Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników

Załącznik nr 4
Podpis elektroniczny nieweryfikowany za pomoc ważnego kwalifikowanego certyfikatu do opatrywania
zeznań za rok podatkowy 2008
1) Podpis elektroniczny zapewniający autentyczność zeznania za rok podatkowy 2008 (PIT-37) oparty jest na
zestawie następujących cech informacyjnych podatnika składającego zeznanie:
a) numer NIP,
b) imię (pierwsze),
c) nazwisko,
d) numer PESEL (jeśli podatnik posiada ten numer),
e) data urodzenia,
f) kwota przychodu wskazana w zeznaniu lub rocznym obliczeniu podatku za rok 2007, o której mowa w
pkt 2, albo wartość "0" (zero), w przypadku gdy za rok 2007 nie zostało złożone żadne z zeznań lub
rocznych obliczeń podatku za rok 2007 wymienionych w pkt 2.
2) Za kwotę przychodu wskazaną w zeznaniu lub rocznym obliczeniu podatku za rok 2007 uważa się:
a) kwotę z poz. 44 z zeznania o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i
należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok 2007 (PIT-28),
b) kwotę z poz. 80 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym
2007 (PIT-36) albo kwotę z poz. 123, jeżeli podatnik w zeznaniu za rok 2007 występuje jako małżonek,
c) kwotę z poz. 23 lub poz. 28 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku
podatkowym 2007 (PIT-36L),
d) kwotę z poz. 58 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym
2007 (PIT-37) albo kwotę z poz. 85, jeżeli podatnik w zeznaniu za rok 2007 występuje jako małżonek,
e) kwotę z poz. 24 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym
2007 (PIT-38),
f) kwotę z poz. 64 z rocznego obliczenia podatku od dochodu uzyskanego przez podatnika w roku
podatkowym 2007 (PIT-40),
g) kwotę z poz. 33 z rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy za rok podatkowy 2007 (PIT-40A).

Załącznik Nr 5
Szczegółowy sposób przesyłania zeznań o wysokości osi gniętego dochodu (poniesionej straty) w roku
podatkowym 2009 (PIT-36), (PIT -36l), PIT -37), (PIT -38) oraz (PIT -39) bez konieczności stosowania
bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomoc ważnego kwalifikowanego certyfikatu
Przyjmuje się następujący szczegółowy sposób przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej
zeznań o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2009 (PIT-36), (PIT-36L),
(PIT-37), (PIT-38) oraz (PIT-39), zwanych dalej "zeznaniami za rok podatkowy 2009", bez konieczności
stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego
certyfikatu:
1) Minister Finansów, na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów,
udostępnia dla zeznań za rok podatkowy 2009:
a) reguły kontroli poprawności danych poszczególnych zeznań,
b)
opis sposobu weryfikacji poprawności urzędowego poświadczenia odbioru i integralności
poszczególnych zeznań,
c) specyfikację interfejsu służącego do złożenia poszczególnych zeznań.
2) Zeznania za rok podatkowy 2009, bez konieczności stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego
weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, składa się w strukturze logicznej
określonej schematem XML oraz spełniającej reguły kontroli poprawności danych udostępnione przez
Ministra Finansów.
3) Urzędowe poświadczenie odbioru, w rozumieniu § 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
29 września 2005 r. w sprawie warunków organizacyjno-technicznych doręczania dokumentów
elektronicznych podmiotom publicznym (Dz. U. Nr 200, poz. 1651), wydane przez elektroniczną skrzynkę
podawczą systemu teleinformatycznego administracji podatkowej po przeprowadzeniu prawidłowej
weryfikacji struktury logicznej, poprawności danych oraz autentyczności zeznania:
a) zapewnia integralność złożonego zeznania zgodnie z wymaganiami rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 29 września 2005 r. w sprawie warunków organizacyjno-technicznych doręczania
dokumentów elektronicznych podmiotom publicznym,
b) stanowi dowód i potwierdza termin złożenia zeznania.

