Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym

Warszawa, 1 lutego 2010 r.

BAS – WAL – 126/10

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Ewa Wolak), w wersji uwzględniającej
autopoprawkę

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r., Nr 5, poz. 47
oraz Nr 81, poz. 998) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt
przewiduje
zmianę ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o
ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, ze zmianami) w zakresie
dotyczącym definicji pojęć ustawowych, w tym roweru, a także zasad ruchu
drogowego z udziałem rowerów. Projekt, zgodnie z uzasadnieniem, ma
dostosować przepisy ustawy zmienianej do wymogów Konwencji o ruchu
drogowym sporządzonej w Wiedniu dnia 8 listopada 1968 r. (Dz. U. z 1988 r.
Nr 5, poz. 40).


2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem

Prawo Unii Europejskiej nie reguluje spraw związanych z zasadami ruchu
drogowego. W zakresie dotyczącym definicji wyrażeń ustawowych zmienianych
w projekcie należy zwrócić uwagę na dyrektywę 2002/24/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 18 marca 2002 r. w sprawie homologacji typu dwu-
lub trzykołowych pojazdów mechanicznych i uchylającą dyrektywę Rady
92/61/EWG (Dz. Urz. UE L 124 z 9.5.2002 r. str. 1, ze zmianami; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne: rozdz. 13, t. 29 str. 399; dalej: dyrektywa
2002/24/WE).


3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej

Dyrektywa 2002/24/WE zawiera przepisy dotyczące homologacji
niektórych typów pojazdów dopuszczonych do ruchu drogowego. Artykuł 15
ust. 1 dyrektywy wprowadza zasadę, zgodnie z którą państwa członkowskie nie
zabraniają wprowadzania na rynek, sprzedaży, dopuszczania do ruchu lub
używania nowych pojazdów zgodnych z dyrektywą. W artykule 1 ust 1 lit. h
dyrektywy wyłącza się stosowanie przepisów dyrektywy do rowerów ze
wspomaganymi pedałami, wyposażonych w pomocniczy silnik elektryczny o
maksymalnej ciągłej mocy znamionowej równej 0,25 kW, którego moc
wyjściowa zmniejsza się stopniowo i w końcu spada do zera, gdy pojazd
osiągnie prędkość 25 km/h lub wcześniej, jeśli rowerzysta przestanie pedałować.

Proponowana projekcie definicja roweru odpowiada zakresowi art. 1 ust.
1 lit h dyrektywy 2002/24/WE.
W
pozostałym zakresie projekt nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

4.
Konkluzje
Definicja
roweru zaproponowana w projekcie ustawy o zmianie ustawy –
Prawo o ruchu drogowym, w wersji uwzględniającej autopoprawkę, odpowiada
definicji z art. 1 ust. 1 lit h dyrektywy 2002/24/WE. W pozostałym zakresie
projekt nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.








Dyrektor Biura Analiz Sejmowych
Michał Królikowski

2
Warszawa, 1 lutego 2010 r.

BAS – WAL – 127/10

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy –
Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Ewa
Wolak), w wersji uwzględniającej autopoprawkę, jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu
Sejmu

Projekt
przewiduje
zmianę ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o
ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, ze zmianami) w zakresie
dotyczącym definicji pojęć ustawowych, w tym roweru, a także zasad ruchu
drogowego z udziałem rowerów. Projekt, zgodnie z uzasadnieniem, ma
dostosować przepisy ustawy zmienianej do wymogów Konwencji o ruchu
drogowym sporządzonej w Wiedniu dnia 8 listopada 1968 r. (Dz. U. z 1988 r.
Nr 5, poz. 40).

Zawarta w projekcie definicja roweru odpowiada definicji z art. 1 ust. 1
lit h dyrektywy 2002/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 marca
2002 r. w sprawie homologacji typu dwu- lub trzykołowych pojazdów
mechanicznych i uchylającej dyrektywę Rady 92/61/EWG (Dz. Urz. UE L 124 z
9.5.2002 r. str. 1, ze zmianami; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne: rozdz.
13, t. 29 str. 399). W pozostałym zakresie materia projektu nie jest objęta
prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy nie wykonuje prawa Unii
Europejskiej.

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym, w wersji
uwzględniającej autopoprawkę, nie jest projektem ustawy wykonującej prawo
Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu.


Dyrektor
Biura
Analiz
Sejmowych
Michał Królikowski