Poselski projekt ustawy o państwowych egzaminach prawniczych

Druk nr 3351

Warszawa, 20 maja 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o państwowych egzaminach
prawniczych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Witolda Pahla.

(-) Tadeusz Arkit; (-) Tadeusz Aziewicz; (-) Andrzej Biernat; (-) Bogdan
Bojko; (-) Roman Brodniak; (-) Jerzy Budnik; (-) Andrzej Buła; (-) Renata
Butryn; (-) Marek Cebula; (-) Stanisław Chmielewski; (-) Janusz Chwierut;
(-) Janusz Cichoń; (-) Leszek Cieślik; (-) Czesław Czechyra; (-) Andrzej
Czuma; (-) Alicja Dąbrowska; (-) Ewa Drozd; (-) Mirosław Michał
Drzewiecki; (-) Artur Dunin; (-) Zenon Durka; (-) Joanna Fabisiak;
(-) Jerzy Feliks Fedorowicz; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Magdalena Gąsior-
Marek; (-) Łukasz Gibała; (-) Tomasz Głogowski; (-) Mariusz Grad;
(-) Rafał Grupiński; (-) Andrzej Gut-Mostowy; (-) Agnieszka Hanajczyk;
(-) Stanisław Huskowski; (-) Roman Kaczor; (-) Andrzej Kania; (-) Witold
Kochan; (-) Zbigniew Konwiński; (-) Ewa Kopacz; (-) Tadeusz Kopeć;
(-) Jacek Kozaczyński; (-) Jerzy Kozdroń; (-) Agnieszka Kozłowska-
Rajewicz; (-) Jacek Krupa; (-) Marek Krząkała; (-) Włodzimierz Kula;
(-) Tomasz Kulesza; (-) Jan Kuriata; (-) Kazimierz Kutz; (-) Stanisław
Lamczyk; (-) Tomasz Lenz; (-) Izabela Leszczyna; (-) Beata Małecka-
Libera; (-) Katarzyna Matusik-Lipiec; (-) Czesław Mroczek; (-) Izabela
Katarzyna Mrzygłocka; (-) Jan Musiał; (-) Tadeusz Naguszewski; (-) Witold
Namyślak; (-) Sławomir Neumann; (-) Sławomir Nowak; (-) Andrzej
Nowakowski; (-) Marzena Okła-Drewnowicz; (-) Janina Okrągły; (-) Alicja
Olechowska; (-) Danuta Olejniczak; (-) Paweł Olszewski; (-) Piotr Ołowski;
(-) Paweł Orłowski; (-) Andrzej Orzechowski; (-) Maciej Orzechowski;
(-) Konstanty
Oświęcimski;
(-) Zbigniew
Pacelt;
(-) Witold
Pahl;
(-) Sławomir Piechota; (-) Elżbieta Pierzchała; (-) Danuta Pietraszewska;
(-) Julia Pitera; (-) Kazimierz Plocke; (-) Marek Plura; (-) Agnieszka
Pomaska; (-) Sławomir Preiss; (-) Norbert Raba; (-) Damian Raczkowski;
(-) Elżbieta Radziszewska; (-) Grzegorz Raniewicz; (-) Ireneusz Raś;
(-) Tadeusz Ross; (-) Jakub Rutnicki; (-) Sławomir Rybicki; (-) Andrzej
Ryszka; (-) Jan Rzymełka; (-) Wojciech Saługa; (-) Grzegorz Schetyna;
(-) Mirosław Sekuła;
(-) Henryk
Siedlaczek;
(-) Witold
Sitarz;
(-) Aleksander Marek Skorupa; (-) Krystyna Skowrońska; (-) Bożena
Sławiak; (-) Andrzej Smirnow; (-) Jarosław Stolarczyk; (-) Michał
Stuligrosz; (-) Wiesław Suchowiejko; (-) Paweł Suski; (-) Miron Sycz;
(-) Grzegorz
Sztolcman;
(-) Jakub
Szulc;
(-) Bożena Szydłowska;
(-) Cezary
Tomczyk;
(-) Tomasz
Tomczykiewicz;
(-) Krzysztof
Tyszkiewicz; (-) Piotr van der Coghen; (-) Robert Węgrzyn; (-) Monika
Wielichowska; (-) Wojciech Wilk; (-) Marek Wojtkowski; (-) Ewa Wolak;
(-) Marek Wójcik; (-) Adam Wykręt; (-) Ryszard Zawadzki; (-) Marcin
Zawiła; (-) Marek Zieliński; (-) Wojciech Ziemniak; (-) Jerzy Ziętek;
(-) Adam yliński.