6

Załącznik Nr 6
Podpis elektroniczny nieweryfikowany za pomoc ważnego kwalifikowanego certyfikatu do opatrywania
zeznań za rok podatkowy 2009
1) Podpis elektroniczny zapewniający autentyczność zeznań za rok podatkowy 2009 oparty jest na zestawie
następujących cech informacyjnych podatnika składającego zeznanie:
a) numer NIP,
b) imię (pierwsze),
c) nazwisko,
d) numer PESEL (jeśli podatnik posiada ten numer),
e) data urodzenia,
f) kwota przychodu wskazana w zeznaniu lub rocznym obliczeniu podatku za rok 2008, o której mowa w
pkt 2, albo wartość "0" (zero), w przypadku gdy za rok 2008 nie zostało złożone żadne z zeznań lub
rocznych obliczeń podatku za rok 2008 wymienionych w pkt 2.
2) Za kwotę przychodu wskazaną w zeznaniu lub rocznym obliczeniu podatku za rok 2008 uważa się:
a) kwotę z poz. 44 z zeznania o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i
należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok 2008 (PIT-28),
b) kwotę z poz. 84 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym
2008 (PIT-36) albo kwotę z poz. 127, jeżeli podatnik w zeznaniu za rok 2008 występuje jako małżonek,
c) kwotę z poz. 24 lub poz. 29 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku
podatkowym 2008 (PIT-36L),
d) kwotę z poz. 62 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym
2008 (PIT-37) albo kwotę z poz. 89, jeżeli podatnik w zeznaniu za rok 2008 występuje jako małżonek,
e) kwotę z poz. 25 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym
2008 (PIT-38),
f) kwotę z poz. 64 z rocznego obliczenia podatku od dochodu uzyskanego przez podatnika w roku
podatkowym 2008 (PIT-40),
g) kwotę z poz. 33 z rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy za rok podatkowy 2008 (PIT-40A).

Załącznik nr 7
Struktura logiczna podpisu elektronicznego nieweryfikowanego za pomoc ważnego kwalifikowanego
certyfikatu do opatrywania zeznań

Nazwa pliku XSD:
SIG-2008_v1-1.xsd

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<xsd:schema xmlns:xsd="http://www.w3.org/2001/XMLSchema" elementFormDefault="qualified"
attributeFormDefault="unqualified">
<xsd:element
name="DaneAutoryzujace">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation>Element
użyty do autoryzacji deklaracji składanych do systemu
e-Deklaracje od 01.01.2010 r.</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
<xsd:complexType>
<xsd:sequence>
<xsd:element name="NIP">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation>Numer
Identyfikacji
Podatkowej
(NIP)</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
<xsd:simpleType>
<xsd:restriction
base="xsd:string">
<xsd:whiteSpace value="collapse"/>
<xsd:pattern value="[1-9]((\d[1-9])|([1-
9]\d))\d{7}"/>

7


</xsd:restriction>
</xsd:simpleType>
</xsd:element>
<xsd:element
name="ImiePierwsze">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation>Pierwsze
imię</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
<xsd:simpleType>
<xsd:restriction
base="xsd:normalizedString">
<xsd:minLength value="1"/>
<xsd:maxLength value="30"/>
<xsd:whiteSpace value="collapse"/>
</xsd:restriction>
</xsd:simpleType>
</xsd:element>
<xsd:element
name="Nazwisko">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation>Nazwisko</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
<xsd:simpleType>
<xsd:restriction
base="xsd:normalizedString">
<xsd:minLength value="1"/>
<xsd:maxLength value="81"/>
<xsd:whiteSpace value="collapse"/>
</xsd:restriction>
</xsd:simpleType>
</xsd:element>
<xsd:element
name="DataUrodzenia">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation>Data
urodzenia</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
<xsd:simpleType>
<xsd:restriction
base="xsd:date">
<xsd:minInclusive
value="1900-01-01"/>
<xsd:whiteSpace value="collapse"/>
</xsd:restriction>
</xsd:simpleType>
</xsd:element>
<xsd:element
name="PESEL"
minOccurs="0">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation>Numer
PESEL</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
<xsd:simpleType>
<xsd:restriction
base="xsd:string">
<xsd:whiteSpace value="collapse"/>
<xsd:pattern value="\d{11}"/>
</xsd:restriction>
</xsd:simpleType>
</xsd:element>
<xsd:element
name="Kwota">
<xsd:annotation>
<xsd:documentation>Kwota
przychodu
za
rok
poprzedzający składany dokument osoby dokonującej autoryzacji</xsd:documentation>
</xsd:annotation>
<xsd:simpleType>
<xsd:restriction
base="xsd:decimal">
<xsd:totalDigits value="16"/>
<xsd:whiteSpace value="collapse"/>
<xsd:fractionDigits
value="2"/>
<xsd:minInclusive
value="0"/>
</xsd:restriction>

