Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz niektórych innych ustaw

przez okres co najmniej 5 lat,
2) 6 członków posiadających co najmniej wyższe wykształcenie i tytuł magistra
w dziedzinie nauk prawnych, którzy przez okres co najmniej 5 lat byli zatrudnieni na
stanowiskach związanych ze stosowaniem lub tworzeniem prawa
– którzy posiadają wiedzę w zakresie praw pacjenta oraz korzystają z pełni praw publicznych.
4. Członkiem wojewódzkiej komisji nie może być osoba:
1) prawomocnie skazana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe;
2) prawomocnie ukarana karą z tytułu odpowiedzialności dyscyplinarnej albo
zawodowej;
3) wobec której prawomocnie orzeczono środek karny określony w art. 39 pkt 2 lub 2a
Kodeksu karnego.
5. Spośród członków wojewódzkiej komisji:
1) 10 członków powołuje wojewoda, przy czym:
a) 3 członków stanowią osoby powołane spośród kandydatów zgłoszonych przez
samorządy zawodowe lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarek i położnych oraz
diagnostów laboratoryjnych,
b) 3 członków stanowią osoby powołane spośród kandydatów zgłoszonych przez
samorząd zawodowy adwokatury oraz samorząd radców prawnych,
c) 4 członków stanowią osoby powołane spośród kandydatów zgłoszonych przez
organizacje społeczne działające na terenie województwa na rzecz praw pacjenta;
2) po jednym członku powołuje minister właściwy do spraw zdrowia i Rzecznik Praw
Pacjenta.
6. Podmioty, o których mowa w ust. 5 pkt 1, zgłaszają, a minister właściwy do spraw zdrowia
i Rzecznik Praw Pacjenta powołują, kandydatów na członków wojewódzkiej komisji nie
później niż na 6 miesięcy przed upływem kadencji wojewódzkiej komisji, a w przypadku
odwołania członka wojewódzkiej komisji przed upływem kadencji – w terminie
wyznaczonym przez wojewodę.
7. Kadencja wojewódzkiej komisji wynosi 6 lat. W przypadku gdy członek wojewódzkiej
komisji zostanie odwołany przed upływem kadencji na podstawie ust. 9, kadencja członka
powołanego na jego miejsce upływa z dniem upływu kadencji wojewódzkiej komisji.
8. Przepisy ust. 6 i 7 stosuje się odpowiednio w przypadku śmierci członka wojewódzkiej
komisji.
5
 
 
9. Członka wojewódzkiej komisji odwołuje, przed upływem kadencji, organ, który go
powołał, w przypadku:
1) złożenia rezygnacji ze stanowiska;
2) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie powierzonych zadań;
3) zaistnienia okoliczności określonych w art. 67g ust. 1;
4) niezłożenia oświadczenia o braku konfliktu interesów, o którym mowa w art. 67g ust. 4;
5) zaistnienia okoliczności określonych w ust. 4;
6) uchylania się od wykonywania obowiązków członka wojewódzkiej komisji albo ich
nieprawidłowego wykonywania.
10. O powołaniu na członka wojewódzkiej komisji oraz o terminach jej posiedzeń informuje
się pracodawcę tej osoby.
11. Pracami wojewódzkiej komisji kieruje przewodniczący wybrany spośród jej członków na
pierwszym posiedzeniu większością głosów przy obecności co najmniej 3/4 jej członków,
w głosowaniu tajnym.
12. Termin pierwszego posiedzenia wojewódzkiej komisji wyznacza wojewoda. Pierwszemu
posiedzeniu, do czasu wyboru przewodniczącego, o którym mowa w ust. 11, przewodniczy
członek wojewódzkiej komisji wyznaczony przez wojewodę.
13. Wojewódzka komisja działa na podstawie uchwalonego przez siebie regulaminu, przy
czym:
1) uchwały wojewódzkiej komisji są podejmowane zwykłą większością głosów, chyba
że ustawa stanowi inaczej;
2) w przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego;
3) członek wojewódzkiej komisji nie może wstrzymać się od głosu;
4) wojewódzka komisja działa na posiedzeniach, które są protokołowane.

