Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze
projekt dotyczy: usunięcia barier utrudniających podejmowanie i wykonywanie działalności w zakresie geologii i górnictwa, pobudzenia przedsiębiorczości oraz zwiększenia pewności inwestowania, co powinno zapewnić racjonalną gospodarkę złożami kopalin w ramach zrównoważonego rozwoju
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 1696
- Data wpłynięcia: 2008-12-17
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Prawo geologiczne i górnicze
- data uchwalenia: 2011-06-09
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 163, poz. 981
1696
5) wewnętrznych instalacji i sieci elektroenergetycznych wysokiego i redniego napięcia,
zasilających obiekty, maszyny i urządzenia, o których mowa w pkt 1 – 4.
2. Dyrektor UGBKUE jest organem nadzoru górniczego pierwszej instancji wła ciwym
w sprawach zadań z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego
w odniesieniu do następujących obiektów budowlanych podziemnych zakładów górniczych:
1) budynków maszyn wyciągowych;
2) szybowych wież wyciągowych;
3) wolnostojących budynków centrali telefonicznych i dyspozytorni wraz z magistralnymi sieciami
telekomunikacyjnymi;
4)
budynków stacji elektroenergetycznych oraz głównych urządzeń i sieci rozdzielczych
wysokiego i redniego napięcia;
5) obiektów stacji wentylatorów głównych.
Art. 167. 1. Organy nadzoru górniczego sprawują nadzór i kontrolę nad:
1) podmiotami zawodowo trudniącymi się ratownictwem górniczym, w zakresie przestrzegania
przez nie przepisów dotyczących ratownictwa górniczego;
2) podmiotami wykonującymi w zakresie swej działalno ci zawodowej czynno ci powierzone im
w ruchu zakładu górniczego.
2. Organy nadzoru górniczego sprawują nadzór i kontrolę nad wykonywaniem robót
geologicznych, o których mowa w art. 85.
Art. 168. 1. Przy wykonywaniu nadzoru i kontroli wła ciwy organ nadzoru górniczego:
1) nakazuje usunięcie nieprawidłowo ci powstałych wskutek naruszenia przepisów stosowanych
w ruchu zakładu górniczego lub warunków okre lonych w planie ruchu zakładu górniczego,
a w przypadku działalno ci prowadzonej na podstawie koncesji udzielonej przez starostę
– warunków dotyczących ruchu zakładu górniczego, okre lonych w tej koncesji;
2)
w przypadku bezpo redniego zagrożenia dla zakładu górniczego, jego pracowników,
bezpieczeństwa powszechnego lub rodowiska, może w cało ci lub w czę ci wstrzymać ruch
tego zakładu lub jego urządzeń, okre lając warunki wznowienia ruchu tego zakładu lub
urządzeń;
100
3) może nakazać podjęcie niezbędnych rodków profilaktycznych, w tym skierowanie okre lonego
zagadnienia do rozpatrzenia przez komisję, o której mowa w art. 163 ust. 1 pkt 2;
4) może nakazać dokonanie okre lonych czynno ci, niezbędnych dla zapewnienia prawidłowego
prowadzenia ruchu zakładu górniczego, innych niż rodki profilaktyczne.
2. Decyzje wydane na podstawie ust. 1 pkt 1 lub 2 podlegają natychmiastowej wykonalno ci.
Art. 169. 1. Przy wykonywaniu nadzoru i kontroli wła ciwy organ nadzoru górniczego może
badać prawidłowo ć stosowanych lub przewidzianych przez przedsiębiorcę do stosowania
rozwiązań technicznych, także poprzez skierowanie okre lonego zagadnienia do rozpatrzenia przez
komisję, o której mowa w art. 163 ust. 1 pkt 2.
2. Wła ciwy organ nadzoru górniczego może, w drodze decyzji, nakazać przedsiębiorcy
sprawdzenie prawidłowo ci rozwiązań, o których mowa w ust. 1, w tym w sposób okre lony przez
ten organ.