Projekt
USTAWA
z dnia ……………………2010 r.
o państwowych egzaminach prawniczych1)


Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa reguluje warunki przystępowania do państwowych egzaminów
prawniczych I i II stopnia, zasady przeprowadzania tych egzaminów, uprawnienia
przysługujące po ich zdaniu oraz zasady wykonywania podstawowych czynności
prawniczych przez doradców prawnych.

Art. 2. Wprowadza się państwowe egzaminy prawnicze I i II stopnia oraz powszechny
jednolity elektroniczny system rejestracji kandydatów przystępujących do państwowych
egzaminów prawniczych I i II stopnia.

Rozdział 2
Elektroniczny system rejestracji

Art. 3. Elektroniczny system rejestracji prowadzi Minister Sprawiedliwości.


Art. 4. 1. Osoba ubiegająca się o dopuszczenie do państwowego egzaminu prawniczego
I albo II stopnia rejestruje się w powszechnym jednolitym elektronicznym systemie
rejestracji, o którym mowa w art. 2, zwanym dalej „elektronicznym systemem rejestracji”.
2. Osoba ubiegająca się o dopuszczenie do państwowego egzaminu prawniczego I
stopnia, zwanego dalej „egzaminem I stopnia”, przy rejestracji wypełnia wniosek o
dopuszczenie do egzaminu i kwestionariusz osobowy zawierający co najmniej imiona i
nazwisko, datę i miejsce urodzenia, imiona rodziców, datę ukończenia studiów i nazwę
uczelni, doświadczenie naukowe i zawodowe i miejsce zamieszkania oraz może wnieść opłatę
za egzamin I stopnia.
3. Osoba ubiegająca się o dopuszczenie do państwowego egzaminu prawniczego II
stopnia, zwanego dalej „egzaminem II stopnia”, przy rejestracji wypełnia wniosek o

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, ustawę z dnia 17
listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego, ustawę z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze, ustawę z dnia 6 lipca 1982 r. o
radcach prawnych, ustawę z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych, ustawę z dnia 20 czerwca 1985 r. o
prokuraturze, ustawę z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie, ustawę z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów, ustawę z dnia 29
sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji, ustawę z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawę z dnia
5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 21 listopada
2008 r. o służbie cywilnej oraz ustawę z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury.
 
dopuszczenie do egzaminu w zakresie pełnym lub profilowanym i kwestionariusz osobowy
zawierający co najmniej imiona i nazwisko, datę i miejsce urodzenia, imiona rodziców, datę
ukończenia studiów i nazwę uczelni, doświadczenie naukowe i zawodowe i miejsce
zamieszkania oraz może wnieść opłatę za egzamin II stopnia.

Art. 5. 1. Osoba, która zdała egzamin I stopnia, deklaruje wybór aplikacji. Każdy może
dokonać wyboru trzech miejsc odbywania aplikacji – bez względu na jej rodzaj - z
jednoczesnym wskazaniem kolejności preferowanych miejsc odbywania aplikacji.
2. Deklarację wyboru aplikacji składa się w elektronicznym systemie rejestracji, w
terminie wyznaczonym przez Ministra Sprawiedliwości w Biuletynie Informacji Publicznej, o
którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.
U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.2)), zwanym dalej „Biuletynem Informacji Publicznej”.
3. Niezwłocznie po zakończeniu składania deklaracji wyboru aplikacji Minister
Sprawiedliwości ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej listę osób wstępnie
zakwalifikowanych na poszczególne aplikacje oraz informację o wolnych miejscach na
aplikacje w poszczególnych izbach adwokackich, okręgowych izbach radców prawnych i
izbach notarialnych. O umieszczeniu na liście decyduje liczba punktów uzyskanych z
egzaminu I stopnia i liczba miejsc na aplikacje w poszczególnych izbach adwokackich,
okręgowych izbach radców prawnych i izbach notarialnych.

