Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych

obowiązującym kursem wymiany jest ostatni kurs wymiany walut ustalony przez
Europejski Bank Centralny przed dniem 1 października roku, dla którego pomoc
została przyznana. Wobec powyższego do obliczenia stawki płatności uzupełniającej
w złotych przyjęto referencyjny kurs wymiany walut, który został ogłoszony przez
Komisję Europejską ……………..
Określenie stawki płatności w formie tabeli uwzględniającej poziomy
zawartości skrobi i odpowiadające im wysokości wypłacanej pomocy jest niezbędne
z uwagi na obowiązujące w Unii Europejskiej rozporządzenie Komisji (WE)

nr 2235/2003 z dnia 23 grudnia 2003 r. ustanawiające wspólne zasady stosowania
rozporządzeń Rady (WE) nr 1782/2003 i (WE) nr 1868/94 w odniesieniu do skrobi
ziemniaczanej (Dz. Urz. UE L 339 z 24.12.2003, str. 36; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 41, str. 506) oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr
2236/2003 z dnia 23 grudnia 2003 r. ustanawiające szczegółowe zasady w celu
stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1868/94 ustanawiającego system kwot na
produkcję skrobi ziemniaczanej (Dz. Urz. UE L 339 z 24.12.2003, str. 45, z późn.
zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 41, str. 515).
Określenie wagi ziemniaków i zawartości w nich skrobi powinno zostać
przeprowadzone w trakcie przyjmowania dostaw. Wagę netto ziemniaków ustala się
jedną z metod opisanych w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE)

nr 2235/2003 z dnia 23 grudnia 2003 r. ustanawiającego wspólne zasady stosowania
rozporządzeń Rady (WE) nr 1782/2003 i (WE) nr 1868/94 w odniesieniu do skrobi
ziemniaczanej.
Stawki płatności określone w załączniku do projektowanego rozporządzenia
(kolumna 4) wyliczono w odniesieniu do 1000 kg ziemniaków.
Przykładowe ustalenie wysokości stawki płatności dla ziemniaków skrobiowych
zawierających 13 % skrobi:
- do wyprodukowania 1000 kg skrobi potrzeba 6533 kg ziemniaków o 13%
zawartości skrobi,
- za 6533 kg ziemniaków przysługuje stawka płatności uzupełniającej w wysokości
…….
- z 1000 kg ziemniaków będzie przysługiwała odpowiednio płatność w wysokości
…….
- biorąc pod uwagę kurs wymiany 1 euro = ……. dopłata ta, po zaokrągleniu, będzie
wynosiła ……..

9
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28
czerwca 2005 r. w sprawie terminów składania wniosków o wypłatę płatności za ilość
skrobi zawartej w dostarczonych ziemniakach skrobiowych, terminu wypłaty tych
płatności oraz sposobu ich dokonywania (Dz. U. Nr 130, poz. 1088), Agencja Rynku
Rolnego wypłaca przyznaną producentowi ziemniaków skrobiowych kwotę płatności
za ilość skrobi zawartej w dostarczonych ziemniakach skrobiowych, w terminie 45 dni
od dnia złożenia wniosku, spełniającego wymagania formalne.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji norm i aktów
prawnych, o której mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów
prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), z uwagi na fakt,
iż wykonuje przepisy Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia został umieszczony na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi stosownie do art. 5 ustawy z dnia
7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa ( Dz. U.
Nr 169, poz.1414). Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad
projektem rozporządzenia w trybie art. 7 tej ustawy.
Projekt niniejszego rozporządzenia został uwzględniony w programie prac Rady
Ministrów ……
Ocena skutków regulacji

1. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu normatywnego

Przepisy projektowanego rozporządzenia będą miały zastosowanie do
producentów ziemniaków skrobiowych oraz Agencji Rynku Rolnego odpowiedzialnej
za realizację mechanizmu płatności dla plantatorów ziemniaków w ramach
kwotowania produkcji skrobi ziemniaczanej.

