Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Słowenii o współpracy i wzajemnej pomocy w sprawach celnych, podpisanej w Warszawie dnia 25 maja 2005 r.

- 4 -
5. Organy celne będą przekazywać sobie również informacje z zakresu
zwalczania nielegalnego obrotu rodkami odurzającymi.
6. Zawarcie Umowy z Republiką Słowenii o współpracy i wzajemnej pomocy
w
sprawach celnych w randze umowy międzynarodowej było zgodne
z praktyką stosowaną przez Polskę wobec innych państw. Podobne umowy
o współpracy w sprawach celnych zawarto z: Republiką Austrii, Republiką
Finlandii, Republiką Grecji, Królestwem Norwegii, Republiką Islandii,
Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, Republiką
Francuską, Stanami Zjednoczonymi Ameryki, Republiką Federalną Niemiec,
Królestwem Szwecji, Królestwem Danii, Republiką Litewską, Federacją
Rosyjską, Republiką Czeską, Izraelem, Republiką Turcji, Republiką Białoru ,
Ukrainą, Republiką Słowacką, Republiką Węgierską, Republiką Mołdowy,
Republiką Kazachstanu, Mongolią, Republiką Uzbekistanu, Republiką
Bułgarii oraz z Republiką Chile.
7. Zapisy zawarte w podpisanej Umowie nie stoją w sprzeczno ci
z postanowieniami rozporządzenia Rady (WE) nr 515/97 z dnia 13 marca
1997 r. w sprawie wzajemnej pomocy między organami administracyjnymi
Państw Członkowskich i współpracy między Państwami Członkowskimi
a Komisją w celu zapewnienia prawidłowego stosowania przepisów prawa
celnego i rolnego.
8. Przedmiotowa Umowa będzie dotyczyła osób prawnych i fizycznych
w zakresie nadzoru nad osobami podejrzanymi o naruszenie przepisów
celnych (art. 3 ust. 3 lit. a) oraz przekazywania informacji o takich osobach
(art. 4, tiret 4). Art. 11 ust. 2 i załącznik do Umowy ustalają zasady ochrony
przekazywanych danych osobowych.
9. Realizacja Umowy nie spowoduje obciążeń dla budżetu państwa. Umowa
będzie realizowana z budżetu resortu finansów. Można się spodziewać, że
jej stosowanie przysporzy dodatkowych wpływów budżetowych, w wyniku
przekazywania sobie przez organy celne obu Państw informacji
o naruszeniach przepisów celnych. Dodatkowo współdziałanie w zwalczaniu
nielegalnego obrotu rodkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi
będzie miało, z pewno cią, pozytywne skutki zdrowotne i społeczne.

- 5 -
10. Związanie Rzeczypospolitej Polskiej ww. umową wymaga ratyfikacji za
uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, gdyż umowa wypełnia przesłanki
z
art. 89 ust. 1 pkt 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Umowa
przewiduje przekazywanie informacji o osobach i towarach organowi
celnemu drugiego państwa oraz możliwo ć udostępniania funkcjonariuszom
tego państwa materiałów dowodowych w toku prowadzonego postępowania.
Zgodnie z art. 6k ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U.
z 2004 r. Nr 156, poz. 1641, z późn. zm.) każda informacja o charakterze
poufnym jest chroniona tajemnicą służbową i nie może być
rozpowszechniana przez organ celny bez wyraźnego pozwolenia osoby lub
urzędu, który jej udzielił; przekazywanie informacji jest dozwolone
w wypadku, gdy organ celny jest do tego obowiązany lub upoważniony
zgodnie z obowiązującymi ustawami.
W
związku z powyższym należy nadać postanowieniom umowy przymiot
prawa powszechnie obowiązującego.

3-22-dg

UMOWA


MIĘDZY


RZ DEM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ


A

RZ DEM REPUBLIKI SŁOWENII



O WSPÓŁPRACY I WZAJEMNEJ POMOCY


W SPRAWACH CELNYCH


Rząd Rzeczypospolitej Polskiej i Rząd Republiki Słowenii, zwane dalej „Umawiającymi
się Stronami”;
UZNAJ C, że naruszenia przepisów celnych są szkodliwe dla interesów
ekonomicznych, fiskalnych i handlowych ich krajów;
UZNAJ C znaczenie zapewnienia dokładnego wymierzania i poboru ceł oraz innych
opłat związanych z przywozem i wywozem towarów, jak również dokładnego
określenia ich wartości celnej oraz pochodzenia;
UZNAJ C potrzebę współpracy międzynarodowej w sprawach związanych ze
stosowaniem i przestrzeganiem przepisów celnych;
PRZEKONANE, że zwalczanie naruszeń przepisów celnych będzie bardziej skuteczne
dzięki współpracy pomiędzy ich organami celnymi;
MAJ C NA UWADZE Zalecenie Rady Współpracy Celnej o wzajemnej pomocy
administracyjnej z dnia 5 grudnia 1953 roku;
MAJ C NA UWADZE postanowienia Konwencji Narodów Zjednoczonych o
zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi
z dnia 20 grudnia 1988 roku;