4. W terminie 5 dni od dnia ogłoszenia listy osób wstępnie zakwalifikowanych na
poszczególne aplikacje, osoby, które nie zostały zakwalifikowane na tej liście, mogą
ponownie złożyć deklarację wyboru aplikacji z uwzględnieniem wolnych miejsc na aplikacje
w poszczególnych izbach adwokackich, okręgowych izbach radców prawnych i izbach
notarialnych. Bieg tego terminu rozpoczyna się w dniu następującym po dniu ogłoszenia
listy osób wstępnie zakwalifikowanych na poszczególne aplikacje.

5. Przy ponownym składaniu deklaracji wyboru aplikacji wskazuje się jeden rodzaj
aplikacji z określeniem miejsca jej odbywania. O kolejności wpisów na listę osób wstępnie
zakwalifikowanych na aplikacje w poszczególnych izbach adwokackich, okręgowych izbach
radców prawnych i izbach notarialnych decyduje termin złożenia deklaracji wyboru aplikacji
w elektronicznym systemie rejestracji.
6. Jeżeli w trakcie ponownego składania deklaracji wyboru aplikacji w elektronicznym
systemie rejestracji pojawi się informacja, że na wskazany rodzaj aplikacji brak jest wolnych
miejsc, wskazuje się kolejny rodzaj aplikacji ze wskazaniem miejsca jej odbywania. Proces
ten można wielokrotnie powtarzać w terminie, o którym mowa w ust. 4, aż do uzyskania w
elektronicznym systemie informacji potwierdzenia wstępnego zakwalifikowania na wskazany
rodzaj aplikacji.

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407
oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110. 

7. Niezwłocznie po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, Minister Sprawiedliwości
ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej ostateczną listę osób wstępnie zakwalifikowanych
na poszczególne aplikacje.
8.
Ogłoszenia, o których mowa w ust. 3 i 7, zawierają imiona i nazwiska osób
zakwalifikowanych na aplikacje w poszczególnych izbach adwokackich, okręgowych izbach
radców prawnych i izbach notarialnych oraz imiona ich rodziców. Dane zawarte w tych
ogłoszeniach stanowią informację publiczną.

Art. 6. 1. Właściwe organy w trakcie procesu rejestracji, wyboru aplikacji oraz w
trakcie postępowania odwoławczego podejmują czynności wyłącznie w elektronicznym
systemie rejestracji, a wytworzone w ich wyniku dane w postaci elektronicznej opatrywane
są bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18
września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn. zm.3)) i
utrwalane w tym systemie.
2. W trakcie procesu rejestracji, wyboru aplikacji oraz w trakcie postępowania
odwoławczego doręczeń dokonuje się za pośrednictwem elektronicznego systemu rejestracji.
3. Doręczenie, o którym mowa w ust. 2, uznaje się za skuteczne z datą wskazaną w
elektronicznym potwierdzeniu odbioru korespondencji w elektronicznym systemie rejestracji,
a przy braku takiego potwierdzenia doręczenie uznaje się za skuteczne z upływem 14 dni od
daty umieszczenia dokumentu w elektronicznym systemie rejestracji.

Art. 7. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia:
1) sposób rejestracji w elektronicznym systemie rejestracji i sposób użytkowania tego
systemu,
2) wzory:
a) wniosku o dopuszczenie do egzaminu I stopnia,
b) wniosku o dopuszczenie do egzaminu II stopnia w zakresie pełnym lub profilowanym,
c) kwestionariuszy osobowych wypełnianych przy rejestracji do egzaminów I i II
stopnia,
d) deklaracji wyboru aplikacji
- mając na uwadze konieczność zapewnienia prawidłowego przebiegu procesu rejestracji oraz
konieczność uzyskania informacji niezbędnych do prawidłowego przeprowadzania egzaminów
I i II stopnia.


Rozdział 3
Komisje i zespoły właściwe w sprawach państwowych egzaminów prawniczych I i II
stopnia

3) Zmiany ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 124, poz. 1152 i Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 96,
poz. 959, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, z 2006 r. Nr 145, poz. 1050 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.