Rządowy projekt ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom, które utraciły pracę

Druk nr 2042

Warszawa, 27 maja 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-67-09



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o pomocy państwa w spłacie niektórych
kredytów mieszkaniowych udzielonych
osobom, które utraciły pracę, wraz

z projektem aktu wykonawczego.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Pracy
i Polityki Społecznej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Pojekt



U S T A W A
z dnia

o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych udzielonych
osobom, które utraciły pracę)

Art. 1. 1. Ustawa określa zasady przyznawania okresowej zwrotnej pomocy państwa,
osobom fizycznym zobowiązanym do spłaty kredytu mieszkaniowego, które utraciły pracę,
zwanej dalej „pomocą”, oraz warunki korzystania z pomocy i jej zwrotu.
2. Pomoc jest realizowana za pośrednictwem Banku Gospodarstwa Krajowego. ródłem
finansowania pomocy oraz kosztów jej realizacji jest Fundusz Pracy.
Art. 2. 1. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) lokal mieszkalny – samodzielny lokal mieszkalny w rozumieniu art. 2 ust. 2 zdanie
pierwsze ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80,
poz. 903 oraz z 2004 r. Nr 141, poz. 1492), położony na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, oraz taki lokal mieszkalny wraz z pomieszczeniami przynależnymi
w rozumieniu art. 2 ust. 4 tej ustawy;
2) dom jednorodzinny – budynek mieszkalny w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118,
z pó n. zm.)), położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w którym nie
znajduje się będący własnością kredytobiorcy lokal użytkowy;
3) instytucja kredytująca – bank krajowy, oddział instytucji kredytowej, oddział banku
zagranicznego, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, 18 i 20 ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z pó n. zm.)) albo
spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową, które udzieliły kredytu
mieszkaniowego.
2. Kredytem mieszkaniowym w rozumieniu ustawy jest kredyt udzielony na:
1) budowę domu jednorodzinnego, jeżeli przed złożeniem wniosku o pomoc właściwy
organ nie zgłosił w terminie sprzeciwu w związku z zawiadomieniem o zakończeniu
budowy albo została wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na użytkowanie
obiektu budowlanego,
2) nabycie prawa:
a) własności domu jednorodzinnego lub odrębnej własności lokalu mieszkalnego
w budynku wielorodzinnym,
b) spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego,
c) odrębnej własności lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej
– którego spłatę zabezpieczono hipoteką ustanowioną na przedmiocie kredytowania.
3. Kredytem mieszkaniowym w rozumieniu ustawy jest również:
1) kredyt udzielony na spłatę kredytu mieszkaniowego, o którym mowa w ust. 2, jeżeli
kredyt ten został zabezpieczony hipoteką na przedmiocie kredytowania;
2) ta część kredytu udzielonego na spłatę różnych zobowiązań kredytowych, która jest
przeznaczona na spłatę kredytu mieszkaniowego, o którym mowa w ust. 2, jeżeli
kredyt ten został zabezpieczony w sposób, o którym mowa w pkt 1.
Art. 3. 1. Pomoc może być przyznana kredytobiorcy zobowiązanemu do spłaty kredytu
mieszkaniowego, który po dniu 1 lipca 2008 r. utracił pracę rozumianą jako:
1) zatrudnienie lub inną pracę zarobkową lub
2) prowadzenie działalności gospodarczej, podlegającej wpisowi do ewidencji
działalności gospodarczej, jako przedsiębiorca niezatrudniający pracowników
– oraz zarejestrował się jako bezrobotny i któremu przyznano prawo do zasiłku
dla bezrobotnych, a w dniu złożenia wniosku o pomoc posiada status bezrobotnego, zwanemu
dalej „uprawnionym”.

2

2. W przypadku określonym w ust. 1 pkt 2 przez utratę pracy należy rozumieć
zakończenie prowadzenia działalności, o której mowa w tym przepisie.

3. Pomoc nie może być przyznana, jeżeli utrata zatrudnienia nastąpiła w wyniku
rozwiązania umowy o pracę za wypowiedzeniem przez uprawnionego lub rozwiązania umowy
o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownika w trybie art. 52 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca
1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z pó n. zm.)).

