Rządowy projekt ustawy o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu

Druk nr 1835

Warszawa, 27 marca 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-44-09


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o inwestycjach w zakresie terminalu
regazyfikacyjnego skroplonego gazu
ziemnego w winouj ciu.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Skarbu
Państwa.


(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A

z dnia

o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego
w winouj ciu1)


Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Ustawa określa zasady przygotowania, realizacji i finansowania inwestycji
w zakresie terminalu wymaganych ze względu na istotny interes bezpieczeństwa państwa oraz
inwestycji towarzyszących.
2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) terminal – terminal regazyfikacyjny skroplonego gazu ziemnego w winoujściu wraz
z instalacjami, urządzeniami i obiektami niezbędnymi dla jego uruchomienia

i funkcjonowania;
2) kataster
nieruchomości – kataster w rozumieniu ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo
geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027, z późn. zm.2));
3) inwestor – podmiot realizujący odpowiednio inwestycję w zakresie terminalu lub
inwestycję towarzyszącą;
4) roboty budowlane, dostawy, usługi – roboty budowlane, dostawy, usługi w rozumieniu
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r.
Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.3));
5) inwestycje
towarzyszące – inwestycje, o których mowa w art. 38;

1) Niniejsza ustawa dokonuje zmian ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217,
z 2007 r. Nr 21, poz. 125, z 2008 r. Nr 201, poz. 1237 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 31, poz. 206
i Nr 42, poz. 334.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 171, poz. 1058,
Nr 220, poz. 1420 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 101.

2
6) uzbrojenie terenu – urządzenia infrastruktury technicznej, o których mowa w art. 143
ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r.
Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.4)) oraz ropociągi.

Art. 2. 1. Inwestycje w zakresie terminalu realizują: Urząd Morski w Szczecinie,
Zarząd Portów Morskich Szczecin i winoujście spółka akcyjna z siedzibą w Szczecinie,
Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie
oraz Polskie LNG spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w winoujściu.
2. Inwestycjami w zakresie terminalu są następujące zadania inwestycyjne,
realizowane przez:
1) Urząd Morski w Szczecinie:
a) budowa infrastruktury zapewniającej dostęp do portu zewnętrznego, w tym
falochronu, toru wodnego, obrotnicy oraz oznakowania nawigacyjnego
związanego z wymienioną infrastrukturą,
b) poszerzenie istniejącego toru wodnego do winoujścia,
c) przebudowa
istniejącego falochronu w winoujściu;
2) Zarząd Portów Morskich Szczecin i winoujście spółka akcyjna z siedzibą
w Szczecinie: budowa infrastruktury portowej, w tym stanowiska statkowego
wyposażonego w urządzenia cumownicze, odbojowe i nawigacyjne, a także
infrastruktury umożliwiającej zamontowanie instalacji do przesyłu gazu i poboru
wody z morza;
3) Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie: budowa gazociągu
winoujście – Szczecin, łączącego terminal
z systemem przesyłowym, wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi na terenie
województwa zachodniopomorskiego;
4) Polskie LNG spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w winoujściu:
budowa terminalu.
3. Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie koordynuje przebieg realizacji inwestycji w zakresie terminalu,

w szczególności:

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2782,
z 2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459, z 2006 r. Nr 64, poz. 456, Nr 104, poz. 708
i Nr 220, poz. 1600 i 1601, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 59, poz. 369 i Nr 220, poz. 1412 oraz
z 2009 r. Nr 19, poz. 100 i Nr 42, poz. 335 i 340.


3
1) opracowuje harmonogram przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie terminalu;
2) monitoruje wykonywanie zadań zgodnie z harmonogramem przez podmioty,

o których mowa w ust. 1;
3) koordynuje obieg dokumentów i informacji między podmiotami, o których mowa
w ust. 1;
4) monitoruje realizację inwestycji w zakresie terminalu i sporządza raporty oraz
rekomenduje działania usprawniające proces realizacji inwestycji w zakresie
terminalu.
4. Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie opracowuje harmonogram, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, po zasięgnięciu
opinii pozostałych podmiotów, o których mowa w ust. 1. Harmonogram staje się wiążący dla
podmiotów, o których mowa w ust. 1, po zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw
Skarbu Państwa.
5. Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie może, na podstawie umowy, powierzyć niezależnemu podmiotowi
posiadającemu niezbędną wiedzę i doświadczenie wykonywanie określonych zadań z zakresu
koordynacji. Umowę o powierzeniu zadań z zakresu koordynacji Operator Gazociągów
Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie zawiera po
zasięgnięciu opinii pozostałych podmiotów, o których mowa w ust. 1.
6. Podmioty, o których mowa w ust. 1, są zobowiązane do przekazywania
Operatorowi Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie albo upoważnionemu podmiotowi, któremu zostały powierzone zadania
z zakresu koordynacji, żądanych przez niego informacji dotyczących realizacji inwestycji
w zakresie terminalu.
7. Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM spółka akcyjna z siedzibą
w Warszawie jest zobowiązana do przekazywania ministrowi właściwemu do spraw Skarbu
Państwa, w terminach określonych w zatwierdzonym harmonogramie, o którym mowa
w ust. 3 pkt 1, raportów dotyczących realizacji inwestycji w zakresie terminalu.

Art. 3. Nadzór nad zgodnym z zatwierdzonym harmonogramem, o którym mowa
w art. 2 ust. 3 pkt 1, przygotowaniem i realizacją inwestycji w zakresie terminalu sprawuje
minister właściwy do spraw Skarbu Państwa.


4
Art. 4. Inwestycje w zakresie terminalu oraz inwestycje towarzyszące są celami
publicznymi w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami.


Rozdział 2
Przygotowanie inwestycji w zakresie terminalu

Art. 5. 1. Decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu, na wniosek
inwestora, wydaje właściwy miejscowo wojewoda. Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu
lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu może odnosić się do całości lub części zadania
inwestycyjnego, o którym mowa w art. 2 ust. 2.
2. Wojewoda wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1, w odniesieniu do tej części
inwestycji w zakresie terminalu realizowanej przez danego inwestora, która jest
zlokalizowana na obszarze danego województwa.
3. Organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody w sprawach lokalizacji
inwestycji w zakresie terminalu jest minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki
przestrzennej i mieszkaniowej.
4. Wojewoda niezwłocznie zawiadamia organ wyższego stopnia o złożeniu wniosku
o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu oraz o wydaniu
takiej decyzji.

Art. 6. 1. Wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
terminalu zawiera:
1) określenie granic terenu objętego wnioskiem, przedstawionych na kopii mapy
zasadniczej lub w przypadku jej braku, na kopii mapy katastralnej, przyjętych do
państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, obejmujących teren, którego
wniosek dotyczy i obszaru, na który ta inwestycja będzie oddziaływać, w skali 1:5.000
lub większej;
2) określenie lokalizacji sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach
morskich, jak również podmorskich kabli i rurociągów, za pomocą współrzędnych
geograficznych naniesionych na mapę morską;
3) określenie zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i uzbrojeniu terenu;
4) analizę powiązania inwestycji z uzbrojeniem terenu;