8

</xsd:simpleType>
</xsd:element>
</xsd:sequence>
</xsd:complexType>
</xsd:element>
</xsd:schema>



9


Uzasadnienie

Projektowaną ustawą o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz o zmianie ustawy o
zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników w art. 3b w § 2 ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.) zostanie
uchylony pkt 1. W związku ze zmianą upoważnienia zawartego w ww. przepisie zachodzi
konieczność wydania nowego rozporządzenia. Zgodnie ze znowelizowanym art. 3b § 2 pkt 2 i 3
ustawy – Ordynacja podatkowa minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
1) sposób przesyłania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej,
2) rodzaje podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone poszczególne typy
deklaracji.
Przedmiotowe rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia, o którym mowa w art. 3b § 2 pkt 2 i
3 ustawy – Ordynacja podatkowa. Przepisy projektowanego rozporządzenia stanowią powielenie
dotychczasowych regulacji zawartych w § 2 oraz § 4-6c i załącznikach nr 2-3b oraz nr 3d-3f
obwiązującego rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie struktury
logicznej deklaracji i podań, sposobu ich przesyłania oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi
powinny być opatrzone (Dz. U. Nr 246, poz. 1820, z późn. zm.).

Deklaracje i podania będą przesyłane za pomocą interfejsu dostępnego na stronie, której adres podany
jest na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów, poprzez zastosowanie
protokołu wywoływania zdalnego dostępu do obiektów (SOAP), opisanego językiem opisu usług
sieciowych (WSDL), dostępnego przez sieć WWW (HTTP), szyfrowanego przy użyciu protokołu
szyfrującego dla sieci (SSL) - § 3 projektu rozporządzenia (dotychczasowy § 4).
Strukturę logiczną urzędowego poświadczenia odbioru deklaracji i podań określa załącznik nr
1 (dotychczasowy załącznik nr 2).
Sposób opatrywania deklaracji i podań bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu został określony w
załączniku nr 2 (dotychczasowy załącznik nr 3).

Projektowany § 6 (dotychczasowy § 6b) umożliwi przesyłanie bez konieczności stosowania
bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego
certyfikatu za rok 2009:
1) zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) (PIT-36),
2) zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) (PIT-36L),
3) zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) (PIT-37),
4) zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) (PIT-38),
5) zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) (PIT-39).
Szczegółowy sposób przesyłania ww. zeznań jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia
(dotychczasowy załącznik nr 3d).

W załączniku nr 6 (dotychczasowy załącznik nr 3e) został określony podpis elektroniczny
nieweryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
Podpis elektroniczny zapewniający autentyczność zeznań za rok podatkowy 2009 (PIT-36, PIT-36L,
PIT-37, PIT-38, PIT-39) oparty jest na zestawie następujących cech informacyjnych podatnika
składającego zeznanie:
1) numer NIP,
2) imię (pierwsze),
3) nazwisko,
4) numer PESEL (jeśli podatnik posiada ten numer),

10