3. Koszty czynno ci, o których mowa w ust. 2, obciążają przedsiębiorcę, chyba że żądanie ich
dokonania było nieuzasadnione.
Art. 170. 1. W przypadku wystąpienia stwierdzenia wykonywania działalno ci bez wymaganej
koncesji wła ciwy organ nadzoru górniczego, w drodze decyzji, nakazuje wstrzymanie działalno ci.
Kopię tej decyzji niezwłocznie przekazuje się organowi okre lonemu w art. 138 ust. 2.
2. Organ nadzoru górniczego niezwłocznie zawiadamia wła ciwy organ administracji
geologicznej w przypadku stwierdzenia, że działalno ć regulowana ustawą jest wykonywana bez
zatwierdzonego projektu robót geologicznych lub bez przedłożonego projektu robót geologicznych,
który nie podlega zatwierdzeniu, lub z naruszeniem warunków okre lonych w koncesji lub
projekcie robót geologicznych.
Art. 171. 1. W przypadku niebezpiecznego zdarzenia, zaistnienia wypadku lub zaistnienia zgonu
naturalnego w ruchu zakładu górniczego, wła ciwy organ nadzoru górniczego może ustalić stan
faktyczny i przyczyny zdarzenia, wypadku lub zgonu.
2. Jeżeli wymaga tego waga lub zawiło ć sprawy, w szczególno ci w przypadku zaistnienia
wypadku zbiorowego, katastrofy albo niebezpiecznego zdarzenia, czynno ci okre lone w ust. 1,
w cało ci lub czę ci, może podejmować Prezes Wyższego Urzędu Górniczego. W razie potrzeby
Prezes Wyższego Urzędu Górniczego powołuje, w drodze zarządzenia, komisję specjalną do
zbadania przyczyn i okoliczno ci tego zdarzenia, okre lając skład osobowy komisji i jej zadania.
101
DZIAŁ X
PRZEPISY KARNE
Art. 172. 1. Kto bez wymaganej koncesji lub bez zatwierdzonego projektu robót geologicznych
lub z naruszeniem okre lonych w nich warunków, wykonując działalno ć w zakresie:
1) poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin,
2) wydobywania kopalin ze złóż,
3) podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji albo podziemnego składowania
odpadów, wyrządza znaczną szkodę w mieniu lub poważną szkodę w rodowisku,
podlega karze pozbawienia wolno ci do lat 3.
2. Jeżeli sprawca czynu okre lonego w ust. 1 sprowadza bezpo rednie niebezpieczeństwo
znacznej szkody w mieniu lub poważnej szkody w rodowisku,
podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolno ci, albo karze pozbawienia wolno ci do lat 2.
3. Jeżeli sprawca nieumy lnie dopuszcza się czynu okre lonego w ust. 1 lub 2,
podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolno ci, albo karze pozbawienia wolno ci do roku.
Art. 173. Kto bez wymaganej koncesji lub bez zatwierdzonego projektu robót geologicznych lub
z naruszeniem okre lonych w nich warunków wykonuje działalno ć w zakresie:
1) poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin,
2) wydobywania kopalin ze złóż,
3) podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji albo podziemnego składowania
odpadów,
podlega karze aresztu albo grzywny.
Art. 174. Kto wykonuje lub dozoruje prace geologiczne lub kieruje tymi pracami, nie posiadając
wymaganych do tego kwalifikacji,
podlega karze grzywny.
Art. 175. Kto:
102
1)
w celach innych niż poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin wykonuje roboty
geologiczne bez zatwierdzonego projektu robót geologicznych lub z naruszeniem okre lonych
w nim warunków albo bez przedłożenia projektu robót geologicznych, który nie podlega
zatwierdzeniu, lub z naruszeniem okre lonych w nim warunków,
2)
nie zawiadamia wła ciwych organów o zamiarze rozpoczęcia wykonywania robót
geologicznych,
podlega karze grzywny.