Projektowana regulacja, określająca stawki płatności bezpośrednich dla
producentów ziemniaków skrobiowych jest niezbędna z punktu widzenia
kształtowania bieżącej opłacalności uprawy tych ziemniaków oraz w związku

10
z potrzebą terminowego regulowania należności za ziemniaki dostarczone do
przerobu.
2. Wpływ projektu aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego

Projekt niniejszego rozporządzenia nie zwiększa wydatków budżetu państwa,
ponad wydatki przewidziane na płatności uzupełniające w ustawie budżetowej.
Pułap tych płatności wynosi ………….. euro. Przy zastosowaniu przyjętego kursu
wymiany ………………… całkowita kwota środków przeznaczonych na omawianą
płatność nie może przekroczyć kwoty …………………

3. Wpływ projektu aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki

i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia będzie miało wpływ na
konkurencyjność gospodarki, ponieważ przyczyni się do poprawy konkurencyjności
produkcji ziemniaków skrobiowych przez polskich producentów na wspólnym rynku
Unii Europejskiej. Nie będzie natomiast miało wpływu na funkcjonowanie
przedsiębiorstw.

4. Wpływ projektu regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Wejście w życie projektowanego rozporządzenia będzie miało pozytywny
wpływ na sytuację i rozwój regionalny na obszarach objętych uprawą ziemniaków
skrobiowych poprzez utrzymanie upraw ziemniaków skrobiowych.

5. Wpływ projektu aktu normatywnego na rynek pracy
Płatności dla producentów ziemniaków skrobiowych pozwolą na utrzymanie
miejsc pracy w gospodarstwach produkujących ziemniaki skrobiowe. Ponadto będzie
miało pośredni wpływ na zatrudnienie pozarolnicze w zakładach przetwórstwa
ziemniaków skrobiowych oraz zakładach zużywających skrobię do dalszego
przerobu. Projektowana regulacja nie spowoduje innych długookresowych skutków
społecznych.

6. Konsultacje społeczne
Projekt
rozporządzenia zostanie skonsultowany ze związkami zawodowymi
o zasięgu ogólnokrajowym oraz organizacjami społeczno-zawodowymi producentów

11
skrobi ziemniaczanej i plantatorów ziemniaka skrobiowego, w szczególności ze
Stowarzyszeniem Producentów Skrobi Ziemniaczanej, Krajowym Związkiem
Stowarzyszeń Producentów Ziemniaków Skrobiowych w Polsce oraz Polską Grupą
Skrobi Ziemniaczanej i Modyfikatów, Stowarzyszeniem Producentów Ziemniaków
Skrobiowych przy PPZ S.A. w Niechlowie, Zrzeszeniem Plantatorów i Producentów
Ziemniaków w Luboniu, Zrzeszeniem Producentów Ziemniaka w Pile,
Stowarzyszeniem Producentów Ziemniaka skrobiowego przy PPZ Trzemeszno

Sp. z o.o.


12

Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1)

z dnia .............................................. 2009 r.

w sprawie terminów składania wniosków o wypłatę płatności związanej z produkcją za ilość skrobi
zawartej w dostarczonych ziemniakach skrobiowych, terminu wypłaty tej płatności oraz sposób
jej dokonywania


Na podstawie art. 38 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji
niektórych rynków rolnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz.1702, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r.
Nr…, poz….) zarządza się, co następuje:


§ 1. Producent rolny dostarczający na podstawie umowy kontraktacji ziemniaki skrobiowe producentowi
skrobi ziemniaczanej, zwany dalej „producentem ziemniaków skrobiowych”, składa wniosek o wypłatę
płatności związanej z produkcją za ilość skrobi zawartej w dostarczonych ziemniakach skrobiowych:

1) w terminie do dnia 30 kwietnia danego roku gospodarczego – po zakończeniu realizacji wszystkich
dostaw w danym roku gospodarczym albo

2) w terminach:
a) do dnia 31 grudnia danego roku gospodarczego – za ziemniaki dostarczone od dnia 1 lipca do dnia
30 listopada danego roku gospodarczego i
b) do dnia 30 kwietnia danego roku gospodarczego– za ziemniaki dostarczone od dnia 30 listopada
danego roku gospodarczego do zakończenia realizacji wszystkich dostaw w danym roku
gospodarczym.

§ 2. Przyznaną producentowi ziemniaków skrobiowych kwotę płatności za ilość skrobi zawartej w
dostarczonych ziemniakach skrobiowych Agencja Rynku Rolnego wypłaca na rachunek bankowy wskazany
we wniosku o wypłatę tej płatności, w terminie 45 dni od dnia złożenia wniosku spełniającego wymagania
formalne.

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rynki rolne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi ( Dz. U. Nr 216, poz. 1599).