomocy,
6

(kapitał obrotowy t - kapitał obrotowy t-1) - zmiana stanu kapitału obrotowego - różnica między
poziomem kapitału obrotowego w ostatnim roku obrotowym poprzedzającym
przyznanie lub zgłoszenie pomocy oraz kapitału obrotowego w roku obrotowym
wcześniejszym niż rok poprzedzający przyznanie lub zgłoszenie pomocy; stan kapitału
obrotowego w danym roku oblicza się jako różnicę między aktywami obrotowymi
a zobowiązaniami krótkoterminowymi.
3. Wysokość pożyczki na ratowanie dla przedsiębiorcy nie może przekroczyć kwoty
stanowiącej równowartość 10.000.000 euro i nie może być wyższa od kwoty obliczonej zgodnie
z ust. 2, chyba że przedsiębiorca w sposób pisemny należycie wyjaśni zasadność udzielenia
pomocy w wyższej kwocie.

§ 11. 1. Okres spłaty pożyczki na ratowanie nie może być dłuższy niż 6 miesięcy od dnia
zatwierdzenia pomocy na ratowanie przez Komisję Europejską.
2. Okres, o którym mowa w ust. 1, może ulec przedłużeniu do czasu zatwierdzenia przez
Komisję Europejską pomocy przewidzianej w planie restrukturyzacji.
3. Stopa oprocentowania pożyczki jest równa stopie bazowej powiększonej o jeden punkt
procentowy.

§ 12. Pomoc na restrukturyzację jest udzielana przez ministra w formie:
1) pożyczki;
2) dotacji;
3) dopłaty w przypadku, o którym mowa w art. 64 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r.
o komercjalizacji i prywatyzacji;
4) podwyższenia kapitału zakładowego poprzez objęcie akcji lub udziałów;
5) zmiany terminów spłaty lub konwersji pożyczki na ratowanie, o której mowa w § 9 ust. 1, na
kapitał zakładowy przedsiębiorcy.

§ 13. 1. Minister udziela pomocy na ratowanie lub restrukturyzację na pisemny wniosek
przedsiębiorcy, zwany dalej "wnioskiem".
2. Ustala się wzór wniosku:
1) o pomoc na ratowanie - stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia;
7

2) o pomoc na restrukturyzację - stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia.
3. Do wniosku przedsiębiorca dołącza:
1) odpis z rejestru przedsiębiorców wydany nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złożenia
wniosku;
2) kopie sprawozdań finansowych za ostatnie 3 okresy rozliczeniowe wraz z opinią i raportem
biegłego rewidenta za ostatni okres rozliczeniowy;
3) plan restrukturyzacji - w przypadku wnioskowanej pomocy na restrukturyzację;
4) informację o otrzymanej pomocy publicznej na ratowanie lub restrukturyzację w okresie
ostatnich 10 lat, zawierającą w szczególności dane o dacie jej udzielenia, podstawie prawnej,
formie i przeznaczeniu;
5) analizę rynku zawierającą elementy określone w części III.8.B pkt 2.1 załącznika I do
rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania
rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania
art. 93 Traktatu WE (Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 08, t. 4, str. 3) - w przypadku pomocy na restrukturyzację.
4. Kopie dokumentów załączonych do wniosku powinny być potwierdzone przez
przedsiębiorcę za zgodność z oryginałem. Minister może zażądać dostarczenia dokumentów w
oryginale.

§ 14. 1. Minister informuje o rozpoczęciu procedury składania wniosków, zamieszczając
ogłoszenie w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej urzędu
obsługującego ministra.
2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamieszcza się co najmniej na 1 miesiąc przed
rozpoczęciem terminu składania wniosków.
3. W ogłoszeniu określa się:
1) termin składania wniosków;
2) miejsce pobrania formularza wniosku w wersji elektronicznej;

3) ogólne informacje o warunkach i trybie udzielenia pomocy na ratowanie lub
restrukturyzację.

§ 15. 1. Wniosek wraz z wymaganymi załącznikami składa się w urzędzie obsługującym
8

ministra lub przesyła drogą pocztową za pokwitowaniem odbioru.
2. W przypadku nieprawidłowego wypełnienia wniosku lub złożenia go bez wymaganych
załączników, minister wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni od dnia
otrzymania wezwania.
3. W przypadku złożenia wniosku po terminie określonym w ogłoszeniu, o którym mowa
w § 14 ust. 3 pkt 1, lub nieuzupełnienia wniosku w wyznaczonym terminie, minister pozostawia
wniosek bez rozpoznania.
4. O sposobie załatwienia wniosku minister informuje przedsiębiorcę.

§ 16. 1. Minister ocenia zgodność wniosku z warunkami udzielenia pomocy określonymi
w rozporządzeniu.
2. Po przeprowadzeniu oceny, o której mowa w ust. 1, minister wskazuje przedsiębiorców,
którym zamierza udzielić pomocy na ratowanie lub restrukturyzację, uwzględniając:
1) wyniki analiz przedprywatyzacyjnych, w sytuacji gdy wskazują one na konieczność
restrukturyzacji przedsiębiorcy w celu dokonania jego prywatyzacji;
2) priorytety wyznaczone w rządowych programach restrukturyzacji określonych branż
gospodarki;
3) przewidywaną efektywność ekonomiczną przedsiębiorcy po przeprowadzeniu procesu
restrukturyzacji - w przypadku pomocy na restrukturyzację;
4) wielkość zatrudnienia;
5) prognozy w zakresie podaży i popytu na rynku, na którym przedsiębiorca prowadzi
działalność;
6) lokalizację prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności, a zwłaszcza lokalizację na
obszarze powiatu o relatywnie wysokiej stopie bezrobocia;
7) kolejność złożenia wniosków.
3. Minister udziela pomocy do wysokości środków przeznaczonych na ten cel w planie
finansowym funduszu, o którym mowa w § 1 ust. 2.
4. W przypadku gdy wysokość środków, o których mowa w ust. 3, nie wystarcza do
udzielenia pomocy przedsiębiorcom spełniającym warunki do jej udzielenia oraz kryteria oceny
przewidziane w ust. 2, minister udziela pomocy z uwzględnieniem kolejności złożenia
wniosków.
9