Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o nasiennictwie

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które będzie oddziaływać projektowane rozporz dzenie
Projektowane
rozporządzenie będzie oddziaływać na podmioty zgłaszające
odmiany do krajowego rejestru, wytwarzające oraz prowadzące obrót materiałem
siewnym odmian dla zachowania bioróżnorodności roślin rolniczych.

2. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na sektor finansów publicznych, w tym
na budżet państwa i budżety jednostek samorz du terytorialnego

Na obecnym etapie trudno jest ocenić, czy wejście w życie projektowanego
rozporządzenia wpłynie na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Wprowadzana regulacja dotyczy składania informacji o ilości materiału siewnego
odmian dla zachowania bioróżnorodności roślin rolniczych. Przepisy dotyczące
rejestracji, wytwarzania i wprowadzania do obrotu materiału siewnego odmian dla
zachowania bioróżnorodności roślin rolniczych są nowymi przepisami, które posiadają
wiele ograniczeń takich, jak np. wytwarzanie i obrót wyłącznie w regionie pochodzenia.
Znaczenie gospodarcze takie materiału siewnego jest niewielkie. Biorąc powyższe pod
uwagę trudno jest przewidzieć, czy będzie duże zainteresowanie rejestracją, oceną i
obrotem tym materiałem siewnym.

3. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na rynek pracy
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy.

4. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na konkurencyjność gospodarki

i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia umożliwi podmiotom
zgłaszającym odmiany do krajowego rejestru oraz prowadzącym obrót materiałem
siewnym swobodny obrót między państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz
ochronę zasobów genowych. Dla podmiotów, które będą prowadziły obrót materiałem
siewnym odmian dla zachowania bioróżnorodności roślin rolniczych poszerzony zostaje
zakres składanej informacji do Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa o ilościach
materiału wprowadzonego do obrotu.


4
5. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
sytuację i rozwój regionalny.

6. Konsultacje społeczne
W ramach prowadzonych konsultacji, projekt rozporządzenia zostanie
skierowany do organizacji społeczno-zawodowych i związków zawodowych,
działających w
obszarze regulowanym projektowanym rozporządzeniem, a w
szczególności do: Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych,
Krajowej Komisji NSZZ „Solidarność”, Sekcji Krajowej Pracowników Administracji
Rządowej i Samorządowej NSZZ „Solidarność”, NSZZ „Solidarność” Rolników
Indywidualnych, Rady Krajowej Związku Zawodowego Rolników „Samoobrona”,
Krajowej Rady Izb Rolniczych oraz Polskiej Izby Nasiennej.


21-08-dg

5
PROJEKT
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia ..................................... 2009 r.
w sprawie terminów składania wniosków o wyrażenie zgody na wprowadzenie
do obrotu materiału siewnego odmian dla zachowania bioróżnorodności
roślin rolniczych poszczególnych grup roślin lub gatunków2)

Na podstawie art. 57b ust. 9 ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o nasiennictwie (Dz.
U. z 2007 r. Nr 41, poz. 271, Nr 80, poz. 541 i Nr 191, poz. 1362) zarządza się, co
następuje:

§ 1. Wniosek o dopuszczenie do obrotu materiału siewnego odmian dla zachowania
bioróżnorodności roślin rolniczych składa się:
1) do dnia 15 lipca – dla gatunków roślin uprawnych jednorocznych ozimych oraz dla
gatunków roślin uprawnych wieloletnich i dwuletnich;
2) do dnia 15 lutego – dla gatunków roślin uprawnych jednorocznych innych niż
wymienione w pkt 1.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Minister
Rolnictwa
i
Rozwoju
Wsi

__________________________________________________________________
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rolnictwo, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju i Wsi (Dz. U. Nr 131, poz. 915).
2) Przepisy rozporządzenia wdrażają postanowienia dyrektywy Komisji 2008/62/WE z dnia 20 czerwca 2008 r.
przewidująca pewne odstępstwa w odniesieniu do rejestracji populacji miejscowych i odmian roślin rolniczych
przystosowanych naturalnie do warunków lokalnych i regionalnych i zagrożonych erozją genetyczną oraz obrót
materiałem siewnym i sadzeniakami ziemniaka tych populacji miejscowych i odmian (Dz. Urz. UE L 162 z
21.06.2008, str. 13).
UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie ma na celu dostosowanie przepisów krajowego
porządku prawnego do prawa wspólnotowego poprzez wdrożenie postanowień
dyrektywy Komisji 2008/62/WE z dnia 20 czerwca 2009 r. przewidującej pewne
odstępstwa w odniesieniu do rejestracji populacji miejscowych i odmian roślin
rolniczych przystosowanych naturalnie do warunków lokalnych i regionalnych i
zagrożonych erozja genetyczną oraz obrót materiałem siewnym i sadzeniakami
ziemniaka tych populacji miejscowych i odmian (Dz. Urz. UE L 162 z 21.06.2008 , str.
13).
Projektowane przepisy dotyczą implementacji art. 15 ww. dyrektywy Komisji.
Przepis ten mówi o tym, że podmiot zainteresowany wytwarzaniem i oceną materiału
siewnego odmiany dla zachowania bioróżnorodności roślin rolniczych, musi ten fakt
zgłosić przed rozpoczęciem sezonu wegetacyjnego, informując o położeniu
i wielkości plantacji, tak aby można było sprawdzić, czy przewidziane limity ilościowe
dla każdego gatunku, w skali kraju, nie zostały przekroczone. W Polsce, zgodnie
z ustawą o nasiennictwie, podmiot zainteresowany wytwarzaniem i obrotem
materiałem siewnym odmiany ważnej dla zachowania bioróżnorodności roślin
rolniczych zwraca się z wnioskiem do ministra właściwego do spraw rolnictwa o
wyrażenie zgody na wprowadzenie tego rodzaju materiału do obrotu.

W projektowanym rozporządzeniu terminy składania wniosku zostały dostosowane
do możliwości dokonania przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wyliczeń
polegających na zsumowaniu zgłoszonych wniosków o dopuszczenie do obrotu
odmian ważnych dla zachowania bioróżnorodności i dokonaniu ewentualnej redukcji
w razie przekroczenia limitów ustalonych dla gatunku.
Określone w projekcie rozporządzenia terminy składania wniosków, umożliwiają
wydanie przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzji o dopuszczeniu do obrotu
materiału siewnego odmian ważnych dla zachowania bioróżnorodności w czasie,
który pozwoli na dokonanie zasiewów we właściwych dla poszczegolnych gatunków
roślin terminach agrotechnicznych.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt zostanie

2
zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa
i Rozwoju Wsi.
Przepisy zawarte w projektowanym rozporządzeniu nie są przepisami
technicznymi w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23
grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji
norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w
związku z tym projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.



























3