Rządowy projekt ustawy o dowodach osobistych

Projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA SRAW WEWN TRZNYCH i ADMINISTRACJI
z dnia ………………………..

w sprawie określenia wzoru dowodu osobistego oraz trybu postępowania w sprawach
wydawania dowodów osobistych, ich wymiany, utraty, zwrotu oraz uniewa niania


Na podstawie art. 56 ustawy z dnia …………………………2010 r. o dowodach
osobistych (Dz. U. Nr … , poz….) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1
Przepisy ogólne

§ 1. Rozporządzenie określa:

1) wzór dowodu osobistego;
2) sposób i tryb składania wniosku o wydanie dowodu osobistego;
3) wzór wniosku o wydanie dowodu osobistego w zależności od formy jego złożenia;
4) szczegółowe wymogi dotyczące formatu oraz rozmiaru załączników dołączanych
do wniosku składanego drogą elektroniczną;
5) szczegółowe wymogi techniczne dotyczące fotografii załączanej do wniosku;
6) sposób i tryb postępowania w sprawach utraty, uszkodzenia, unieważnienia
i zwrotu dowodu osobistego;
7) sposób przekazywania spersonalizowanych dokumentów do organów wydających
dowód osobisty;
8) sposób i tryb odbioru dowodu osobistego przez wnioskodawcę;
9) wzór formularza potwierdzenia odbioru dowodu osobistego;
10) wzór zaświadczenia o utracie lub uszkodzeniu dowodu osobistego;
11) wzór formularza zgłoszenia utraty lub uszkodzenia dowodu osobistego;
12) sposób i tryb unieważniania dowodów osobistych;
13) tryb przekazywania przez konsulów Rzeczypospolitej Polskiej do organu gminy,
który wydał dowód osobisty informacji o konieczności unieważnienia dowodu osobistego
z powodu jego utraty lub uszkodzenia lub przekazania przez osobę trzecią znalezionego
dowodu osobistego;
14) zakres danych zawartych w informacji o konieczności unieważnienia dowodu;
15) wzór informacji o konieczności unieważnienia dowodu osobistego.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) konsulu - rozumie się przez to konsula Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu
ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U.
z 2002 r. Nr 215, poz. 1823, z późn. zm.);
2) kopercie dowodowej - rozumie się przez to zbiór dokumentów gromadzonych
w związku z wydawaniem osobie pierwszego i kolejnych dowodów osobistych,
przechowywanych przez ostatniego wystawcę dowodu osobistego;
3) opiekunie – rozumie się przez to działającego w imieniu osoby ubiegającej się
o wydanie dowodu osobistego rodzica lub opiekuna prawnego ustanowionego przez sąd lub
kuratora ustanowionego przez sąd;
4) placówce konsularnej – rozumie się przez to konsulat Rzeczypospolitej Polskiej
lub wydział konsularny ambasady Rzeczypospolitej Polskiej;
5) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia .................. 2010 r. o dowodach
osobistych (Dz.U. Nr… , poz….);
6) wniosku - rozumie się przez to wniosek o wydanie dowodu osobistego;
7) wnioskodawcy – rozumie się przez to osobę ubiegającą się o wydanie dowodu
osobistego lub osobę składającą wniosek na jej rzecz na zasadach określonych w ustawie;
8) wystawcy dowodu osobistego - rozumie się przez to organ gminy, który wydał
dowód osobisty.


Rozdział 2
Sposób i tryb składania wniosku o wydanie dowodu osobistego

§ 3. Wniosek o wydanie dowodu osobistego do organu dowolnej gminy składa osoba
ubiegająca się o wydanie dowodu osobistego, z wyjątkiem:
1) osoby małoletniej, której do ukończenia 18 roku życia zostało więcej niż 30 dni,
w imieniu której wniosek składa jeden z rodziców lub opiekun ustanowiony przez sąd;
2) osoby ubezwłasnowolnionej całkowicie pozostającej pod władzą rodzicielską,
w imieniu której wniosek składa jeden z rodziców;
3) osoby ubezwłasnowolnionej całkowicie niepozostającej pod władzą rodzicielską
lub osoby ubezwłasnowolnionej częściowo, w imieniu której wniosek składa opiekun
ustanowiony przez sąd lub kurator ustanowiony przez sąd.

