Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o nasiennictwie

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które będzie oddziaływać projektowane rozporz dzenie
Projektowane
rozporządzenie będzie oddziaływać na podmioty zgłaszające
odmiany do krajowego rejestru, wytwarzające oraz prowadzące obrót materiałem
siewnym.

2. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na sektor finansów publicznych, w
tym na budżet państwa i budżety jednostek samorz du terytorialnego
Na obecnym etapie trudno jest ocenić, czy wejście w życie projektowanego
rozporządzenia wpłynie na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego. Wprowadzane przepisy dotyczą wyłącznie
implementacji art. 10 ww. dyrektywy Komisji, tj. wprowadzenia przepisów dotyczących
wymagań w zakresie wytwarzania i jakości materiału siewnego odmian dla zachowania
bioróżnorodności roślin rolniczych.
Przepisy dotyczące rejestracji, wytwarzania i wprowadzania do obrotu materiału
siewnego odmian dla zachowania bioróżnorodności roślin rolniczych są nowymi
przepisami, które posiadają wiele ograniczeń takich, jak np. wytwarzanie i obrót
wyłącznie w regionie pochodzenia. Znaczenie gospodarcze takiego materiału siewnego
jest niewielkie. Biorąc powyższe pod uwagę trudno jest przewidzieć, czy będzie duże
zainteresowanie rejestracją, oceną i obrotem tym materiałem siewnym.

3. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na rynek pracy
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy.

4. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na konkurencyjność gospodarki

i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia umożliwi podmiotom
zgłaszającym odmiany do krajowego rejestru oraz prowadzącym obrót materiałem
siewnym swobodny obrót między państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz
ochronę zasobów genowych.

5. Wpływ projektowanego rozporz dzenia na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
sytuację i rozwój regionalny.


4
6. Konsultacje społeczne
W ramach prowadzonych konsultacji, projekt rozporządzenia zostanie
skierowany do organizacji społeczno-zawodowych i związków zawodowych,
działających w
obszarze regulowanym projektowanym rozporządzeniem, a w
szczególności do: Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych,
Krajowej Komisji NSZZ „Solidarność”, Sekcji Krajowej Pracowników Administracji
Rządowej i Samorządowej NSZZ „Solidarność”, NSZZ „Solidarność” Rolników
Indywidualnych, Rady Krajowej Związku Zawodowego Rolników „Samoobrona”,
Krajowej Rady Izb Rolniczych oraz Polskiej Izby Nasiennej.



18-08-dg

5
PROJEKT
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia …………………….. 2009 r.
zmieniaj ce rozporz dzenie w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia
dokumentacji dotycz cej materiału siewnego oraz zakresu i terminów składania
informacji o obrocie materiałem siewnym2)

Na podstawie art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o nasiennictwie (Dz.
U. z 2007 r. Nr 41, poz. 271, Nr 80, poz. 541 i Nr 191, poz. 1362) zarządza się, co
następuje:

§ 1. W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 lipca 2007 r.
w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia dokumentacji dotyczącej materiału
siewnego oraz zakresu i terminów składania informacji o obrocie materiałem siewnym
(Dz. U. Nr 133, poz. 928) wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 4:
a) w ust 2 w pkt 5 dodaje się lit. d w brzmieniu:
„d) odmian dla zachowania bioróżnorodności rośli rolniczych;”,

b) w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Informacja dotycząca obrotu materiałem siewnym, o którym mowa w ust. 2 pkt 5 lit.
c i lit. d, zawiera ponadto:”.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Minister
Rolnictwa
i
Rozwoju
Wsi
________________________________________
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rolnictwo, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju i Wsi (Dz. U. Nr 131, poz. 915).
2) Przepisy rozporządzenia wdrażają postanowienia dyrektywy Komisji 2008/62/WE z dnia 20 czerwca 2008 r.
przewidująca pewne odstępstwa w odniesieniu do rejestracji populacji miejscowych i odmian roślin rolniczych
przystosowanych naturalnie do warunków lokalnych i regionalnych i zagrożonych erozją genetyczną oraz obrót
materiałem siewnym i sadzeniakami ziemniaka tych populacji miejscowych i odmian (Dz. Urz. UE L 162 z
21.06.2008, str. 13).
UZASADNIENIE

Projektowana regulacja ma na celu dostosowanie przepisów krajowego porządku
prawnego do prawa wspólnotowego poprzez wdrożenie postanowień dyrektywy Komisji
2008/62/WE z dnia 20 czerwca 2008 r. przewidującej pewne odstępstwa w odniesieniu
do rejestracji populacji miejscowych i odmian roślin rolniczych przystosowanych
naturalnie do warunków lokalnych i regionalnych i zagrożonych erozja genetyczną oraz
obrót materiałem siewnym i sadzeniakami ziemniaka tych populacji miejscowych
i odmian (Dz. Urz. UE L 162 z 21.06.2008, str. 13).
Projektowane zmiany dotyczą implementacji art. 20 ww. dyrektywy Komisji, która
stanowi o obowiązku składania informacji na temat ilości wytwarzanego

i wprowadzanego do obrotu materiału siewnego odmiany dla zachowania
bioróżnorodności roślin rolniczych.
Ilość materiału siewnego odmiany dla zachowania bioróżnorodności roślin
rolniczych, jaka może zostać wprowadzona do obrotu, będzie określana, w drodze
decyzji, przez ministra właściwego do spraw rolnictwa. Maksymalna ilość materiału
siewnego danej odmiany w przypadku rzepaku, jęczmienia, pszenicy, grochu,
słonecznika, kukurydzy i ziemniaka może wynosić 0,3% materiału siewnego danego
gatunku stosowanego rocznie na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, oraz odpowiednio
0,5% dla pozostałych gatunków. W przypadku gdy ilość materiału siewnego wynikająca
z udziału procentowego nie wystarcza na obsianie 100 ha, ilość ta może być
zwiększona tak, aby można nią było obsiać 100 ha. Łączna ilość wprowadzonego do
obrotu materiału siewnego odmian dla zachowania bioróżnorodności roślin rolniczych
nie może jednak przekroczyć 10 % ilości materiału siewnego danego gatunku
stosowanego rocznie na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej.
O regionach pochodzenia i dodatkowych regionach wytwarzania oraz o ilościach
materiału siewnego odmian dla zachowania bioróżnorodnosci wprowadzonego do
obrotu minister właściwy do spraw rolnictwa informuje Komisję Europejską oraz
państwa członkowskie.
Prowadzący obrót składa pisemną informację dotyczącą obrotu materiałem
siewnym, który po raz pierwszy wprowadza do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt zostanie

2
zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa

i Rozwoju Wsi.
Przepisy zawarte w projektowanym rozporządzeniu nie są przepisami
technicznymi w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia
2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów
prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w związku z tym
projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.




























3