Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze

25



o warunkach zabudowy albo odpis decyzji o zezwoleniu na realizację
inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego;”,
– po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) zatwierdzony przez ministra właściwego do spraw transportu plan
generalny lotniska, o którym mowa w ust. 4 – w przypadku lotnisk
użytku publicznego;”,
– dodaje się pkt 11 w brzmieniu:
„11) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.”,
d) uchyla się ust. 4,
e) dodaje
się ust. 5 – 10 w brzmieniu:
„5. Zakładający lotnisko użytku publicznego lub, w przypadku istniejących
lotnisk użytku publicznego, zarządzający tym lotniskiem opracowuje plan
generalny lotniska użytku publicznego, stanowiący plan rozwoju tego
lotniska wraz ze strefą ochronną na okres nie krótszy niż 20 lat, sporządzony
przy uwzględnieniu wymagań międzynarodowych, zwany dalej „planem
generalnym”.
6. Plan generalny, po zaopiniowaniu go przez Prezesa Urzędu oraz po
uzgodnieniu przez:
1) ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej
i mieszkaniowej – w zakresie zgodności z koncepcją przestrzennego
zagospodarowania kraju,
2) Ministra Obrony Narodowej – w zakresie terenów zamkniętych
w rozumieniu przepisów o geodezji i kartografii
– podlega zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw transportu
w zakresie zgodności z polityką transportową kraju.
7. Dla obszarów objętych planem generalnym sporządzenie miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego jest obowiązkowe z uwzględnieniem
przepisów dotyczących terenów zamkniętych. Jeżeli teren zamknięty objęty
planem generalnym utraci status terenu zamkniętego, sporządzenie
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu jest
obowiązkowe.
8. Plan generalny podlega aktualizacji w okresach pięcioletnich lub częściej,
jeżeli istniejące lub projektowane cechy techniczno-eksploatacyjne lotniska



26



lub warunki ekonomiczne, operacyjne, środowiskowe oraz finansowe
wymagają wprowadzenia zmian w tym planie.
9. Do zmiany planu generalnego przepis ust. 6 i 7 stosuje się odpowiednio.
10. Prezes Urzędu udziela lub odmawia udzielenia zgody na odstępstwo od
przepisów techniczno-budowlanych dla lotnisk na zasadach określonych
w art. 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r.
Nr 156, poz. 1118, z pó n. zm.3)).”;
24) w art. 58 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Rejestr lotnisk jest jawny. Dokumenty stanowiące podstawę do dokonania wpisu
w rejestrze podlegają ochronie zgodnie z przepisami o tajemnicach prawnie
chronionych.”;

25) w art. 59:
a) w ust. 3 dodaje się pkt 3 i 4 w brzmieniu:
„3) zatwierdzony plan generalny;
4) zatwierdzoną instrukcję operacyjną, o której mowa w art. 69.”,
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Do rejestru lotnisk wpisuje się jako zarządzającego lotniskiem:
1) zakładającego lotnisko,
2) inny podmiot – na wniosek zakładającego lotnisko
– jeżeli spełnia warunki określone w art. 59a, a w przypadku lotniska użytku
publicznego – również w art. 174 ust. 2 i 3.”;

26) po art. 59 dodaje się art. 59a w brzmieniu:
„Art. 59a. 1. Potwierdzenie spełnienia wymagań związanych z eksploatacją
i zarządzaniem lotniskiem następuje przez:
1) wydanie certyfikatu dla lotniska użytku publicznego:
a) zgodnie z wymogami Załącznika 14 do Konwencji
o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, o której mowa
w art. 3 ust. 2 – w stosunku do lotnisk przeznaczonych do
regularnego ruchu międzynarodowego,



27



b) zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu,
o którym mowa w ust. 3 – w stosunku do lotnisk, dla których
Prezes Urzędu wydał decyzję o ograniczonej certyfikacji,
z uwagi na rodzaj wykonywanych lotów na tym lotnisku, porę
dnia, w której loty te są wykonywane, masę statków powietrz-
nych lub liczbę pasażerów;
2) złożenie przez zakładającego lub zarządzającego lotniskiem użytku
wyłącznego deklaracji o zgodności charakterystyk technicznych
i infrastruktury lotniska albo eksploatacji i zarządzania lotniskiem
z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu, o którym mowa
w ust. 3, oraz przeprowadzenie przez Urząd z wynikiem
pozytywnym inspekcji sprawdzającej na lotnisku.
2. Certyfikat, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, wydaje się zgodnie
z przepisami art. 160 – 163a ustawy.
3. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze
rozporządzenia, wymagania w stosunku do lotnisk, o których mowa
w ust. 1 pkt 1 lit. b i pkt 2, oraz sposób i tryb przeprowadzania inspekcji
sprawdzającej, mając na uwadze konieczność zapewnienia bezpiecznej
eksploatacji lotnisk oraz potrzebę zróżnicowania kryteriów oceny
lotnisk w zależności od ich typu, charakterystyk technicznych i rodzaju
ruchu lotniczego.”;

