Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

1) za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w przypadku gdy podmioty te
posiadają siedzibę lub stałe miejsce zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego
innym niż terytorium kraju;
2) na piśmie, zgodnie ze wzorem określonym w rozporządzeniu wydanym na podstawie
ust. 5, w przypadku gdy podmioty te nie posiadają siedziby lub stałego miejsca
zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium kraju.
1e. Podmioty, o których mowa w ust. 1 pkt 3, mogą ubiegać się o zwrot podatku
w odniesieniu do nabytych przez nich na terytorium kraju towarów i usług lub
w odniesieniu do towarów, które były przedmiotem importu na terytorium kraju, jeżeli te
towary i usługi były przez te podmioty wykorzystywane do wykonywania czynności
dających prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego na
terytorium państwa, w którym rozliczają one podatek od wartości dodanej lub podatek
o podobnym charakterze, innym niż terytorium kraju.
1f. W przypadku gdy towary lub usługi, od których podatnik podatku od wartości dodanej
lub innego podatku o podobnym charakterze ubiega się o zwrot podatku, były
wykorzystywane tylko częściowo do wykonywania czynności dających prawo do
obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego na terytorium państwa,
w którym rozlicza on podatek od wartości dodanej lub podatek o podobnym charakterze,
innym niż terytorium kraju – podatnik ubiegający się o zwrot podatku jest obowiązany
przy określaniu wnioskowanej kwoty zwrotu podatku uwzględnić właściwą proporcję
kwoty podatku do zwrotu. Proporcję tę wskazuje się w składanym wniosku.
1g. W przypadku gdy proporcja, o której mowa w ust. 1f, ulegnie zmianie po złożeniu
wniosku o zwrot podatku – podatnik:
1) uwzględnia korektę wniosku o zwrot podatku we wniosku o zwrot podatku składanym
w roku podatkowym następującym po roku podatkowym, za który lub którego część
złożony został ten wniosek;
2) składa korektę wniosku o zwrot podatku, jeżeli w roku podatkowym następującym po
roku podatkowym, za który lub którego część złożony został ten wniosek, podatnik nie
występuje o zwrot podatku.
1h. Podatnik, o którym mowa w art. 15, ubiegający się o zwrot podatku od wartości
dodanej w odniesieniu do nabytych przez niego towarów i usług lub w odniesieniu do
zaimportowanych przez niego towarów wykorzystywanych do wykonywania czynności

10
dających prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego na
terytorium kraju, składa wniosek za pomocą środków komunikacji elektronicznej
o dokonanie takiego zwrotu za pośrednictwem właściwego dla podatnika naczelnika
urzędu skarbowego do właściwego państwa członkowskiego. Wniosek o dokonanie
zwrotu nie jest przekazywany do właściwego państwa członkowskiego i jest zwracany
podatnikowi w przypadkach określonych w rozporządzeniu wydanym na podstawie ust. 8.
1i. W przypadku gdy towary lub usługi, od których podatnik, o którym mowa w art. 15,
ubiega się o zwrot podatku od wartości dodanej, były wykorzystywane tylko częściowo
do wykonywania czynności dających prawo do obniżenia kwoty podatku należnego
o kwotę podatku naliczonego na terytorium kraju, podatnik ubiegający się o zwrot
podatku jest obowiązany przy określaniu wnioskowanej kwoty zwrotu podatku
uwzględnić proporcję obliczoną zgodnie z art. 90 i 91. Proporcję tę wskazuje się
w składanym wniosku.
1j. W przypadku gdy proporcja, o której mowa w ust. 1i, ulegnie zmianie po złożeniu
wniosku o zwrot podatku od wartości dodanej – podatnik we wniosku o zwrot podatku od
wartości dodanej:
1) uwzględnia korektę wniosku o zwrot podatku od wartości dodanej we wniosku o zwrot
podatku od wartości dodanej składanym w roku podatkowym następującym po roku
podatkowym, za który lub którego część złożony został ten wniosek;
2) składa korektę wniosku o zwrot podatku od wartości dodanej, jeżeli w roku
podatkowym następującym po roku podatkowym, za który lub którego część złożony
został ten wniosek, podatnik nie występuje o zwrot podatku od wartości dodanej.”,
c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
1) przypadki, warunki, terminy i tryb zwrotu podatku podmiotom, o których mowa
w
ust.
1 pkt 3, oraz sposób naliczania i wypłaty odsetek od kwot podatku
niezwróconych w terminie,
2) wzór wniosku o zwrot podatku składany przez podmioty, o których mowa w ust. 1d
pkt 2,
3) informacje jakie powinien zawierać wniosek o zwrot podatku składany za pomocą
środków komunikacji elektronicznej,