§ 4. 1. Wystąpienie o wydanie dowodu osobistego odbywa się drodze;
1) złożenia przez wnioskodawcę w siedzibie organu gminy wypełnionego
i podpisanego formularza wniosku, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia,
lub
2) podpisania przez wnioskodawcę sporządzonego w siedzibie organu gminy,
na podstawie informacji otrzymanych od wnioskodawcy oraz danych zawartych w rejestrach
publicznych, wydruku wypełnionego formularza wniosku, którego wzór stanowi załącznik
nr 2 do rozporządzenia, lub
3) skierowania przez wnioskodawcę do organu wybranej gminy za pośrednictwem
platformy ePUAP wypełnionego elektronicznego formularza wniosku o wydanie dowodu
osobistego, uwierzytelnianego na zasadach określonych w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64,
poz.565, z późn. zm.), którego wzór stanowi załącznik nr 3 do rozporządzenia
(droga elektroniczna).
2. W przypadku braku możliwości złożenia podpisu przez wnioskodawcę adnotację
o tym fakcie zamieszcza się na wniosku.

§ 5. 1. Do wniosku załącza się kolorową fotografię przedstawiającą wizerunek osoby
ubiegającej się o wydanie dowodu osobistego, o wymiarach 35 x 45 mm, wykonaną na
jednolitym jasnym tle, mającą dobrą ostrość oraz pokazującą wyraźnie oczy i twarz od
wierzchołka głowy do górnej części barków tak, aby twarz zajmowała 70-80 % fotografii,
przedstawiającą osobę patrzącą na wprost z otwartymi oczami nieprzesłoniętymi włosami,

2
z naturalnym wyrazem twarzy i zamkniętymi ustami - o ile nie występuje przesłanka, o której
mowa w art. 29 ust. 4 ustawy.
2. Fotografia, o której mowa w ust. 1, może być wykonana nie wcześniej niż
6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku.
3. Jeżeli fotografia została wykonana w terminie, o którym mowa w ust. 2, ale po jej
wykonaniu w wizerunku osoby nastąpiły zmiany, w wyniku których mogą pojawić się
uzasadnione wątpliwości co do tożsamości tej osoby, wnioskodawca załącza fotografię
przedstawiającą aktualny wizerunek osoby ubiegającej się o wydanie dowodu osobistego.

§ 6. 1. Do wniosku składanego drogą elektroniczną załącza się:
1) plik zawierający fotografię przedstawiającą wizerunek osoby ubiegającej się
o wydanie dowodu osobistego, wykonaną zgodnie z wymogami określonymi w § 5;
2) cyfrowe odwzorowanie orzeczenia wydanego zgodnie z przepisami o orzekaniu
o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności lub sporządzone w postaci dokumentu
elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, jeśli osoba

z wrodzonymi lub nabytymi wadami narządu wzroku chce skorzystać z uprawnienia,
o którym mowa w art. 29 ust. 2 ustawy i załączyć do wniosku fotografię przedstawiającą
ją w okularach z ciemnymi szkłami;
3) cyfrowe odwzorowanie zaświadczenia związku wyznaniowego zarejestrowanego
w Rzeczypospolitej Polskiej o przynależności do wspólnoty wyznaniowej lub sporządzone
w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem
elektronicznym, jeśli osoba nosząca nakrycie głowy, zgodnie z zasadami swojego wyznania,
chce skorzystać z uprawnienia, o którym mowa w art. 29 ust. 3 ustawy i załączyć do wniosku
fotografię przedstawiającą ją w nakryciu głowy.
2. Jeżeli do wniosku załączono cyfrowe odwzorowanie dokumentu oryginał
dokumentu dostarcza się przy odbiorze dowodu osobistego.

