Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty

Projekt


ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ZDROWIA1)

z dnia ...............................
w sprawie trybu powoływania i sposobu działania komisji orzekającej w
przedmiocie niezdolności lekarza do wykonywania zawodu albo ograniczenia w
wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych oraz trybu orzekania o
niezdolności do wykonywania zawodu lekarza

Na podstawie art. 12 ust. 6 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i
lekarza dentysty (Dz. U. z 2008 r. Nr 136, poz. 857, z późn. zm.2)) zarządza się, co
następuje:
§ 1. 1. Komisja orzekająca w przedmiocie niezdolności lekarza do wykonywania
zawodu albo ograniczenia w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych ze
względu na stan zdrowia uniemożliwiający wykonywanie zawodu lekarza, zwana dalej
,,komisją", powoływana jest przez właściwą okręgową radę lekarską w trybie uchwały.
2. Komisja wydaje orzeczenie w przedmiocie niezdolności lekarza do wykonywania
zawodu albo ograniczenia w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych,
zwane dalej ,,orzeczeniem”, wywołanych w szczególności chorobą psychiczną,
narkomanią, alkoholizmem, niedołęstwem lub kalectwem.
3. Okręgowa rada lekarska powołująca komisję ustala skład komisji i wyznacza jej
przewodniczącego.

1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej – zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 216, poz. 1607).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr
22, poz. 120, Nr 40, poz. 323, Nr 76, poz. 641 i Nr 219, poz. 1706 i 1708 oraz z 2010 r. Nr 81, poz. 531,
Nr 107, poz. 679 i Nr …, poz. ... .
4. W skład komisji mogą być powołani lekarze będący członkami właściwej
okręgowej izby lekarskiej, wykonujący zawód lekarza, co najmniej od 7 lat i posiadający
specjalizację w odpowiedniej dziedzinie medycyny.
5. Przewodniczącym komisji powinien być członek okręgowej rady lekarskiej
powołującej komisję, w miarę możliwości posiadający specjalizację w odpowiedniej
dziedzinie medycyny.
6. Członkiem komisji nie może być lekarz, który został zawieszony w prawie
wykonywania zawodu albo ograniczony w wykonywaniu określonych czynności
medycznych lub wobec którego została orzeczona przez sąd lekarski kara upomnienia
lub nagany albo jest małżonkiem lub krewnym albo powinowatym do drugiego stopnia
lekarza, którego dotyczy postępowanie, albo pozostaje wobec niego w takim stosunku
prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości, co do jego
bezstronności.
7. O powołaniu komisji okręgowa rada lekarska niezwłocznie powiadamia lekarza,
którego postępowanie dotyczy.
8. Przewodniczący komisji zawiadamia lekarza o składzie osobowym komisji.
9. Lekarz, którego dotyczy postępowanie, może złożyć wniosek o wyłączenie
członka komisji z przyczyn wymienionych w ust. 6.
§ 2. 1. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji, który w szczególności:
1) wyznacza termin pierwszego posiedzenia komisji i zaznajamia jej członków ze
sprawą, w której prowadzone jest postępowanie i ma być wydane orzeczenie;
2) występuje do właściwych podmiotów o przekazanie dokumentacji niezbędnej do
wydania orzeczenia;
3) zawiadamia lekarza, którego postępowanie dotyczy, o czasie i miejscu stawienia
się przed komisją.
2. Termin stawienia się lekarza przed komisją powinien być tak wyznaczony, aby
między doręczeniem lekarzowi zawiadomienia a dniem stawienia się przed komisją
upłynęło, co najmniej 14 dni.
§ 3. 1. Lekarz, którego dotyczy postępowanie, może wskazać lekarza niebędącego
członkiem komisji, jako swojego męża zaufania.