Art. 67f. 1. Wojewódzkie komisje orzekają w składzie 4-osobowym.
2. Skład orzekający wojewódzkiej komisji, zwany dalej „składem orzekającym”, jest
wyznaczany przez przewodniczącego wojewódzkiej komisji według kolejności wpływu
wniosków o ustalenie błędu medycznego z alfabetycznej listy członków wojewódzkiej
komisji, przy czym 2 członków składu orzekającego spełnia wymagania, o których mowa
w art. 67e ust. 3 pkt 1, a 2 członków składu orzekającego spełnia wymagania, o których
mowa w art. 67e ust. 3 pkt 2. Odstępstwo od tej kolejności jest dopuszczalne tylko z przyczyn
określonych w art. 67g ust. 2.
6
 
 
3. Pracami składu orzekającego kieruje przewodniczący. Termin pierwszego posiedzenia
składu orzekającego oraz jego przewodniczącego wyznacza przewodniczący wojewódzkiej
komisji.

Art. 67g. 1. Członkowie składu orzekającego, ich małżonkowie, zstępni i wstępni w linii
prostej nie mogą być:
1) właścicielami, osobami zatrudnionymi lub współpracującymi ze szpitalem lub
z zakładem ubezpieczeń, o których mowa w art. 67i ust. 2, oraz członkami organów
tego szpitala lub zakładu;
2) członkami organów oraz osobami zatrudnionymi w podmiocie, który utworzył
szpital, o którym mowa w art. 67i ust. 2 pkt 1;
3) właścicielami akcji lub udziałów przedstawiających więcej niż 10 % kapitału
zakładowego w spółkach handlowych prowadzących szpital, o którym mowa
w art. 67i ust. 2 pkt 1, oraz w zakładach ubezpieczeń, o którym mowa w art. 67i ust. 2
pkt 2.
2. Członek składu orzekającego podlega wyłączeniu w postępowaniu w sprawach, w których:
1) jest podmiotem składającym wniosek lub pozostaje z tym podmiotem w takim
stosunku prawnym, że wynik postępowania przed wojewódzką komisją ma wpływ na
jego prawa i obowiązki;
2) pozostaje z podmiotem składającym wniosek w takim stosunku osobistym, że
wywołuje to wątpliwości co do jego bezstronności;
3) podmiotem składającym wniosek jest jego małżonek, krewny lub powinowaty
w linii prostej, krewny boczny do czwartego stopnia i powinowaty boczny do
drugiego stopnia;
4) podmiot składający wniosek jest związany z nim z tytułu przysposobienia, opieki
lub kurateli;
5) był lub jest pełnomocnikiem albo przedstawicielem ustawowym podmiotu
składającego wniosek.
3. Powody wyłączenia członka składu orzekającego trwają także po ustaniu małżeństwa,
przysposobienia, opieki lub kurateli.
4. Przed powołaniem do składu orzekającego członkowie wojewódzkiej komisji składają
oświadczenie o braku okoliczności określonych w ust. 1 i 2, zwane dalej „oświadczeniem
o braku konfliktu interesów”.
7
 
 
5. Członkowie wojewódzkiej komisji są obowiązani do zachowania w tajemnicy, uzyskanych
w toku postępowania przed komisją, informacji dotyczących pacjenta.
6. Przepisy ust. 1 – 5 stosuje się także do osób niebędących członkami wojewódzkiej komisji,
którym komisja zleciła przygotowanie opinii.
7. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, wzór oświadczenia
o braku konfliktu interesów, mając na celu uzyskanie pełnych informacji o okolicznościach
określonych w ust. 1 i 2.