§ 7. 1. Załączniki do wniosku składanego drogą elektroniczną sporządzane są
w formacie niepozwalającym na ich modyfikację.
2. Rozdzielczość załączników graficznych nie może być mniejsza niż 300 dpi, tj. 530
pikseli w pionie na 415 pikseli w poziomie.


§ 8. 1. Dane osobowe zawarte we wniosku, wraz z zeskanowaną fotografią albo
z plikiem zawierającym fotografię, organ gminy, do którego wpłynął wniosek, wprowadza
do Rejestru Dowodów Osobistych.
2. Organ gminy weryfikuje dane zawarte we wniosku w oparciu o dane gromadzone
w Rejestrze Dowodów Osobistych oraz rejestrze PESEL.
3. Wnioskodawca otrzymuje potwierdzenie złożenia wniosku o wydanie dowodu
osobistego zawierające przewidywaną datę odbioru dowodu osobistego odpowiednio

w formie pisemnej albo dokumentu elektronicznego.
4. W przypadku gdy dane zawarte we wniosku nie są zgodne z danymi zawartymi
w Rejestrze Dowodów Osobistych lub w rejestrze PESEL, pracownik organu gminy
podejmuje czynności zmierzające do wyjaśnienia niezgodności.
5. W przypadku gdy wprowadzenie danych, w sposób wskazany w ust. 1, nie jest
możliwe z przyczyn technicznych, organ gminy niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu
2 dni roboczych od dnia wpływu wniosku, przekazuje te dane na informatycznym nośniku
danych do ministra właściwego do spraw wewnętrznych w celu sporządzenia dowodu
osobistego. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.

3
6. W przypadkach, o których mowa w ust. 4 i 5, potwierdzenie złożenia wniosku
o wydanie dowodu osobistego nie zawiera przewidywanej daty odbioru dowodu osobistego.





Rozdział 3
Wzór dowodu osobistego oraz tryb przekazywania sporz dzonych dowodów osobistych
do organów gmin

§ 9. 1. Dowód osobisty ma formę spersonalizowanej przy użyciu wielkich liter karty
identyfikacyjnej o wymiarach 54 x 85 mm, wykonanej z tworzywa sztucznego, posiadającej
mikroprocesor, zawierającej dane osobowe oraz fotografię posiadacza, trzyliterową serię
i sześciocyfrowy numer dowodu osobistego, nazwę organu wydającego dowód osobisty, datę
wydania i termin ważności, a także elementy zabezpieczające dokument przed podrobieniem
i sfałszowaniem.
2. Wzór dowodu osobistego określa załącznik nr 4 do rozporządzenia.
3. Zawartość i wymagania techniczne mikroprocesora zamieszczonego w dowodzie
osobistym określają odrębne przepisy.

§ 10. Sporządzony dowód osobisty minister właściwy do spraw wewnętrznych
przekazuje do wystawcy dowodu osobistego pocztą specjalną za pośrednictwem właściwej
komendy powiatowej Policji.

§ 11. Minister właściwy do spraw wewnętrznych oraz organy gmin stosują rozwiązania
organizacyjne i techniczne mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa i terminowości
przekazywania sporządzonych dowodów osobistych.


Rozdział 4
Sposób i tryb odbioru dowodu osobistego

§ 12. 1. Dowód osobisty odbiera osoba ubiegająca się o jego wydanie w siedzibie
organu gminy, w którym został złożony wniosek.
2. Dowód osobisty wydawany osobie posiadającej ograniczoną zdolność do czynności
prawnych, na wniosek złożony w trybie określonym w § 4 ust. 1 pkt 1 lub 2, może odebrać
opiekun, jeśli osoba ubiegająca się o wydanie dowodu osobistego była obecna przy składaniu
wniosku
3. Dowód osobisty wydawany osobie posiadającej ograniczoną zdolność do czynności
prawnych, na wniosek złożony w trybie określonym w § 4 ust. 1 pkt 3 może odebrać opiekun
w obecności tej osoby.
4. Dowód osobisty wydawany osobie nieposiadającej zdolności do czynności
prawnych na wniosek złożony, w trybie określonym w § 4 ust 1 pkt 1 lub 2, odbiera opiekun,
a jeśli osoba ubiegająca się o wydanie dowodu osobistego nie była obecna przy składaniu
wniosku, opiekun w obecności tej osoby.
5. Dowód osobisty wydawany osobie nieposiadającej zdolności do czynności
prawnych, na wniosek złożony w trybie określonym w § 4 ust 1 pkt 3, odbiera opiekun
w obecności tej osoby.

