Senacki projekt ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej

Druk nr 2949

Warszawa, 13 marca 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Marszałek Senatu


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku!

Zgodnie z art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt przekazać Panu Marszałkowi podjętą przez Senat
na 50. posiedzeniu w dniu 12 marca 2010 r. uchwałę w sprawie wniesienia do
Sejmu projektu ustawy

- o współpracy Rady Ministrów z
Sejmem i Senatem w sprawach
związanych z członkostwem
Rzeczypospolitej Polskiej w Unii
Europejskiej wraz z projektem tej ustawy.

W załączeniu przesyłam również informację o zgodności projektu ustawy
z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie pragnę poinformować, że Senat upoważnił senatora
Edmunda Wittbrodta do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym
projektem.

Z poważaniem

(-) Bogdan Borusewicz
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 12 marca 2010 r.
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o współpracy Rady Ministrów z
Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w
Unii Europejskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o
współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem
Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.
Jednocześnie upoważnia senatora Edmunda Wittbrodta do reprezentowania Senatu w
pracach nad projektem.
MARSZAŁEK SENATU
Bogdan BORUSEWICZ
p r o j e k t
USTAWA
z dnia
o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych
z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach
związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.
Art. 2.
Rada Ministrów ma obowiązek współpracy z Sejmem i Senatem w sprawach, o których mowa
w art. 1.
Art. 3.
1. Rada Ministrów przedstawia Sejmowi i Senatowi, nie rzadziej niż raz na 6 miesięcy,
informację o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej.
2. Na żądanie Sejmu, Senatu, organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu lub organu
właściwego na podstawie regulaminu Senatu Rada Ministrów przedstawia, odpowiednio
Sejmowi lub Senatowi, informację o sprawie związanej z członkostwem Rzeczypospolitej
Polskiej w Unii Europejskiej.
Rozdział 2
Współpraca w zakresie ustalania stanowisk Rzeczypospolitej Polskiej oraz opiniowania
aktów prawnych Unii Europejskiej
Art. 4.
1. Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu, projekty
aktów prawnych Unii Europejskiej innych niż akty prawodawcze oraz dokumenty Unii
Europejskiej podlegające konsultacjom z państwami członkowskimi, z
wyłączeniem
-2-
dokumentów Komisji Europejskiej przekazywanych Sejmowi i Senatowi bezpośrednio
przez Komisję Europejską.
2. Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu, oceny
dokumentów, o których mowa w ust. 1, sformułowane przez właściwe instytucje lub inne
organy Unii Europejskiej.
Art. 5.
Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu, plany pracy
Rady Unii Europejskiej oraz oceny rocznych planów legislacyjnych Komisji Europejskiej
sporządzone przez Parlament Europejski i Radę Unii Europejskiej.
Art. 6.
Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu, stanowisko
państwa członkowskiego, o którym mowa w art. 48 akapit drugi zdanie pierwsze, art. 82
ust. 3 zdanie pierwsze lub art. 83 ust. 3 zdanie pierwsze Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej oraz przedłożone przez państwo członkowskie uzasadnienie jego stanowiska.
Art. 7.
1. Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi projekty stanowisk Rzeczypospolitej
Polskiej w sprawie projektów aktów prawodawczych Unii Europejskiej, biorąc pod uwagę
terminy wynikające z prawa Unii Europejskiej, nie później niż w terminie 14 dni od dnia
otrzymania tych projektów.
2. Do projektu stanowiska, o którym mowa w ust. 1, Rada Ministrów dołącza:
1) uzasadnienie obejmujące ocenę przewidywanych skutków prawnych aktu
prawodawczego Unii Europejskiej dla polskiego systemu prawa oraz skutków
społecznych, gospodarczych i finansowych dla Rzeczypospolitej Polskiej;
2) informację o rodzaju procedury legislacyjnej dotyczącej przyjmowania aktu
prawodawczego Unii Europejskiej określonej w przepisach Traktatu o Unii
Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz o trybie
głosowania w Radzie Unii Europejskiej;
3) ocenę zgodności projektu aktu prawodawczego Unii Europejskiej z zasadą
pomocniczości, o której mowa w art. 5 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej.
3. Organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu i organ właściwy na podstawie regulaminu
Senatu mogą wyrazić opinię o projekcie aktu prawodawczego Unii Europejskiej,
-3-
w terminie 35 dni od dnia przekazania przez Radę Ministrów projektu stanowiska
Rzeczypospolitej Polskiej.
4. Jeżeli termin na wyrażenie opinii określony przez Komisję Europejską jest krótszy niż
56 dni, Rada Ministrów przedstawia projekt stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej, tak
aby organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu i organ właściwy na podstawie
regulaminu Senatu miały na wyrażenie opinii nie mniej niż 2/3 czasu określonego przez
Komisję Europejską dla państw członkowskich Unii Europejskiej.
5. Niewyrażenie opinii w terminach, o których mowa w ust. 3 lub 4, uważa się za niezgłoszenie
uwag do projektu.
6. Do aktów prawnych Unii Europejskiej innych niż akty prawodawcze przepisy ust. 1-5
stosuje się odpowiednio.
Art. 8.
1. Sejm i Senat lub odpowiednio organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu i organ
właściwy na podstawie regulaminu Senatu w terminie 56 dni od dnia otrzymania projektu
aktu prawodawczego Unii Europejskiej mogą wyrazić opinię, w której uznają, że projekt ten
nie jest zgodny z zasadą pomocniczości, o której mowa w art. 5 ust. 3 Traktatu o Unii
Europejskiej.
2. O podjętej opinii informują Radę Ministrów odpowiednio Marszałek Sejmu lub Marszałek
Senatu.
Art. 9.
Rada Ministrów przekazuje Sejmowi i Senatowi, niezwłocznie po ich otrzymaniu:
1) projekty umów międzynarodowych, których stroną mają być Unia Europejska, Europejska
Wspólnota Energii Atomowej albo Unia Europejska i jej państwa członkowskie;
2) projekty dokumentów Unii Europejskiej niemających mocy prawnej, w szczególności
propozycje wytycznych przyjmowanych w sferze unii gospodarczej i pieniężnej oraz
w sferze zatrudnienia;
3) dokumenty Unii Europejskiej mające znaczenie dla wykładni lub stosowania prawa Unii
Europejskiej.
Art. 10.