2
2. Mąż zaufania ma prawo uczestniczyć we wszystkich czynnościach komisji, z
wyjątkiem wydania orzeczenia.
§ 4. 1. Komisja w celu wydania orzeczenia przeprowadza badanie lekarskie, a także
może skierować lekarza na niezbędne badania w zakładzie opieki zdrowotnej.
2. Przewodniczący komisji uzgadnia termin niezbędnych badań w zakładzie opieki
zdrowotnej oraz powiadamia lekarza o terminie i miejscu ich wykonania z zachowaniem
warunku, o którym mowa w § 2 ust. 2.
3. W razie usprawiedliwionego niestawienia się lekarza przed komisją lub na
badanie w zakładzie opieki zdrowotnej przewodniczący komisji ustala ponowny termin.
§ 5. 1. Komisja wydaje orzeczenie na podstawie przeprowadzonego badania i
zgromadzonej dokumentacji medycznej.
2. Komisja powinna wydać orzeczenie nie później niż w ciągu trzech miesięcy od
dnia jej powołania.
3. W uzasadnionych przypadkach, gdy wydanie orzeczenia w terminie, o którym
mowa w ust. 2, nie jest możliwe z uwagi na niezakończenie dodatkowych badań w
zakładzie opieki zdrowotnej, komisja wydaje orzeczenie niezwłocznie po ich
zakończeniu.
4. W orzeczeniu dotyczącym ograniczenia lekarza w wykonywaniu ściśle
określonych czynności medycznych komisja określa rodzaj tych czynności.
5. Orzeczenie podpisują wszyscy członkowie komisji; każdy członek komisji ma
prawo złożyć na piśmie zdanie odrębne z uzasadnieniem.
§ 6. W razie nieusprawiedliwionego niestawiennictwa lekarza przed komisją lub
odmowy poddania się dodatkowym badaniom w zakładzie opieki zdrowotnej komisja
powiadamia o tym niezwłocznie okręgową radę lekarską.
§ 7. Z prowadzonego postępowania komisja sporządza protokół, który zawiera:
1) oznaczenie miejsca i czasu posiedzenia komisji;
2) imiona i nazwiska członków komisji;
3) imię i nazwisko badanego lekarza oraz sposób stwierdzenia jego tożsamości;

3
4) okoliczności, które spowodowały przeprowadzenie badania lub badań
dodatkowych w zakładzie opieki zdrowotnej;
5) podpisy członków komisji.
§ 8. Orzeczenie wraz z uzasadnieniem i ze zgromadzoną dokumentacją medyczną
oraz z protokołem prowadzonego postępowania komisja niezwłocznie przekazuje
okręgowej radzie lekarskiej.
§ 9. Komisja ulega rozwiązaniu z dniem podjęcia przez okręgową radę lekarską
uchwały o zawieszeniu prawa wykonywania zawodu albo o ograniczeniu wykonywania
określonych czynności medycznych, albo o umorzeniu postępowania.
§ 10. Przepisy rozporządzenia dotyczące okręgowej rady lekarskiej stosuje się do:
1) Wojskowej Rady Lekarskiej;
2) Naczelnej Rady Lekarskiej - w przypadku postępowania podjętego wskutek
wniesienia odwołania od uchwały okręgowej rady lekarskiej, o której mowa w § 9.

§ 11. Traci moc rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 11 maja
1999 r. w sprawie trybu powoływania i organizacji komisji orzekającej w przedmiocie
niezdolności lekarza do wykonywania zawodu albo ograniczenia w wykonywaniu ściśle
określonych czynności medycznych oraz trybu orzekania o niezdolności do
wykonywania zawodu lekarza (Dz. U. Nr 47, poz. 479).
§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.




MINISTER ZDROWIA

4
Uzasadnienie

Wydanie rozporządzenia w sprawie w sprawie trybu powoływania i sposobu
działania komisji orzekającej w przedmiocie niezdolności lekarza do wykonywania
zawodu albo ograniczenia w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych
oraz trybu orzekania o niezdolności do wykonywania zawodu lekarza stanowi
wypełnienie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 12 ust. 6 ustawy z dnia 5
grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2008 r. Nr 136,
poz. 857, z późn. zm.). Wydanie nowego rozporządzenia w tej materii spowodowane
jest nowym brzmieniem upoważnienia ustawowego nadanym przez art. 1 pkt 8 ustawy
z dnia …….. 2010 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty
(Dz. U. Nr …, poz. ….).

Dotychczas problematykę tę regulowało rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki
Społecznej z dnia 11 maja 1999 r. w sprawie trybu powoływania i organizacji komisji
orzekającej w przedmiocie niezdolności lekarza do wykonywania zawodu albo
ograniczenia w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych oraz trybu
orzekania o niezdolności do wykonywania zawodu lekarza (Dz. U. Nr 47, poz. 479),
które utraci moc w związku z wejściem w życie niniejszego rozporządzenia.

Zgodnie z upoważnieniem ustawowym projekt rozporządzenia określa skład i
sposób działania komisji orzekającej w przedmiocie niezdolności do wykonywania
zawodu lekarza. Tryb powoływania i organizacji komisji orzekającej w przedmiocie
niezdolności lekarza do wykonywania zawodu albo ograniczenia w wykonywaniu ściśle
określonych czynności medycznych oraz tryb orzekania o niezdolności do wykonywania
zawodu lekarza jest zbieżny z dotychczasowymi regulacjami.
W skład komisji mogą być powołani lekarze będący członkami właściwej okręgowej
izby lekarskiej, wykonujący zawód lekarza, co najmniej od 7 lat i posiadający
specjalizację w odpowiedniej dziedzinie medycyny. Lekarz, którego dotyczy
postępowanie, może wskazać lekarza niebędącego członkiem komisji, jako swojego
męża zaufania. Lekarz ten może uczestniczyć we wszystkich czynnościach komisji, z

5