4
6. Dowód osobisty wydawany osobie, która nie ukończyła 5 roku życia, odbiera
opiekun.
7. Dowód osobisty wydawany na wniosek przyjęty, na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy,
w miejscu pobytu osoby ubiegającej się o wydanie dowodu osobistego, może odebrać
pełnomocnik po przedłożeniu organowi gminy pełnomocnictwa szczególnego do dokonania
tej czynności.

§ 13. 1. Odbiór dowodu osobistego potwierdza się wpisując datę oraz składając
czytelny podpis na, wydrukowanym z systemu teleinformatycznego obsługującego Rejestr
Dowodów Osobistych, formularzu potwierdzenia odbioru dowodu osobistego, którego wzór
stanowi załącznik nr 5 do rozporządzenia.
2. Jeżeli złożenie podpisu, przez osobę odbierającą dowód osobisty, nie jest możliwe,
na formularzu potwierdzenia odbioru dowodu osobistego nanosi się odpowiednią wzmiankę.
3. Wystawca dowodu osobistego przechowuje w kopercie dowodowej formularz
potwierdzenia odbioru dowodu osobistego oraz dokument pełnomocnictwa, o którym mowa
w § 12 ust. 7.

§ 14. 1. Przy odbiorze dowodu osobistego cudzoziemiec, który nabył obywatelstwo
polskie, zwraca dokument potwierdzający legalność jego pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, wydany przez właściwy organ na podstawie przepisów ustawy
z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694, z późn. zm.),
ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie
oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej
i członków ich rodzin (Dz. U. Nr 144, poz. 1043, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 13 czerwca
2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1695, z późn. zm.).
2. Dokumenty potwierdzające legalność pobytu, o których mowa w ust. 1, wystawca
dowodu osobistego przekazuje niezwłocznie organowi, który te dokumenty wydał.

§ 15. Osoba odbierająca nowy dowód osobisty jest obowiązana przedłożyć
dotychczasowy dowód osobisty wystawcy nowego dowodu osobistego. Przepis § 24 stosuje
się odpowiednio.


Rozdział 5
Sposób i tryb postępowania w sprawach utraty i uszkodzenia dowodu osobistego

§ 16. 1. Utratę lub uszkodzenie dowodu osobistego posiadacz dowodu osobistego
zgłasza osobiście organowi dowolnej gminy lub placówce konsularnej.
2. Zgłoszenia utraty lub uszkodzenia dowodu osobistego w imieniu posiadacza
dowodu osobistego nie mającego pełnej zdolności do czynności prawnych dokonuje rodzic,
opiekun prawny lub kurator.
3. W przypadku gdy posiadacz dowodu osobistego nie mający pełnej zdolności
do czynności prawnych czasowo przebywa pod pieczą osoby innej niż opiekun, zgłoszenia
utraty lub uszkodzenia dowodu osobistego może dokonać osoba sprawująca pieczę.
4. Zgłoszenia utraty lub uszkodzenia dowodu osobistego, w przypadku braku
możliwości osobistego stawiennictwa posiadacza utraconego lub uszkodzonego dowodu
z powodu choroby, niepełnosprawności lub innej niedającej się pokonać przeszkody, może
dokonać pełnomocnik po przedłożeniu udzielonego na piśmie pełnomocnictwa szczególnego
do dokonania tej czynności.

5