Poselski projekt ustawy o dobrowolnych dodatkowych ubezpieczeniach zdrowotnych

2
II.
Stan prawa wspólnotowego w materii objętej projektem ustawy
Ze względu na przedmiot projektu ustawy należy wskazać art. 49 Traktatu
ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE),

III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
wspólnotowego
Przepis art. 49 TWE normuje zasadę swobody przepływu usług.
Doprecyzowanie zasady swobodnego świadczenia usług w odniesieniu do usług
z zakresu ubezpieczeń zostało unormowane w szczególności w dyrektywie Rady
92/49/WE z dnia 18 czerwca 1992 r. w sprawie koordynacji przepisów
ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do
ubezpieczeń bezpośrednich innych niż ubezpieczenia na życie oraz zmieniającej
dyrektywy 73/239/EWG i 88/357/EWG (trzecia dyrektywa w sprawie
ubezpieczeń innych niż ubezpieczenia na życie).
Przewidywane w projekcie ustawy zasady prowadzenia działalności
ubezpieczeniowej w zakresie dodatkowych dobrowolnych ubezpieczeń
zdrowotnych nie są sprzeczne z przywołaną dyrektywą.

IV. Konkluzja
Poselski projekt ustawy o dobrowolnych dodatkowych ubezpieczeniach
zdrowotnych nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego

Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski

Deskryptory Bazy REX: ubezpieczenia, zdrowie, Unia Europejska.
Warszawa, 5 marca 2008 r.
BAS-WAEM-580/08
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
dotycząca możliwości uznania przedstawionego poselskiego projektu
ustawy o dobrowolnych dodatkowych ubezpieczeniach zdrowotnych, w
wersji uwzględniającej autopoprawkę, (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Joanna Mucha) za projekt ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej w rozumieniu art. 95a ust. 1 Regulaminu Sejmu

Stosownie do art. 95a ust. 1 Regulaminu Sejmu, projektem ustawy
wykonującym prawo Unii Europejskiej jest projekt ustawy mający na celu
wykonanie prawa Unii Europejskiej.
Przedstawiony projekt ustawy o dobrowolnych dodatkowych
ubezpieczeniach zdrowotnych ma na celu uregulowanie zasad wykonywania
działalności ubezpieczeniowej oraz zawierania i wykonywania umów w zakresie
dobrowolnego, dodatkowego ubezpieczenia zdrowotnego, a także zasad
sprawowania nadzoru nad prowadzeniem działalności ubezpieczeniowej w
zakresie dobrowolnego dodatkowego ubezpieczenia zdrowotnego.
Ponadto projekt przewiduje zmiany w ustawie z dnia 4 marca 1994 r. o
zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, w ustawie z dnia 22 maja 2003 r.
o działalności ubezpieczeniowej, w ustawie z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze
nad rynkiem finansowym oraz w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Zmiany w ostatniej z wymienionych ustaw polegają m.in. na uchyleniu
działu dotyczącego nadzoru nad Narodowym Funduszem Zdrowia i dodaniu
nowego działu dotyczącego nadzoru. W ramach tych zmian miałby zostać
powołany Urząd Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych.
Ponieważ opiniowany projekt ustawy nie wykonuje żadnego przepisu
prawa Unii Europejskiej, nie ma podstaw, by uznać go, w trybie art. 95a ust. 3
Regulaminu Sejmu, za projekt ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego

Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych




Michał Królikowski

Deskryptory Bazy REX: ubezpieczenia, zdrowie, Unia Europejska.