Art. 176. Kto nie wykonuje decyzji organu administracji geologicznej, dotyczącej:
1)
zakazu wykonywania okre lonych czynno ci przez osoby, które wykonują te czynno ci
z rażącym niedbalstwem, z naruszeniem ustawy lub rażącym naruszeniem wydanych na jej
podstawie przepisów,
2) wstrzymania działalno ci lub nakazu niezwłocznego usunięcia stwierdzonych uchybień lub
nakazu podjęcia czynno ci mających na celu doprowadzenie rodowiska do należytego stanu,
w przypadku stwierdzenia wykonywania działalno ci bez zatwierdzonego projektu robót
geologicznych, lub bez przedłożonego projektu robót geologicznych, który nie podlega
zatwierdzeniu, lub z naruszeniem warunków okre lonych w koncesji lub tym projekcie,
podlega karze grzywny.
Art. 177. Kto wykonuje czynno ci:
1)
kierownictwa lub dozoru ruchu zakładu górniczego lub inne czynno ci w ruchu zakładu
górniczego,
2) kierownictwa lub specjalistów w podmiotach zawodowo trudniących się ratownictwem
górniczym,
nie posiadając wymaganych do tego kwalifikacji,
podlega karze grzywny.
Art. 178. 1. Kto prowadzi ruch zakładu górniczego bez zatwierdzonego planu ruchu zakładu
górniczego lub z naruszeniem okre lonych w nim warunków,
podlega karze aresztu albo grzywny.
2. Jeżeli sprawca nieumy lnie dopuszcza się wykroczenia okre lonego w ust. 1,
podlega karze grzywny.
103
Art. 179. Kto nie dopełnia ciążących na nim obowiązków w zakresie prowadzenia ewidencji
zasobów złoża kopaliny, w zakresie przedkładania informacji o zmianach zasobów złoża kopaliny
oraz w zakresie posiadania, sporządzania, aktualizowania i uzupełniania wymaganej dokumentacji
mierniczo-geologicznej,
podlega karze grzywny.
Art. 180. 1. Kto w ruchu zakładu górniczego wykonuje lub dopuszcza do wykonywania
czynno ci w warunkach zagrożeń pożarowych, tąpaniami, gazowych, pyłowych, klimatycznych,
wodnych, pozostającym w związku z jazdą ludzi szybem albo w związku z przechowywaniem lub
używaniem
rodków strzałowych i sprzętu strzałowego, w sposób mogący wywołać
niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia człowieka lub ruchu zakładu górniczego,
podlega karze aresztu albo grzywny.
2. Jeżeli sprawca nieumy lnie dopuszcza się wykroczenia okre lonego w ust. 1,
podlega karze grzywny.
3. Kto:
1) w ruchu zakładu górniczego wykonuje lub dopuszcza do wykonywania czynno ci w warunkach
innych niż okre lone w ust. 1, w sposób mogący wywołać niebezpieczeństwo dla życia lub
zdrowia człowieka lub ruchu zakładu górniczego,
2) wykracza przeciwko nakazom zawartym w art. 115, art. 120 ust. 3 – 10, art. 121 ust. 1 – 6 lub
art. 127 ust. 1,
3) nie dopełnia obowiązku szkolenia osób wykonujących czynno ci w ruchu zakładu górniczego w
zakresie znajomo ci przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym bezpiecznego
wykonywania powierzonych im czynno ci, lub dopuszcza do pracy w ruchu zakładu górniczego
osoby, które nie wykażą się dostateczną znajomo cią tych przepisów i zasad,
4) dopuszcza do wykonywania czynno ci w ruchu zakładu górniczego osoby, które nie posiadają
wymaganych do tego kwalifikacji,
podlega karze grzywny.
Art. 181. 1. Kto nie dopełnia obowiązku okre lonego w art. 117 ust. 1,
podlega karze aresztu albo grzywny.
2. Jeżeli sprawca dopuszcza się nieumy lnie wykroczenia okre lonego w ust. 1,
podlega karze grzywny.
104