11
4) sposób opisu niektórych informacji zawartych we wniosku o zwrot podatku,
5) sposób i przypadki potwierdzania złożenia wniosku o zwrot podatku,
6) przypadki, w których podatnik ubiegający się o zwrot powinien złożyć dodatkowe
dokumenty oraz rodzaje tych dokumentów,
7) przypadki, w których podmiotom, o których mowa w ust. 1 pkt 3, dokonującym
sprzedaży przysługuje zwrot podatku,
8) tryb zwrotu podatku w przypadkach, o których mowa w ust. 1g
– uwzględniając konieczność prawidłowego udokumentowania zakupów, od których
przysługuje zwrot podatku, potrzebę zapewnienia prawidłowej informacji o wysokości
zwracanych kwot podatku, zapewnienia niezbędnych informacji o podmiocie ubiegającym
się o zwrot podatku jako podmiocie uprawnionym do otrzymania tego zwrotu,
prawidłowego naliczania odsetek za zwłokę, wykorzystania środków komunikacji
elektronicznej, przepisy Wspólnoty Europejskiej.”,
d) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„8. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
informacje jakie powinien zawierać wniosek, o którym mowa w ust. 1h, sposób opisu
niektórych informacji, warunki i termin składania wniosków, a także przypadki
nieprzekazywania wniosków przez organ podatkowy do właściwego państwa
członkowskiego, uwzględniając:
1) konieczność zapewnienia informacji o prawie podatnika do obniżenia kwoty podatku
należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu zakupu towarów i usług na
terytorium kraju;
2) potrzebę zapewnienia niezbędnych do ubiegania się o zwrot podatku od wartości
dodanej informacji o podatniku, jako podmiocie uprawnionym do otrzymania tego
zwrotu;
3) potrzebę zapewnienia prawidłowej informacji o wysokości żądanych kwot zwrotu
podatku;
4) potrzebę zapewnienia informacji dotyczących towarów i usług związanych
z wnioskowanymi kwotami zwrotu podatku;
5) przepisy Wspólnoty Europejskiej.”;

12
9) w art. 97:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio również do podatników, o których mowa
w art. 15, innych niż wymienieni w ust. 1 i 2, którzy:
1) nabywają usługi, do których stosuje się art. 28b, jeżeli usługi te stanowiłyby u nich
import usług;
2) świadczą usługi, do których stosuje się art. 100 ust. 1 pkt 4, dla podatników
podatku od wartości dodanej lub osób prawnych niebędących takimi podatnikami,
zidentyfikowanych dla potrzeb podatku od wartości dodanej.”,
b) ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. Podmioty, o których mowa w ust. 1 – 3, zarejestrowane jako podatnicy VAT UE,
które uzyskały potwierdzenie zgodnie z ust. 9, podając numer, pod którym są
zidentyfikowane na potrzeby podatku, przy:
1) dokonywaniu wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów,
2) dokonywaniu wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów,
3) świadczeniu usług, do których stosuje się art. 100 ust. 1 pkt 4, dla podatników
podatku od wartości dodanej lub osób prawnych niebędących takimi podatnikami,
zidentyfikowanych dla potrzeb podatku od wartości dodanej,
4) nabywaniu usług, do których stosuje się art. 28b, dla których są podatnikami
z tytułu importu usług
– są obowiązane do posługiwania się numerem identyfikacji podatkowej
poprzedzonym kodem PL.”,
c) uchyla
się ust. 11;
10) art. 100 otrzymuje brzmienie:
„Art. 100. 1. Podatnicy, o których mowa w art. 15, zarejestrowani jako podatnicy VAT
UE, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym zbiorcze informacje o dokonanych:
1) wewnątrzwspólnotowych dostawach towarów w rozumieniu art. 13 ust. 1 i 3, do
których ma zastosowanie art. 42 ust. 1, na rzecz podatników podatku od wartości dodanej

13
lub osób prawnych niebędących takimi podatnikami, zidentyfikowanych dla potrzeb
podatku od wartości dodanej,
2) wewnątrzwspólnotowych nabyciach towarów, o których mowa w art. 9 ust. 1 lub
art. 11 ust. 1, od podatników podatku od wartości dodanej, zidentyfikowanych dla potrzeb
podatku od wartości dodanej,
3) dostawach towarów zgodnie z art. 136 ust. 1 lub 2, na rzecz podatników podatku od
wartości dodanej lub osób prawnych niebędących takimi podatnikami, zidentyfikowanych
dla potrzeb podatku od wartości dodanej,
4) usługach, do których stosuje się art. 28b, na rzecz podatników podatku od wartości
dodanej lub osób prawnych niebędących takimi podatnikami, zidentyfikowanych dla
potrzeb podatku od wartości dodanej, świadczonych na terytorium państwa
członkowskiego innym niż terytorium kraju, innych niż zwolnionych od podatku od
wartości dodanej lub opodatkowanych stawką 0 %, dla których zobowiązanym do zapłaty
podatku od wartości dodanej jest usługobiorca
– zwane dalej „informacjami podsumowującymi”.
2. Przepis ust. 1 pkt 2 w zakresie wewnątrzwspólnotowych nabyć towarów, o których
mowa w art. 9 ust. 1, stosuje się również do osób prawnych niebędących podatnikami
w rozumieniu art. 15, zarejestrowanych jako podatnicy VAT UE.
3. Informacje podsumowujące składa się za okresy miesięczne, w terminie do 15. dnia
miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy z tytułu
dokonania transakcji, o których mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 4, 6 i 7.
4. Informacje podsumowujące mogą być składane za okresy kwartalne w terminie do
15. dnia miesiąca następującego po kwartale, w którym powstał obowiązek podatkowy
z tytułu dokonania transakcji, o których mowa w ust. 1, w przypadku gdy dotyczą one:
1) transakcji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, jeżeli całkowita wartość tych transakcji,
bez podatku od wartości dodanej, nie przekracza w danym kwartale i w żadnym z czterech
poprzednich kwartałów kwoty 250.000 zł, oraz
2) transakcji, o których mowa w ust. 1 pkt 2, jeżeli całkowita wartość tych transakcji, bez
podatku, nie przekracza w danym kwartale 50.000 zł, oraz
3) transakcji, o których mowa w ust. 1 pkt 4.

14