Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy

Druk nr 1726

Warszawa, 10 lutego 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

-
o zmianie ustawy o ustroju miasta
stołecznego Warszawy.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Mariusza Błaszczaka.


(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Iwona Arent; (-) Zbigniew
Babalski; (-) Barbara Bartuś; (-) Andrzej Bętkowski; (-) Mariusz Błaszczak;
(-) Aleksander Chłopek; (-) Tadeusz Cymański; (-) Witold Czarnecki;
(-) Beata Kempa; (-) Izabela Kloc; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Leonard
Krasulski;
(-) Marek
Kwitek;
(-) Marzena
Machałek;
(-) Barbara
Marianowska; (-) Gabriela Masłowska; (-) Jerzy Materna; (-) Beata
Mazurek; (-) Kazimierz Moskal; (-) Maria Nowak; (-) Stanisław Ożóg;
(-) Anna Paluch; (-) Marek Polak; (-) Krzysztof Popiołek; (-) Elżbieta
Rafalska; (-) Józef Rojek; (-) Nelli Rokita-Arnold; (-) Jarosław Rusiecki;
(-) Edward Siarka; (-) Krzysztof Sońta; (-) Andrzej Sośnierz; (-) Andrzej
Szlachta; (-) Stanisław Szwed; (-) Jan Szyszko; (-) Adam
nieżek;
(-) Robert
Telus;
(-) Teresa
Wargocka;
(-) Zbigniew
Wassermann;
(-) Jadwiga Wiśniewska; (-) Waldemar Wrona; (-) Anna Zalewska;
(-) Łukasz Zbonikowski; (-) Maria Zuba.











projekt

Ustawa
z dnia……….…2009
o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy


Art. 1.
W ustawie z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz.U.
2002 nr 41 poz. 361 z późn. zm.) w art. 8 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W skład dzielnic wchodzą radni w liczbie:
1) dziewięciu w gminach do 50.000 mieszkańców,
2) jedenastu w gminach do 100.000 mieszkańców,
3) trzynastu w gminach do 200.000 mieszkańców oraz po jednym na każde dalsze
rozpoczęte 100.000 mieszkańców, nie więcej jednak niż czterdziestu pięciu radnych.”.

Art. 2.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia i ma zastosowanie do
kadencji następujących po kadencji, w czasie której weszła w życie.





UZADADNIENIE


Dotychczasowe brzmienie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy
określając liczbę radnych dzielnic odsyła do ustawy o samorządzie gminnym, a
konkretnie do art. 17 tej ustawy. Proponowane przez projektodawców rozwiązanie
zakłada uregulowanie kwestii liczebności poszczególnych rad dzielnic już w ustawie o
ustroju miasta stołecznego Warszawy. Projekt, podobnie jak w ustawa o samorządzie
gminnym, uzależnia liczbę radnych od liczby mieszkańców danej dzielnicy.

Projekt ustawy zakłada zmniejszenie liczby radnych dzielnic miasta stołecznego
Warszawy z 408 do 203. W porównywalnych miastach Europy i Ameryki Północnej
liczba radnych jest znacząco zmniejsza. Zmiana taka jest przede wszystkim
podyktowana koniecznością ograniczenia kosztów funkcjonowania rad dzielnic i
wychodzi naprzeciw postulatom ograniczania liczby funkcjonariuszy publicznych
pracujących w dzielnicach. Oszczędności wynikające z takiej zmiany wyniosą około
8,5 mln złotych w skali roku. Pieniądze te, szczególnie w kontekście kryzysu
finansowego, który w dużym stopniu dotknął również Warszawę, będzie można
spożytkować na inne ważne społeczne cele.

Projekt
ustawy
rodzi
pozytywne skutki społeczno-gospodarcze. Projektowana
regulacja nie pociąga za sobą obciążenia budżetu państwa ani budżetów jednostek
samorządu terytorialnego oraz nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.

Warszawa, 13 lutego 2009 r.
BAS-WAL-303/09

Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna o zgodności poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o
ustroju miasta stołecznego Warszawy (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Mariusz Błaszczak) z prawem Unii Europejskiej

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze
zm.) sporządza się następującą opinię:

I.
Przedmiot projektu ustawy
Opiniowany projekt ustawy o zmianie ustawy o ustroju miasta
stołecznego Warszawy ma na celu zmniejszenie liczby radnych w radach
dzielnic.
Ustawa miałaby wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia i
mieć zastosowanie do kadencji następujących po kadencji, w czasie której
weszła w życie.


II.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
ustawy
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje spraw objętych zakresem
opiniowanego projektu ustawy.



III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Projekt ustawy nie jest objęty zakresem regulacji prawa Unii
Europejskiej.

IV. Konkluzje
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego
Warszawy nie jest objęty zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski

Deskryptory Bazy REX: Unia Europejska, Warszawa, samorząd terytorialny
Warszawa, 13 lutego 2009 r.

BAS-WAL-304/09

Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
dotycząca możliwości uznania przedstawionego poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy
(przedstawiciel wnioskodawcy: poseł Mariusz Błaszczak) za projekt ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a ust. 1
Regulaminu Sejmu

Stosownie do art. 95a ust. 1 Regulaminu Sejmu, projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej jest projekt ustawy mającej na celu
wykonanie prawa Unii Europejskiej.
Opiniowany projekt ustawy o zmianie ustawy o ustroju miasta
stołecznego Warszawy ma na celu zmniejszenie liczby radnych w radach
dzielnic.
Ponieważ poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ustroju miasta
stołecznego Warszawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej, nie ma
podstaw, by uznać go, w trybie art. 95a ust. 1 Regulaminu Sejmu za projekt
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.


Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski
Deskryptory Bazy REX: Unia Europejska, Warszawa, samorząd terytorialny