Uzgodniły, co następuje:



DEFINICJE
Artykuł 1

Dla celów niniejszej Umowy:
a) "Przepisy celne" oznaczają ustawy i przepisy wykonawcze do ustaw stosowane przez
organy celne dotyczące przywozu, wywozu i tranzytu towarów, odnoszące się do ceł
i innych opłat oraz środków zakazu, ograniczeń i kontroli w ruchu towarowym przez
granice państwowe;
b) “Należności celne” oznaczają wszelkie cła, podatki, opłaty i/lub inne należności
wymierzane i pobierane na terytoriach Państw Umawiających się Stron, zgodnie z
przepisami celnymi, nie obejmujące jednak opłat i należności, których wysokość
ograniczona jest do przybliżonych kosztów świadczonych usług;
c) "Organ występujący z wnioskiem" oznacza organ celny, który występuje
z wnioskiem o udzielenie pomocy zgodnie z niniejszą Umową lub otrzymuje taką
pomoc;
d) "Organ proszony o pomoc" oznacza organ celny, który otrzymuje wniosek

o udzielenie pomocy zgodnie z niniejszą Umową lub udziela takiej pomocy;
e) “Naruszenie” oznacza każde naruszenie przepisów celnych, jak również każde
usiłowanie naruszenia tych przepisów;
f) "Organ celny" oznacza w Rzeczypospolitej Polskiej: Ministra Finansów, a w
Republice Słowenii: Ministerstwo Finansów - Administrację Celną Republiki
Słowenii (Ministrstvo za finance - Carinska uprawa Republike Slovenije);
g) "Dane osobowe" oznaczają każdą informację dotyczącą osoby zidentyfikowanej lub
możliwej do identyfikacji.

ZAKRES UMOWY
Artykuł 2

1. Umawiające się Strony będą udzielać sobie wzajemnej pomocy, w sposób i na
warunkach określonych w niniejszej Umowie, w celu zapewnienia prawidłowego
stosowania przepisów celnych, w szczególności poprzez zapobieganie, wykrywanie
i zwalczanie naruszeń przepisów celnych.
2. Wszelka pomoc udzielana w ramach niniejszej Umowy, będzie realizowana zgodnie
z ustawodawstwem krajowym Strony proszonej o pomoc.

POMOC NA WNIOSEK
Artykuł 3

1. Na wniosek organu występującego z wnioskiem, organ proszony o pomoc przekaże
wszelkie informacje służące zapewnieniu właściwego przestrzegania przepisów
celnych, włączając m.in. informacje dotyczące przewozu i załadunku towarów,
przeznaczenia celnego, wartości celnej i pochodzenia, jak również informacje
dotyczące działań popełnionych lub zamierzonych, które naruszają lub mogą
naruszać te przepisy.
2. Na wniosek organu występującego z wnioskiem, organ proszony o pomoc
poinformuje go, czy towary wywiezione z terytorium Państwa jednej

z Umawiających się Stron zostały zgodnie z prawem wwiezione na terytorium
Państwa drugiej Umawiającej się Strony, określając, tam gdzie jest to właściwe,
procedurę celną zastosowaną do tych towarów.
3. Na wniosek organu występującego z wnioskiem organ proszony o pomoc podejmie
wszelkie niezbędne kroki w celu zapewnienia szczególnej obserwacji:
a) poszczególnych osób fizycznych lub prawnych, co do których istnieją
uzasadnione podstawy do podejrzeń, iż naruszają lub naruszyły przepisy celne
obowiązujące na terytorium Państwa organu występującego z wnioskiem;
b) miejsc, gdzie towary przechowywane są w sposób dający podstawy do podejrzeń,
iż były niezgodnie z prawem wwiezione na terytorium Państwa organu
występującego z wnioskiem;
c) przemieszczania towarów, które zdaniem organu występującego z wnioskiem
może prowadzić do poważnych naruszeń przepisów celnych obowiązujących na
terytorium Państwa organu występującego z wnioskiem;
d) środków transportu, co do których istnieją uzasadnione podstawy do podejrzeń, iż
mogą być lub są wykorzystywane do naruszania przepisów celnych
obowiązujących na terytorium Państwa organu występującego z wnioskiem.