Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty

Art. 64a
Proponowana zmiana ustawy deleguje na poziom szkoły kompetencje do wprowadzania
obowiązkowego stroju jednolitego oraz zasad ubierania się uczniów na terenie szkoły. To nie
minister, ale dyrektor szkoły, w porozumieniu z radą rodziców, radą pedagogiczną i
samorządem uczniowskim ma decydować, jakie są zasady ubierania się szkole, a
demokratycznie podjęte decyzje mają znaleźć się statucie szkoły.
Takie rozwiązanie przywraca strojom jednolitym ich zasadniczą rolę w budowaniu
prestiżu i tradycji szkoły. Symbolika stroju może być wykorzystywana w programie
wychowawczym szkoły, zwiększając identyfikację uczniów ze szkołą.
Oddolny, demokratyczny sposób decydowania o szkolnym stroju wpisuje się w działania
na rzecz zwiększania poziomu obywatelskości i partycypacji, czyli współuczestniczenia w
procesie decyzyjnym. Współuczestnictwo uczniów w podejmowaniu kluczowych dla
społeczności decyzji rozwija u uczniów odpowiedzialność za siebie i innych, umożliwia
obserwowanie skutków własnych działań, a przez to przeciwdziała zjawisku wyuczonej
bezradności i i większym stopniu wyrównuje szanse niż sam fakt noszenia stroju jednolitego,
szczególnie jeśli miałby to być efekt przymusu.
Nowelizowana ustawa, choć znosi obowiązek jednolitych strojów, nie likwiduje
obowiązku podejmowania przez szkołę decyzji na temat ubioru ucznia i daje dyrektorom
szkół instrumenty egzekwowania obowiązku noszenia stroju jednolitego, jeśli decyzją
szkolnej społeczności zostanie wprowadzony lub utrzymany.

Projektowana ustawa nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu
państwa ani dla budżetu jednostek samorządu terytorialnego.
Niniejszy projekt nie pociąga też za sobą jakichkolwiek negatywnych skutków
gospodarczych, społecznych lub prawnych.
Projekt ustawy nie został poddany konsultacjom społecznym, o których mowa w art. 34 ust 3
Regulaminu Sejmu RP.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


4
Warszawa, 12 lutego 2008 r.
BAS-WAEM-299/07


Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Domicela Kopaczewska)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze
zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje zmianę art. 64a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o
systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zmianami). Zmiana
dotyczy uchylenia przepisu określającego obowiązek noszenia przez uczniów
jednolitego stroju na terenie szkoły podstawowej i gimnazjum. Projekt
dopuszcza natomiast możliwość wprowadzenia w szkołach podstawowych,
gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych obowiązku noszenia jednolitego stroju.
Obowiązek ten w danej szkole będzie mógł wprowadzić dyrektor szkoły na
wniosek rady szkoły, rady rodziców, rady pedagogicznej lub samorządu
uczniowskiego. Statut szkoły ma określać wzór jednolitego stroju i zasady jego
noszenia, a w przypadku niewprowadzenia jednolitego stroju – zasady ubierania
się uczniów na terenie szkoły.
Projekt zakłada ponadto uchylenie w art. 22a ustawy zmienianej ustępów
2c, 2d, 2f i 2g. Uchylane przepisy dotyczą: liczby podręczników wchodzących
w skład szkolnego zestawu podręczników, okresu obowiązywania zestawu
programów nauczania i szkolnego zestawu podręczników, a także uprawnienia
rady pedagogicznej do dokonania zmian w zestawie programów wychowania
przedszkolnego, szkolnym zestawie programów nauczania lub szkolnym
zestawie podręczników.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.


2
2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.


4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty nie jest
objęty prawem Unii Europejskiej.


Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował:
Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski



Deskryptory bazy REX: projekt ustawy, oświata, Unia Europejska, wychowanie, szkolnictwo

Warszawa, 12 lutego 2008 r.
BAS-WAEM-300/08

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Domicela Kopaczewska) jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt przewiduje zmianę art. 64a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o
systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zmianami). Zmiana
dotyczy uchylenia przepisu określającego obowiązek noszenia przez uczniów
jednolitego stroju na terenie szkoły podstawowej i gimnazjum. Projekt
dopuszcza natomiast możliwość wprowadzenia w szkołach podstawowych,
gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych obowiązku noszenia jednolitego stroju.
Obowiązek ten w danej szkole będzie mógł wprowadzić dyrektor szkoły na
wniosek rady szkoły, rady rodziców, rady pedagogicznej lub samorządu
uczniowskiego. Statut szkoły ma określać wzór jednolitego stroju i zasady jego
noszenia, a w przypadku niewprowadzenia jednolitego stroju – zasady ubierania
się uczniów na terenie szkoły. Projekt zakłada ponadto uchylenie w art. 22a
ustawy zmienianej ustępów 2c, 2d, 2f i 2g. Uchylane przepisy dotyczą: liczby
podręczników wchodzących w skład szkolnego zestawu podręczników, okresu
obowiązywania zestawu programów nauczania i szkolnego zestawu
podręczników, a także uprawnienia rady pedagogicznej do dokonania zmian w
zestawie programów wychowania przedszkolnego, szkolnym zestawie
programów nauczania lub szkolnym zestawie podręczników.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty nie jest projektem
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski
Deskryptory bazy REX: projekt ustawy, oświata, Unia Europejska, wychowanie, szkolnictwo