Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Druk nr 3427

Warszawa, 24 września 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



-
o zmianie ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Sławomira Neumanna.


(-) Paweł Arndt; (-) Jacek Brzezinka; (-) Andrzej Buła; (-) Janusz
Chwierut; (-) Leszek Cieślik; (-) Waldy Dzikowski; (-) Krzysztof Gadowski;
(-) Andrzej Gałażewski; (-) Magdalena Gąsior-Marek; (-) Agnieszka
Hanajczyk; (-) Zbigniew Konwiński; (-) Jacek Kozaczyński; (-) Adam
Krupa; (-) Jacek Krupa; (-) Stanisław Lamczyk; (-) Czesław Mroczek;
(-) Witold Namyślak; (-)
Sławomir Neumann; (-) Danuta Olejniczak;
(-) Piotr Ołowski; (-) Andrzej Orzechowski; (-) Kazimierz Plocke;
(-) Jakub Rutnicki; (-) Paweł Suski; (-) Jan Walenty Tomaka; (-) Ryszard
Zawadzki; (-) Marek Zieliński.


Projekt

Ustawa
z dnia 2010 r.

o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Art.1.
1. W art. 24 dodaje się ust. 17 i 18 w brzmieniu:

„17. Dochód z tytułu objęcia udziałów lub akcji w spółce mającej osobowość prawną w
zamian za wkład niepieniężny w postaci know-how, w związku z realizacją celu
Działania 3.1 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka „Inicjowanie
działalności innowacyjnej”, ustala się, z zastrzeżeniem ust. 18, na dzień, w którym
upływa 5 lat od dnia uzyskania przychodu, o którym mowa w art. 17 ust. 1a, w
wysokości określonej według stanu z dnia uzyskania przychodu.
18. W przypadku zbycia udziałów lub akcji, o których mowa w ust. 17, przed terminem 5 lat
od dnia uzyskania przychodu, o którym mowa w art. 17 ust. 1a, dochód z tytułu objęcia
tych udziałów lub akcji ustala się na dzień ich zbycia w wysokości określonej według
stanu z dnia uzyskania przychodu z tytułu objęcia udziałów lub akcji w spółce mającej
osobowość prawną w zamian za wkład niepieniężny.”.


Art.2.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
UZASADNIENIE
Celem dodania ust. 17 i ust. 18 w art. 24 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku
dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 ) jest przesunięcie terminu
opodatkowania dochodu z tytułu objęcia udziałów (akcji) w spółce mającej osobowość
prawną w zamian za wkład niepieniężny w postaci know-how, w związku z realizacją celu
Działania 3.1 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka „Inicjowanie działalności
innowacyjnej”.
Proponowana regulacja pozwoli na efektywną realizację celu, jakiemu ma służyć Program
Operacyjny – inicjowanie działalności gospodarczej. Program ten jest skierowany do osób,
które nie mają środków na wdrożenie posiadanych przez siebie wartości niematerialnych w
postaci know-how, tak by stały się produktem rynkowym. Utrzymanie obowiązujących
obecnie zasad opodatkowania dla tego rodzaju przychodów z tytułu objęcia udziałów (akcji)
w zamian za wkład niepieniężny przyczyniałoby się do zbycia ich zaraz po otrzymaniu, co
byłoby sprzeczne z celem realizowanego programu. Chcąc uniknąć tego rodzaju zagrożenia,
zaproponowano wprowadzenie szczególnej zasady ustalania dochodu, który przenosi
powstanie zobowiązania podatkowego na dzień, w którym upływa 5 lat od dnia uzyskania
przychodu. Natomiast w przypadku wcześniejszego zbycia przedmiotowych udziałów (akcji)
dochód ustala się na dzień ich zbycia.

Projekt ustawy spowoduje pozytywne skutki społeczne i gospodarcze poprzez wprowadzenie
do gospodarki rozwiązań innowacyjnych oraz nowych patentów. Projekt nie pociąga za sobą
obciążenia budżetu państwa ani budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.