4. W przypadku gdy kredytobiorcą jest jeden z małżonków, między którymi istnieje
wspólność majątkowa, a kredytobiorca nie utracił pracy, pomoc może być przyznana, jeżeli
małżonek niebędący kredytobiorcą spełnia warunki, o których mowa w ust. 1, i nie utracił
zatrudnienia w sposób określony w ust. 3.
5. Pomoc nie może być przyznana na spłatę kredytu mieszkaniowego, jeżeli jeden
z kredytobiorców uzyskał pomoc na zasadach określonych w ustawie, chyba że pomoc nie jest
już udzielana, a okres udzielonej pomocy nie przekroczył 11 miesięcy. W takim przypadku
łączny okres pomocy przyznanej kredytobiorcom na spłatę kredytu mieszkaniowego,
zabezpieczonego hipoteką ustanowioną na tym samym przedmiocie kredytowania, nie może
przekroczyć 12 miesięcy.
6. Pomoc nie może być przyznana, jeżeli umowa kredytu mieszkaniowego została
wypowiedziana.
Art. 4. Pomoc nie może być przyznana, jeżeli w dniu złożenia wniosku

o pomoc uprawniony lub jego małżonek:
1) jest właścicielem innego lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego;
2) posiada inne spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, spółdzielcze
własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego, prawo do domu jednorodzinnego
w spółdzielni mieszkaniowej lub prawo do domu jednorodzinnego lub lokalu
mieszkalnego budowanych w celu przeniesienia ich własności na rzecz członków;
3) jest najemcą innego lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego.
Art. 5. 1. Pomoc polega na przekazywaniu przez Bank Gospodarstwa Krajowego
instytucji kredytującej kwoty środków pieniężnych określonej w decyzji, o której mowa

3
w
art.
6
ust. 1, z przeznaczeniem na spłatę zobowiązań uprawnionego z tytułu kredytu
mieszkaniowego, przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy.
2. Wysokość pomocy określa się w złotych jako równowartość 12 miesięcznych rat
kapitałowych i odsetkowych kredytu mieszkaniowego, z tym że jeżeli wysokość miesięcznej raty
kapitałowej i odsetkowej jest wyższa niż 1 200 zł, do określenia wysokości pomocy przyjmuje
się kwotę 1 200 zł.
3. Pomoc jest przekazywana w ratach miesięcznych, nie wyższych niż 1 200 zł, na
wskazany przez instytucję kredytującą rachunek przeznaczony do przekazywania pomocy na
spłatę kredytu mieszkaniowego, przy czym liczba rat nie może być większa niż 12.
4. Wysokość pomocy i terminy jej przekazywania są określane w decyzji, o której mowa
w art. 6 ust. 1, na podstawie informacji zawartych w oświadczeniu instytucji kredytującej,
o którym mowa w art. 6 ust. 4.
5. W przypadku gdy kredyt mieszkaniowy jest spłacany w walucie obcej, Bank
Gospodarstwa Krajowego przekazuje pomoc w walucie spłaty kredytu, dokonując przeliczenia
wysokości raty pomocy wynikającej z decyzji, o której mowa w art. 6 ust. 1, na walutę spłaty
kredytu według kursu sprzedaży ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego
w dniu poprzedzającym dzień przekazania środków pieniężnych z tytułu pomocy.
6. W przypadku gdy uprawniony zawarł umowę, o której mowa w art. 6 ust. 2 pkt 2
lit. b, przekazywanie rat pomocy rozpoczyna się po upływie okresu wypłaty świadczenia z tytułu
tej umowy.
7. Pomocy przyznanej na podstawie ustawy nie uwzględnia się przy ocenie zdolności
ubezpieczonego do pokrywania w całości lub części świadczeń wynikających z umowy kredytu
mieszkaniowego.
Art. 6. 1. Pomoc jest przyznawana na podstawie decyzji właściwego starosty, zwanej
dalej „decyzją”, na wniosek uprawnionego złożony według ustalonego wzoru, w terminie do dnia
31 grudnia 2010 r., w powiatowym urzędzie pracy, w którym został on zarejestrowany jako
bezrobotny.
2. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, uprawniony:

4