27) art. 64 otrzymuje brzmienie:
„Art. 64. 1. Kto zamierza nabyć akcje lub udziały w spółce zakładającej lotnisko
użytku publicznego albo spółce będącej założycielem lub właścicielem
istniejącego lotniska użytku publicznego w ilości zapewniającej mu
osiągnięcie lub przekroczenie odpowiednio 25 %, 33 % lub 49 % ogólnej
liczby głosów na zebraniu wspólników lub walnym zgromadzeniu lub
podejmuje inne działania, których skutkiem może być osiągnięcie pozycji
dominującej, w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie
publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do
zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U.
Nr 184, poz. 1539, z pó n. zm.4)), w podmiocie zakładającym albo



28



będącym założycielem lub właścicielem lotniska użytku publicznego,
zawiadamia o tym ministra właściwego do spraw transportu – pod
rygorem nieważności.
2. Nie zawiadamia się ministra właściwego do spraw transportu, gdy
działania, o których mowa w ust. 1, stanowią koncentrację o wymiarze
wspólnotowym w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 139/2004 z dnia
20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw
(Dz. Urz. WE L 24 z 29.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 40). W takim przypadku do działań tych
stosuje się przepisy tego rozporządzenia.
3. Zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się przed
zamierzonym podjęciem działań, o których mowa w ust. 1. Działania te
mogą być podjęte, jeżeli w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia
minister właściwy do spraw transportu nie wyda zakazu, o którym mowa
w ust. 4.
4. Minister właściwy do spraw transportu może, w
drodze decyzji
administracyjnej, zakazać – pod rygorem nieważności – nabycia akcji lub
udziałów w ilości zapewniającej osiągnięcie lub przekroczenie progów,
o których mowa w ust. 1, lub podjęcia innych działań, o których mowa
w ust. 1, ze względu na zagrożenie porządku publicznego

i bezpieczeństwa publicznego, a także w przypadku niespełniania wyma-
gań określonych w art. 55 ust. 2.”;

28) po art. 64 dodaje się art. 64a i 64b w brzmieniu:
„Art. 64a. 1. Kto zamierza nabyć akcje lub udziały w spółce zarządzającej lotniskiem
użytku publicznego w ilości zapewniającej mu osiągnięcie lub
przekroczenie, bezpośrednio lub pośrednio przez inne podmioty, więk-
szości głosów na zebraniu wspólników lub walnym zgromadzeniu, także
na podstawie porozumień z
innymi osobami, lub podejmuje inne
działania, których skutkiem może być osiągnięcie pozycji dominującej,
w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej
i
warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do
zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych



29



w podmiocie zarządzającym lotniskiem użytku publicznego, zawiadamia
o tym ministra właściwego do spraw transportu – pod rygorem
nieważności.
2. Nie zawiadamia się ministra właściwego do spraw transportu, gdy
działania, o których mowa w ust. 1, stanowią koncentrację o wymiarze
wspólnotowym w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 139/2004.

W takim przypadku do działań tych stosuje się przepisy tego
rozporządzenia.
3.
Zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się przed
zamierzonym podjęciem działań, o których mowa w ust. 1. Działania te
mogą być podjęte, jeżeli w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia
minister właściwy do spraw transportu nie wyda zakazu, o którym mowa
w ust. 4.
4. Minister właściwy do spraw transportu może, w drodze decyzji
administracyjnej, zakazać – pod rygorem nieważności – nabycia akcji lub
udziałów w ilości, o której mowa w ust. 1, lub podjęcia działań, o których
mowa w ust. 1, ze względu na zagrożenie porządku publicznego
i bezpieczeństwa publicznego, a także w
przypadku niespełnienia
wymagań określonych w art. 174 ust. 2 i 3.
Art. 64b. 1.
Minister właściwy do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii Prezesa
Urzędu, może wyrazić sprzeciw, w drodze decyzji administracyjnej,
wobec uchwały zarządu spółki będącej założycielem lub właścicielem
ponadlokalnego lotniska użytku publicznego, lub nim zarządzającej,
wymienionej w rozporządzeniu wydanym na podstawie ust. 13, lub
wobec innej dokonanej przez zarząd tej spółki czynności prawnej,
której przedmiotem jest rozporządzenie składnikiem mienia spółki
podstawowym z punktu widzenia funkcjonowania lotniska.
2. Sprzeciw, o którym mowa w ust. 1, obejmuje również uchwały walnego
zgromadzenia albo zgromadzenia wspólników dotyczące:
1) rozwiązania spółki;
2) przeniesienia jej siedziby za granicę;
3) zmiany przedmiotu przedsiębiorstwa spółki;