Art. 67h. 1. Członkom składu orzekającego przysługuje:
1) wynagrodzenie w wysokości nieprzekraczającej 430 zł za udział w posiedzeniu;
2) zwrot kosztów przejazdu w wysokości i na warunkach określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy;
3) zwolnienie od pracy w dniu posiedzenia komisji, bez zachowania prawa do
wynagrodzenia.
2. Kwota, o której mowa w ust. 1 pkt 1, podlega waloryzacji z uwzględnieniem
średniorocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej,
przyjętego w ustawie budżetowej.
3. Działalność wojewódzkiej komisji jest finansowana z budżetu państwa, z części
pozostającej w dyspozycji właściwego wojewody. Wysokość wynagrodzenia, o którym mowa
w ust. 1 pkt 1, ustala właściwy wojewoda.

Art. 67i. 1. Celem postępowania przed wojewódzką komisją jest ustalenie, czy zdarzenie,
którego następstwem była szkoda majątkowa lub niemajątkowa, stanowiło błąd medyczny.
2. W posiedzeniach wojewódzkiej komisji, z wyjątkiem części posiedzenia, w trakcie której
odbywa się narada i głosowanie nad orzeczeniem, może uczestniczyć podmiot składający
wniosek oraz przedstawiciel:
1) szpitala, z działalnością którego wiąże się wniosek o ustalenie błędu medycznego;
2) zakładu ubezpieczeń, z którym szpital określony w pkt 1 zawarł umowę
ubezpieczenia.
3. O terminie posiedzenia zawiadamia się podmiot składający wniosek oraz szpital i zakład
ubezpieczeń, o których mowa w ust. 2. Zawiadomienie doręcza się co najmniej na 7 dni przed
terminem posiedzenia.
4. W celu wydania orzeczenia wojewódzka komisja może wzywać do złożenia wyjaśnień:
8
 
 
1) podmiot składający wniosek;
2) szpital, z działalnością którego wiąże się wniosek,
3) osoby, które wykonywały zawód medyczny w tym szpitalu oraz inne osoby, które
były w nim zatrudnione lub w inny sposób z nim związane, w okresie, w którym
zgodnie z wnioskiem miał miejsce błąd medyczny albo zostały wskazane we wniosku
jako osoby, które mogą posiadać informacje istotne dla prowadzonego przed
wojewódzką komisją postępowania.
Wezwanie doręcza się co najmniej na 7 dni przed terminem posiedzenia.
5. W postępowaniu wojewódzka komisja uwzględnia dowody przedstawione przez podmiot
składający wniosek oraz szpital, z działalnością którego wiąże się wniosek. Komisja może
także:
1) żądać dokumentacji prowadzonej przez szpital, w tym dokumentacji medycznej;
2) przeprowadzać postępowanie wyjaśniające w szpitalu, z działalnością którego
wiąże się wniosek;
3) dokonywać wizytacji pomieszczeń i urządzeń szpitala, z działalnością którego
wiąże się wniosek.
6. Z czynności, o których mowa w ust. 5 pkt 2 i 3, sporządza się protokół, który podpisują
członkowie wojewódzkiej komisji oraz osoby uczestniczące w tych czynnościach. Odmowę
lub niemożność podpisania stwierdza się w protokole.
7. Jeżeli stwierdzenie okoliczności mających istotne znaczenie dla wydania orzeczenia
wymaga wiadomości specjalnych, wojewódzka komisja zasięga opinii lekarza w danej
dziedzinie medycyny z listy, o której mowa w art. 32 ust. 2.

Art. 67j. 1. Wojewódzka komisja po naradzie wydaje, w formie pisemnej, orzeczenie
o błędzie medycznym albo jego braku, wraz z uzasadnieniem.
2. Wojewódzka komisja wydaje orzeczenie, o którym mowa w ust. 1, nie później niż
w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
3. Orzeczenie wojewódzkiej komisji zapada większością co najmniej 3/4 głosów w obecności
wszystkich członków składu orzekającego.
4. Orzeczenie wojewódzkiej komisji sporządzone w dwóch egzemplarzach podpisuje cały
skład orzekający. Członek składu orzekającego, który przy głosowaniu nie zgodził się
z większością, może zgłosić zdanie odrębne i jest obowiązany uzasadnić je na piśmie

9